新發展格局下新型城鎮化與鄉村振興的交互影響

摘要：新發展格局下，城鄉融合逐漸成為我國宏觀政策的重心，探索新型城鎮化與鄉村振興之間的關系存在重要的現實意義。本文通過構建2006—2018年北部灣城市群的新型城鎮化與鄉村振興的指標體系，基于此，選擇面板向量自回歸模型進行研究兩者的動態關系。結果表明：①新型城鎮化對鄉村振興存在正向且顯著的正向關系，可以促進鄉村振興的建設和發展，短期內效果更為顯著，長期也有著較強的正相關性。②鄉村振興對新型城鎮化的發展也存在一定的促進作用，但促進效果有限，短期內的作用效果不夠顯著，但長期來看存在鄉村振興倒逼新型城鎮化的現象。最后，本文提出了推進新型城鎮化與鄉村振興的協調發展，促進新型城鎮化與鄉村振興的公共服務與基礎設施的協同發展。

關鍵詞：新型城鎮化;鄉村振興;北部灣城市群;PVAR模型

一、引言：

2020年提出“國內外雙循環”的新發展格局，為進一步提升城鄉現代化，激發鄉村的活力，強化以工補農、城鄉互補為主導的新型城鎮化與鄉村振興“雙驅動戰略”。《2021年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》提出加強推進城鄉的融合發展，農村向城鎮的現代化建設。十四五規劃建議要求優先發展農業農村，全面推進鄉村振興、區域的協調發展與新型城鎮化的關系。新型城鎮化與鄉村振興都為解決“三農”問題，符合新發展格局下激發農村市場的消費潛力的重要舉措。大部分學者認為兩者是互為因果的，新型城鎮化的健康發展離不開鄉村的振興，鄉村振興的各要素都是新型城鎮化不可或缺的。

二、文獻綜述

目前，為了解決城鎮與鄉村現代化的建設呈現出的“城市病”和鄉村經濟發展不協調等難題，關于新型城鎮化與鄉村振興之間的關系研究較少，其中主要集中于在省級維度對兩者的空間集聚與人口流動兩個視角進行研究。國外學者在對城鄉發展研究起步較早，從Liptonm的“二元結構理論”[1]，再到Friedmannj、Douglassm的“次級城市發展理論”[2]都強調城市對農村的經濟影響，以城帶鄉成為主要鄉村發展的重要道路。Brückner對于城鎮化與鄉村經濟的關系研究中得出出現負效應，說明城鎮化不一定可以帶動鄉村經濟的發展，這是由于城鎮與農村之間的關聯度較弱[3]。

新型城鎮化與鄉村振興戰略都是我國20世紀以來提出的兩項“以人為本”的核心國家戰略，還處于探索與發展階段。一是從較宏觀層面的體系構建、耦合度和對策進行研究，趙朋、胡宜挺通過對鄉村經濟與新型城鎮化指標體系構建，實證分析得出新疆地區新型城鎮化對鄉村經濟有著顯著的促進作用，提出構建農村要素流動的協調機制的建議[4]。俞云峰、張 鷹在耦合協調發展內在機理的基礎上，指出兩者存在長期的協同性[5]。二是從微觀層面，先通過實地調研對國家試點某一村鎮或區域鄉村進行特定研究，從人口布局、土地管理、產業分布等要素分析其發展現狀，從而為其他地區提供借鑒。沈劍波、王應寬等通過對山東5個鄉鎮的采用綜合評價法得出鄉村的振興對城鎮的資本、產業的存在正向關系[6]。其次，對比國外的發展路徑并吸取經驗，馮丹萌、孫鳴鳳通過對比歐洲、美國和日本三大發達國家的新型城鎮化提出中國在協調推進新型城鎮化與鄉村振興過程中，需要從法治、基礎設施、農業產業化、勞動力轉移以及人才力量等方面進行推進[7]。最后為城鄉融合和一體化發展的定量測度，孫志毅等人通過對城鄉的差異性研究稅收制度的城鄉結構[8]，還是雷娜 、鄭芳傳利用中國13年各省的省級面板數據，運用格蘭杰因果檢驗，最終分析出各省鄉村振興都低于新型城鎮化程度。

三、指標體系構建

（一）指標體系構建

對于新型城鎮化的指標體系的研究較為豐富，新型城鎮化的建設要求增加基礎設施和公共服務建設，突出“以人為核心”的新型城鎮化的建設核心。本文借鑒丁翠翠和沈劍波等的方法從人口、空間、經濟、社會和生態五個方面構建新型城鎮化指標體系表1，可以充分展現國家和地區對于新型城鎮化的要求。

鄉村振興的指標體系研究還是處于初期，由于農村的數據不易獲取。本文從國家農業農村局發布的鄉村振興的產業、生態、鄉風和生活四個主要方面構建符合北部灣城市群的鄉村振興指標體系表1，進而分析北部灣城市群時間演化格局。遵循數據獲得性、科學性和合理性的原則，采用熵值法計算以上兩個指標的權重，熵值法是一個較為客觀賦值法，結果更加精確和客觀性。

四、新型城鎮化與鄉村振興交互影響實證研究

（一）研究方法

運用PVAR模型估計方法，何蒲明指出用此方法可以長期影響預測兩個變量的動態關系。從文獻的梳理了解到，新型城鎮化與鄉村振興可能存在雙向因果關系，而且是在動態演變的。本文選取2006—2018年北部灣城市群的兩者的具體指標體系，以不同角度分析兩者的互動關系，構建如下計量模型。

