王磊
(長春科技學院,吉林 長春 130000)
我國生豬養殖業以“養殖戶+合作社+企業”的經營模式分布在各個地區,由于養殖管理方面存在較大差異,養殖管理風險也比較明顯。了解管理風險并提出規避措施,對生豬養殖業產業優化、實現經營者的利益十分重要。
生豬養殖的目的在于通過生產生豬獲得經濟利益,養殖成本包括豬舍建設、選種、聘用人工、購買飼料、防疫花銷、生豬運輸等,利潤以出售生豬或豬肉及豬肉制品形成。養殖戶和企業作為經營的直接主體,其管理行為包括豬舍建設、選種育種等經營行為管理;技術工作人員作為生豬養殖業發展的相關研究者,其管理行為在于推廣和幫助實施養殖技術;政府管理則在于調控市場、提供保障措施、進行全面防疫管理及科學養殖宣傳等。對內部而言,管理能夠優化生豬養殖成本和利益關系,提高產能,實現養殖者的利益;對外部而言,管理能夠規范生豬養殖產業規模,保證市場穩定,實現生豬養殖業整體的健康發展。
生豬養殖活動與生態和人居環境發展是相輔相成的,選擇合適的位置建立養殖場有利于排污、為土地提供有機糞肥和燃料、促進區域交通運輸業的發展。但生豬養殖選址不合理的情況比較常見,農村養殖戶和中等規模的養殖企業在選址時通常只重視土地價格和交通便利性等條件,忽視生豬養殖與環境的關系。例如,因選址不合理造成養殖與生態環保間的矛盾沖突,或者被周圍居民和其他企業投訴形成鄰避矛盾,這些都是典型的環境管理風險。
合理的生豬養殖規模是促進區域生豬養殖業發展的關鍵。但是,無論是養殖企業還是養殖戶都會從自身利益角度出發改變養殖規模,或選擇盡量擴大養殖規模,或選擇快速縮小養殖規模,并不關心養殖規模與效益之間的深層關系。養殖規模不合理很容易造成經營管理風險:一方面,養殖規模過大需要更多的勞動者參與生豬日常照管,導致糞污處理壓力加大,對交通運載力的要求也提高,無論是企業還是養殖戶,都很難迅速調整相應的配套設施和服務的規模及效率,進而形成管理風險;另一方面,養殖規模過小直接造成資源閑置,不利于養殖戶提高效益,也會造成經營管理風險。
生豬養殖的產品包括豬肉和豬肉制品,市場對這些產品的質量和價格都有一定的要求,無論是政府還是養殖企業或養殖戶,都應該主動參與市場管理,維護市場穩定,實現生產利益。但是在實際的生豬養殖行為中,很多小型養殖戶的市場管理能力非常弱,無法應對生豬產品質量需求變化,市場管理風險較高。究其原因,在于小型養殖戶對養殖技術的應用水平不高,無法在養殖過程中保證生豬的肉質符合生產標準,也無法保證屠宰、加工程序符合生產標準。
養殖業普遍存在的風險是疫病風險,對生豬進行全面防疫,需要投入大量的資金。疫病風險與風險管控之間的矛盾關系導致大部分養殖場疫病防控機制不健全,疾病管理風險非常高。有些養殖戶不建隔離防疫豬舍,一旦爆發疫病,則采用滅殺的方式防控,效果非常有限,最終造成巨大損失;還有些養殖戶沒有對生豬進行定期體檢和疫病檢查,防疫意識弱,也沒有系統的防控措施,難以做到早發現早防護:這些都是疾病管理風險高的表現。
各地政府都對生豬養殖業的發展制定了相應的政策和規章制度,有些是出于環保需要的限制性措施,有些則是鼓勵性措施。但生豬企業和養殖戶的逐利行為使得鼓勵性政策實施效果較好,而限制性和規范性政策實施效果較差,有時還會造成沖突和矛盾,形成政策管理風險。究其原因,在于養殖戶對生豬養殖的社會價值認知不夠科學,只考慮眼前利益,不考慮產業發展和社會發展的長遠需要。
養殖戶及企業應與政府及時溝通了解本地環保政策和需要,進行養殖場地選址,確保養殖場周邊環境衛生良好的同時盡量遠離居民區和工廠區。環境選擇應做到氣候濕度適宜、附近有充足的水源,能夠滿足生豬的衛生及飲食需要。選擇的區域應保持連片,避免碎片化增加管理成本。交通是選址的重要考慮因素之一,必須保證一定的運輸能力。合理選址后要科學規劃養殖空間,每個養殖空間要注意通風和排水,避免細菌滋生導致生豬發病。同時也要重視建筑質量,考慮到當地的自然災害因素和環境條件,做好必要的加固措施。
我國生豬養殖戶大多是普通農戶,他們缺乏經營經驗和管理能力,很難通過主動投資等方式擴大養殖規模,所以建議養殖戶選擇多戶合營或與企業合作的方式優化養殖規模,這樣不僅能夠使養殖成本得以降低,解決單一養殖戶經營風險過高的問題,還能夠降低養殖戶的技術成本和管理成本,將經營管理風險從單一養殖戶轉移到企業,利用企業的管理優勢化解風險;生豬養殖企業則應主動觀察市場動態,關注政府的市場調控政策和措施,結合區域養殖戶的數量和環境優勢,主動提供技術和營銷方面的支持,通過增加或減少與養殖戶的合作,加快養殖規模的調整速度,規避經營管理風險。
養殖技術的推廣應用能夠從根本上改變生豬養殖產業的經營模式和生產方式。從養殖戶層面來講,養殖戶應主動學習先進的養殖技術,提高養殖技術方面的資金和人力投入。目前,全國大規模開展新型職業農民培養工作,為農村居民提供各種形式的教育,其中就包括了養殖技術培訓和推廣,生豬養殖戶可以積極參與教育和技術培訓,提高自己的技術水平和技術應用能力;從養殖企業層面來講,養殖技術的推廣應用著重點在于解決生產中的質量保障問題和綠色生產問題,企業可以通過投資引進技術、培養人才,實現企業內部養殖技術的推廣應用和創新,有效化解和規避市場風險。
相關部門通過案例宣講、樹立典型等方式引導養殖戶樹立起生豬養殖疾病防疫意識,做到定期檢查、及時上報、妥善處理。生豬養殖企業建立健全疾病防控機制時,應關注防疫措施的連續性和有效性,通過擴建隔離豬舍、選用高效疫苗等方式做好防疫工作,同時建立企業與養殖戶聯合防疫機制,保證疫情信息通報及時、準確。
改變以往發傳單、發通知的方式,采用新媒體宣傳方式,構建地區生豬養殖信息交流平臺,制作教育片、宣傳片發布在平臺上,從宣傳方式上提高生豬養殖政策宣傳的有效性。另外,政府應積極與養殖戶和企業形成互動,了解生豬養殖產業發展的內在需要,以保證政策宣之有利,行之有效。