新發(fā)展格局下新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的交互影響

摘要：新發(fā)展格局下，城鄉(xiāng)融合逐漸成為我國宏觀政策的重心，探索新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系存在重要的現(xiàn)實意義。本文通過構(gòu)建2006—2018年北部灣城市群的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系，基于此，選擇面板向量自回歸模型進(jìn)行研究兩者的動態(tài)關(guān)系。結(jié)果表明：①新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興存在正向且顯著的正向關(guān)系，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)和發(fā)展，短期內(nèi)效果更為顯著，長期也有著較強(qiáng)的正相關(guān)性。②鄉(xiāng)村振興對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也存在一定的促進(jìn)作用，但促進(jìn)效果有限，短期內(nèi)的作用效果不夠顯著，但長期來看存在鄉(xiāng)村振興倒逼新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。最后，本文提出了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興;北部灣城市群;PVAR模型

一、引言：

2020年提出“國內(nèi)外雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)現(xiàn)代化，激發(fā)鄉(xiāng)村的活力，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興“雙驅(qū)動戰(zhàn)略”。《2021年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》提出加強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，農(nóng)村向城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)。十四五規(guī)劃建議要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興都為解決“三農(nóng)”問題，符合新發(fā)展格局下激發(fā)農(nóng)村市場的消費潛力的重要舉措。大部分學(xué)者認(rèn)為兩者是互為因果的，新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展離不開鄉(xiāng)村的振興，鄉(xiāng)村振興的各要素都是新型城鎮(zhèn)化不可或缺的。

二、文獻(xiàn)綜述

目前，為了解決城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的建設(shè)呈現(xiàn)出的“城市病”和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等難題，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系研究較少，其中主要集中于在省級維度對兩者的空間集聚與人口流動兩個視角進(jìn)行研究。國外學(xué)者在對城鄉(xiāng)發(fā)展研究起步較早，從Liptonm的“二元結(jié)構(gòu)理論”[1]，再到Friedmannj、Douglassm的“次級城市發(fā)展理論”[2]都強(qiáng)調(diào)城市對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)影響，以城帶鄉(xiāng)成為主要鄉(xiāng)村發(fā)展的重要道路。Brückner對于城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究中得出出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，說明城鎮(zhèn)化不一定可以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是由于城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的關(guān)聯(lián)度較弱[3]。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國20世紀(jì)以來提出的兩項“以人為本”的核心國家戰(zhàn)略，還處于探索與發(fā)展階段。一是從較宏觀層面的體系構(gòu)建、耦合度和對策進(jìn)行研究，趙朋、胡宜挺通過對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系構(gòu)建，實證分析得出新疆地區(qū)新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有著顯著的促進(jìn)作用，提出構(gòu)建農(nóng)村要素流動的協(xié)調(diào)機(jī)制的建議[4]。俞云峰、張 鷹在耦合協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的基礎(chǔ)上，指出兩者存在長期的協(xié)同性[5]。二是從微觀層面，先通過實地調(diào)研對國家試點某一村鎮(zhèn)或區(qū)域鄉(xiāng)村進(jìn)行特定研究，從人口布局、土地管理、產(chǎn)業(yè)分布等要素分析其發(fā)展現(xiàn)狀，從而為其他地區(qū)提供借鑒。沈劍波、王應(yīng)寬等通過對山東5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采用綜合評價法得出鄉(xiāng)村的振興對城鎮(zhèn)的資本、產(chǎn)業(yè)的存在正向關(guān)系[6]。其次，對比國外的發(fā)展路徑并吸取經(jīng)驗，馮丹萌、孫鳴鳳通過對比歐洲、美國和日本三大發(fā)達(dá)國家的新型城鎮(zhèn)化提出中國在協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興過程中，需要從法治、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動力轉(zhuǎn)移以及人才力量等方面進(jìn)行推進(jìn)[7]。最后為城鄉(xiāng)融合和一體化發(fā)展的定量測度，孫志毅等人通過對城鄉(xiāng)的差異性研究稅收制度的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)[8]，還是雷娜 、鄭芳傳利用中國13年各省的省級面板數(shù)據(jù)，運用格蘭杰因果檢驗，最終分析出各省鄉(xiāng)村振興都低于新型城鎮(zhèn)化程度。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

對于新型城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系的研究較為豐富，新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)要求增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，突出“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)核心。本文借鑒丁翠翠和沈劍波等的方法從人口、空間、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)五個方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系表1，可以充分展現(xiàn)國家和地區(qū)對于新型城鎮(zhèn)化的要求。

鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)體系研究還是處于初期，由于農(nóng)村的數(shù)據(jù)不易獲取。本文從國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布的鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)和生活四個主要方面構(gòu)建符合北部灣城市群的鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系表1，進(jìn)而分析北部灣城市群時間演化格局。遵循數(shù)據(jù)獲得性、科學(xué)性和合理性的原則，采用熵值法計算以上兩個指標(biāo)的權(quán)重，熵值法是一個較為客觀賦值法，結(jié)果更加精確和客觀性。

四、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興交互影響實證研究

（一）研究方法

運用PVAR模型估計方法，何蒲明指出用此方法可以長期影響預(yù)測兩個變量的動態(tài)關(guān)系。從文獻(xiàn)的梳理了解到，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興可能存在雙向因果關(guān)系，而且是在動態(tài)演變的。本文選取2006—2018年北部灣城市群的兩者的具體指標(biāo)體系，以不同角度分析兩者的互動關(guān)系，構(gòu)建如下計量模型。