模型中i代表南寧、北海、防城港、欽州、玉林、崇左六市;t為樣本所涉及的年份，本文所選數據年份為2006—2018年;作為系統變量矩陣，是一個包含了新型城鎮化和鄉村振興的二維向量;和分別代表個體固定效應和時間效應列向量;為隨機擾動項，假定服從標準正態分布;γj為滯后第j階的參數矩陣。

本文利用2006—2018年北部灣城市群的面板數據進行PVAR模型估計，使用Stata16.0軟件進行分析，對其新型城鎮化和鄉村振興分別取對數記為lnCU和lnVC。

（二）PVAR模型結果分析

基于以上的結論可以分析得到，新型城鎮化與鄉村振興之間存在長期的互為因果關系，本文通過Pvar進行分析兩者之間的動態關系。并且利用AIC、BIC信息，確定滯后兩階為最優選擇，并進行動態面板GMM估計。由于變量之間存在內生性，所以選擇滯后一期的變量作為工具變量，結果如表2。

從表2的回歸結果得到，新型城鎮化（lnCU）從滯后一階的數據顯示存在強相關性，相關系數為0.684在1%水平下顯著，然而鄉村振興（lnVC）滯后一階系數為0.180，但效果不顯著，說明北部灣城市群在鄉村振興的發展銜接性較弱。

從lnCU方程（2）中看到，新型城鎮化的滯后二階的系數為-0.005，說明對它自己短期影響更大，長期的積累效應不強，還存在一定的“反”作用，但影響不大;鄉村振興指標的滯后一階與新型城鎮化系數為0.118，滯后二階系數為0.131，可以看出新型城鎮化對鄉村振興無論長短期都會存在較強的相關性。從lnVC方程（3）結果分析，鄉村振興對新型城鎮化的滯后一階系數為0.180，但對新型城鎮化的滯后二階系數為-0.171，說明鄉村振興的效果短期內與新型城鎮化的正向影響較小，長期呈現鄉村振興倒逼新型城鎮化的發展的關系。鄉村振興的滯后二階系數為0.584，也說明在不是短期內可以直接促進新型城鎮化與鄉村振興的發展，長期積累效應更強。通過方程（2）和（3）可以得出結論兩者長期內都會存在交互影響，北部灣城市群應該提高新型城鎮化（lnCU）與鄉村振興（lnVC）的交互關系，從而實現共同發展。

五、結論與建議

（一）結論

本文通過對北部灣城市群的2006—2018年的數據分析，總結得出以下結論：①新型城鎮化對鄉村振興存在正向且顯著的正向關系，可以促進鄉村振興的建設和發展，短期內效果更為顯著，長期也有著較強的正相關性。②鄉村振興戰略對新型城鎮化的發展也存在一定的促進作用，但促進效果有限，短期內的作用效果不夠顯著，但長期來看存在鄉村振興倒逼新型城鎮化的現象。可能是由于北部灣經濟區的城鄉發展不平衡所帶來的反面效果。③長期來看，新型城鎮化與鄉村振興存在雙向的因果關系，而且對于新型城鎮化促進鄉村振興的作用更大，鄉村振興對新型城鎮化的促進作用呈現逐漸減弱的效果。

（二）建議

第一，新發展格局下，北部灣城市群作為廣西唯一的國家級區域經濟體，有著較于廣西領先的城鎮化與鄉村發展基礎，在推進新型城鎮化與鄉村振興的戰略時，把城鄉融合、一體化作為戰略的基礎，在政策的制定的同時考慮產業的協同發展、生態環境的可持續發展和經濟發展目標等方面。

第二，推進新型城鎮化與鄉村振興的協調發展。因為新型城鎮化與鄉村振興存在著相互的長期影響關系，協調發展就需促進城鄉要素之間的流動和配置合理性。南寧作為廣西首府，各項條件都是處于廣西的領先地位，也隨著欽北防一體化的建設的提出，北部灣城市群要打造核心群帶動周邊城市群的輻射圈。利用人口、土地、資本的城鄉流動性，以促進城鎮與鄉村的協調發展。還需加強鄉村地區的農民就業，增加農民收入，三大產業融合發展的新型城鎮化與鄉村振興的協同發展。

作者簡介：

黃婷（1999-），女，漢族，廣西欽州人，廣西財經學院本科在讀，商務經濟學方向。

基金項目：

2021年大學生創新創業訓練項目（202111548066）。

參考文獻：

[1]Liptonm.Why Poor People Stay Poor：Urban Biasin World Deve lopment .MA：Harvard University Press，1977.

[2]Frdmannj，Douglass M.Agropolitan development：Towards a new strategy for regional planning in Asia. Los Angeles：University of California，1975.

[3]BrücknerM.Economic growth，size of the agricultural sector and urbanization in Africa[J].Journal of Urban Economies，2012（1）：20-36.

[4]趙朋，胡宜挺.新型城鎮化對鄉村經濟發展的影響研究——以新疆為例[J].農業現代化研究，2020，41（03）：385-395.

[5]俞云峰，張鷹.浙江新型城鎮化與鄉村振興的協同發展——基于耦合理論的實證分析[J].治理研究，2020，36（04）：43-49.

[6]沈劍波，王應寬，朱明，王懇.鄉村振興水平評價指標體系構建及實證[J].農業工程學報，2020，36（03）：236-243.

[7]馮丹萌，孫鳴鳳.國際視角下協調推進新型城鎮化與鄉村振興的思考[J].城市發展研究，2020，27（08）：29-36.

[8]孫志毅，楊文靜，倪甜甜.新型城鎮化背景下的差異性城鄉稅收制度改革路徑研究[J].農業經濟，2020（12）：87-88.