基于動物檢疫工作現(xiàn)狀分析

陳金陽，陳慧瓊

（于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江西 贛州 342300）

動物檢疫工作關(guān)系到國民飲食安全，相關(guān)部門務(wù)必不斷擴大檢疫規(guī)模，提高檢疫質(zhì)量，滿足動物食品安全管理要求，實現(xiàn)對畜牧業(yè)的全面監(jiān)管。因此，需對動物檢疫工作的現(xiàn)狀展開分析，從現(xiàn)存問題出發(fā)加強管理，提出可行的改進措施。

1 動物檢疫工作現(xiàn)狀問題分析

1.1 動物檢疫管理機制不完善

目前動物檢疫管理機制存在不完善的問題，難以對疫情起到預(yù)防作用。在我國畜牧業(yè)快速發(fā)展的背景下，畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比增加，養(yǎng)殖戶數(shù)量也隨之逐漸增加，市場上流通的動物產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品數(shù)量也大幅提升，使得動物檢疫工作難度進一步增加。現(xiàn)階段我國動物檢疫管理機制尚不完善，造成一些工作人員態(tài)度不正確，存在發(fā)生問題互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，這樣會造成疫情得不到及時控制，導(dǎo)致疫情傳播范圍擴大，嚴重影響畜牧產(chǎn)業(yè)鏈和國民飲食安全。

1.2 對檢疫工作不夠重視

動物檢疫工作覆蓋范圍廣，因為各個地區(qū)都存在動物產(chǎn)品，且養(yǎng)殖種類差異較大。畜牧業(yè)主要集中在各地農(nóng)村地區(qū)，各農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平普遍不高，很難有充足資金支持動物檢疫工作的展開。且養(yǎng)殖戶缺乏防疫意識，側(cè)重于關(guān)注飼養(yǎng)管理工作，認為自己的養(yǎng)殖場不會出現(xiàn)傳染性疫病，因此忽略檢疫工作[1]。而檢疫人員未能充分發(fā)揮出宣傳推廣的作用，造成農(nóng)村地區(qū)漏檢問題十分普遍。

1.3 設(shè)備技術(shù)落后

我國畜牧業(yè)多在農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)殖方式多為人工養(yǎng)殖，養(yǎng)殖戶對于檢疫防疫知識了解有限，多數(shù)農(nóng)戶通過觀察畜禽狀態(tài)達到檢疫目的，這樣難以達到我國檢疫工作要求。部分地區(qū)雖然引進了先進的技術(shù)設(shè)備，但是由于工作人員缺乏操作技能，并不能靈活使用技術(shù)設(shè)備，造成檢疫工作質(zhì)量受到影響。而檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)和操作能力不高也影響到檢疫工作質(zhì)量，從而對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[2]。

2 動物檢疫工作的改進措施

2.1 完善動物檢疫管理機制

在動物檢疫的管理機制上，需要完善監(jiān)管機制，尤其是基層動物檢疫工作監(jiān)管機制，該工作主要由縣級動物疾控中心負責(zé)，需要省市級動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)加強監(jiān)管，督促縣級動物疾控中心的檢疫工作。在檢疫工作中，獸醫(yī)站主要責(zé)任為防疫工作，負責(zé)動物衛(wèi)生和疾病的治療，但獸醫(yī)站作為疫情的第二接觸者，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)疫情和疫病，對此需要賦予獸醫(yī)站疫情監(jiān)控的職責(zé)，獸醫(yī)站需從被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，主動展開疫情監(jiān)控，需要到村民家里查看養(yǎng)殖情況，主動發(fā)現(xiàn)疫病，提高監(jiān)控疫情的效率；同時要以村組織為單位，積極建立疫病上報機制，充分利用微信群、電話等方式，鼓勵村民積極通報疫病信息，充分發(fā)揮出村民自主自治的作用，發(fā)現(xiàn)疫病后及時上報，避免疫情進一步擴散。另外，還要根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的養(yǎng)殖情況和常見疫情，制定應(yīng)急處理方案，向上級部門通報，通知鄰村注意防范。獸醫(yī)站第一時間指導(dǎo)村民控制疫情，積極治療。最后要保證公眾的知情權(quán)，相關(guān)部門定期將檢疫工作成果面向社會公開，接受公眾的監(jiān)督，并將動物食品安全工作成效告知公眾，讓公眾安心放心[3]。