模型中i代表南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左六市;t為樣本所涉及的年份，本文所選數(shù)據(jù)年份為2006—2018年;作為系統(tǒng)變量矩陣，是一個包含了新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的二維向量;和分別代表個體固定效應(yīng)和時間效應(yīng)列向量;為隨機(jī)擾動項，假定服從標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布;γj為滯后第j階的參數(shù)矩陣。

本文利用2006—2018年北部灣城市群的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行PVAR模型估計，使用Stata16.0軟件進(jìn)行分析，對其新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興分別取對數(shù)記為lnCU和lnVC。

（二）PVAR模型結(jié)果分析

基于以上的結(jié)論可以分析得到，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之間存在長期的互為因果關(guān)系，本文通過Pvar進(jìn)行分析兩者之間的動態(tài)關(guān)系。并且利用AIC、BIC信息，確定滯后兩階為最優(yōu)選擇，并進(jìn)行動態(tài)面板GMM估計。由于變量之間存在內(nèi)生性，所以選擇滯后一期的變量作為工具變量，結(jié)果如表2。

從表2的回歸結(jié)果得到，新型城鎮(zhèn)化（lnCU）從滯后一階的數(shù)據(jù)顯示存在強(qiáng)相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)為0.684在1%水平下顯著，然而鄉(xiāng)村振興（lnVC）滯后一階系數(shù)為0.180，但效果不顯著，說明北部灣城市群在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展銜接性較弱。

從lnCU方程（2）中看到，新型城鎮(zhèn)化的滯后二階的系數(shù)為-0.005，說明對它自己短期影響更大，長期的積累效應(yīng)不強(qiáng)，還存在一定的“反”作用，但影響不大;鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的滯后一階與新型城鎮(zhèn)化系數(shù)為0.118，滯后二階系數(shù)為0.131，可以看出新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興無論長短期都會存在較強(qiáng)的相關(guān)性。從lnVC方程（3）結(jié)果分析，鄉(xiāng)村振興對新型城鎮(zhèn)化的滯后一階系數(shù)為0.180，但對新型城鎮(zhèn)化的滯后二階系數(shù)為-0.171，說明鄉(xiāng)村振興的效果短期內(nèi)與新型城鎮(zhèn)化的正向影響較小，長期呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興倒逼新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興的滯后二階系數(shù)為0.584，也說明在不是短期內(nèi)可以直接促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，長期積累效應(yīng)更強(qiáng)。通過方程（2）和（3）可以得出結(jié)論兩者長期內(nèi)都會存在交互影響，北部灣城市群應(yīng)該提高新型城鎮(zhèn)化（lnCU）與鄉(xiāng)村振興（lnVC）的交互關(guān)系，從而實現(xiàn)共同發(fā)展。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過對北部灣城市群的2006—2018年的數(shù)據(jù)分析，總結(jié)得出以下結(jié)論：①新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村振興存在正向且顯著的正向關(guān)系，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建設(shè)和發(fā)展，短期內(nèi)效果更為顯著，長期也有著較強(qiáng)的正相關(guān)性。②鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展也存在一定的促進(jìn)作用，但促進(jìn)效果有限，短期內(nèi)的作用效果不夠顯著，但長期來看存在鄉(xiāng)村振興倒逼新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。可能是由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所帶來的反面效果。③長期來看，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興存在雙向的因果關(guān)系，而且對于新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用更大，鄉(xiāng)村振興對新型城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用呈現(xiàn)逐漸減弱的效果。

（二）建議

第一，新發(fā)展格局下，北部灣城市群作為廣西唯一的國家級區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，有著較于廣西領(lǐng)先的城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略時，把城鄉(xiāng)融合、一體化作為戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，在政策的制定的同時考慮產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)等方面。

第二，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。因為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興存在著相互的長期影響關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展就需促進(jìn)城鄉(xiāng)要素之間的流動和配置合理性。南寧作為廣西首府，各項條件都是處于廣西的領(lǐng)先地位，也隨著欽北防一體化的建設(shè)的提出，北部灣城市群要打造核心群帶動周邊城市群的輻射圈。利用人口、土地、資本的城鄉(xiāng)流動性，以促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。還需加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展。

作者簡介：

黃婷（1999-），女，漢族，廣西欽州人，廣西財經(jīng)學(xué)院本科在讀，商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)方向。

基金項目：

2021年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目（202111548066）。

參考文獻(xiàn)：

[1]Liptonm.Why Poor People Stay Poor：Urban Biasin World Deve lopment .MA：Harvard University Press，1977.

[2]Frdmannj，Douglass M.Agropolitan development：Towards a new strategy for regional planning in Asia. Los Angeles：University of California，1975.

[3]BrücknerM.Economic growth，size of the agricultural sector and urbanization in Africa[J].Journal of Urban Economies，2012（1）：20-36.

[4]趙朋，胡宜挺.新型城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究——以新疆為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2020，41（03）：385-395.

[5]俞云峰，張鷹.浙江新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展——基于耦合理論的實證分析[J].治理研究，2020，36（04）：43-49.

[6]沈劍波，王應(yīng)寬，朱明，王懇.鄉(xiāng)村振興水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建及實證[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報，2020，36（03）：236-243.

[7]馮丹萌，孫鳴鳳.國際視角下協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的思考[J].城市發(fā)展研究，2020，27（08）：29-36.

[8]孫志毅，楊文靜，倪甜甜.新型城鎮(zhèn)化背景下的差異性城鄉(xiāng)稅收制度改革路徑研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（12）：87-88.