2.2 加大執(zhí)法查處力度

在完善檢疫管理制度的同時，還應(yīng)加大執(zhí)法和懲處力度。檢疫部門應(yīng)當(dāng)以畜牧養(yǎng)殖的生產(chǎn)加工、銷售、運輸以及收購等各個環(huán)節(jié)為中心，展開動態(tài)化、跟蹤式監(jiān)管，建立完整的監(jiān)督管理鏈條，實現(xiàn)全面監(jiān)管；還要積極使用信息系統(tǒng)展開跟蹤管理，尤其是對病死豬等的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品流入市場，需對銷售、運輸、生產(chǎn)加工等各方參與者一同嚴肅處理，不放過任何一個違法者，以此對養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有關(guān)從業(yè)人員起到震懾作用。在動物產(chǎn)品流通過程中，涉及到工商、衛(wèi)生、檢疫等各個部門，需要由多個部門聯(lián)合執(zhí)法。首先，必須要明確檢疫標準、方法、時間以及程序等要素，進行聯(lián)合行動，分配各個部門的職責(zé)，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法，通過多個部門聯(lián)動執(zhí)法，共同推動動物檢疫工作的發(fā)展。其次，需要定期隨機抽查冷庫、食堂、超市等場所，按照動物檢疫流程和管理規(guī)范，明確各個部門的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品需要調(diào)查采購記錄，對產(chǎn)業(yè)鏈進行整體追責(zé)，并向社會公開，召回已出售產(chǎn)品。最后，需要充分動員社會的力量，鼓勵公眾舉報未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品，以擴大消息來源，避免信息盲區(qū)，共同維護食品安全。

2.3 加強宣傳檢疫防疫工作

在動物檢疫防疫工作中，養(yǎng)殖戶普遍存在對檢疫工作認知不足、檢疫知識缺乏的問題。尤其是農(nóng)村地區(qū)的散養(yǎng)戶，由于獨立養(yǎng)殖，養(yǎng)殖規(guī)模不大，則認為不會感染疫病。因此應(yīng)當(dāng)以縣級檢疫中心為主導(dǎo)，在村組織和獸醫(yī)站的配合下，落實檢疫防疫工作。一方面相關(guān)部門定期組織養(yǎng)殖戶進行培訓(xùn)教育活動，在活動中針對養(yǎng)殖種類、常見疫病展開分析，詳細介紹發(fā)病特征及其危害，加強防疫知識的宣傳，讓養(yǎng)殖戶更為全面地了解檢疫防疫工作的重要性，為配合檢疫工作、主動采取防疫措施奠定基礎(chǔ)。另一方面，需要利用宣傳海報、廣播等渠道加強宣傳，定期張貼宣傳海報、用廣播宣傳防疫知識，加強檢疫防疫環(huán)境建設(shè)。對于檢疫部門也應(yīng)加強宣傳教育，定期組織檢疫人員進行培訓(xùn)，使其認識到檢疫工作的重要作用，以及疫情發(fā)生后對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的危害，讓檢疫人員認識到防疫檢疫工作的責(zé)任，并將其績效獎金與檢疫質(zhì)量掛鉤，從而讓檢疫人員全身心投入工作中，提高檢疫工作質(zhì)量[4]。

2.4 加大設(shè)備、技術(shù)和人員的支持

檢疫設(shè)備和技術(shù)是檢疫工作質(zhì)量的重要支持，需要不斷提高技術(shù)水平、更新操作設(shè)備。需要積極引進先進的檢疫技術(shù)，才能更為精準地發(fā)現(xiàn)疫情風(fēng)險，提高檢疫效率。尤其是一次性需要檢疫大量樣本時，務(wù)必保證檢疫準確性。同時應(yīng)當(dāng)重視對檢疫技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)工作，增加科研工作的財政支持，早日研發(fā)出更加先進和準確的設(shè)備和技術(shù)，為檢疫工作的開展提供高水平的物質(zhì)支持。對于動物檢疫人員，需要加強檢疫隊伍的建設(shè)，著力培養(yǎng)具有高度責(zé)任感、高素養(yǎng)的專業(yè)團隊，提高檢疫團隊的專業(yè)知識和操作能力。定期開展檢疫人員培訓(xùn)活動，以動物檢疫案件為核心，分析其發(fā)生的原因，尋找檢疫工作漏洞，不斷改進執(zhí)法方法。通過培訓(xùn)提高檢疫人員的責(zé)任意識，使檢疫人員能夠認識到自己的職責(zé)，在工作中嚴格執(zhí)法，絕不徇私枉法，消除執(zhí)法漏洞。檢疫人員更要注意對先進檢疫設(shè)備和技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高動物檢疫工作現(xiàn)代化技術(shù)水平，提高檢疫結(jié)果的準確性，讓動物檢疫工作更加科學(xué)化[5]。

3 結(jié)論

綜上所述，如今我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，動物產(chǎn)品數(shù)量快速增加，也提高了動物檢疫工作難度。對此，動物檢疫工作人員務(wù)必要采取科學(xué)的手段和方法開展工作，對檢疫工作負責(zé)，加強對檢疫防疫的宣傳，重視檢疫技術(shù)、設(shè)備和隊伍的建設(shè)，加強檢疫執(zhí)法力度，完善檢疫管理制度，同時接受群眾監(jiān)督，共同保障動物食品安全，支持養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。