關(guān)于城市園林綠化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的研究

王廷梅

永靖縣城市管理綜合執(zhí)法局，甘肅 永靖 731600

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市園林綠化工作也在不斷發(fā)展，同時(shí)也為促進(jìn)社會(huì)環(huán)境保護(hù)方面做出貢獻(xiàn)。相關(guān)部門需要重視城市園林綠化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用先進(jìn)的城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理模式，提高城市園林綠化工作的質(zhì)量。

一、城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理的必要性

城市綠化事業(yè)高速發(fā)展，我國(guó)各地也在不斷擴(kuò)大園林綠地的面積，城市園林需要突出城市的特色，為城市化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。為了保障城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量，需要落實(shí)城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理工作。完善經(jīng)濟(jì)管理體制，可以滿足城市發(fā)展要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，為了快速發(fā)展園林綠化工作，擴(kuò)大城市園林綠化覆蓋面積，需要獲取經(jīng)濟(jì)支持，改善城市園林綠化工作的質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作體系，保障城市園林綠化工作的效益。我國(guó)城市園林建設(shè)工作主要是利用財(cái)政資金，但是各個(gè)管理部門承擔(dān)較多的社會(huì)公共事務(wù)，再加上財(cái)政資金不充足，導(dǎo)致各個(gè)中小城市建設(shè)過(guò)程中缺乏充足的資金，因此在城市園林建設(shè)過(guò)程中可以引入社會(huì)資金，改善城市園林綠化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。通過(guò)景觀管理工作，可以健康發(fā)展城市園林綠化行業(yè)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理工作可以提高園林綠化工作的質(zhì)量，美化城市內(nèi)部環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量。可以聘請(qǐng)專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)園林養(yǎng)護(hù)工作，保障整體養(yǎng)護(hù)效果。落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理工作，促進(jìn)城市園林綠化工作發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，利用合理的經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策，協(xié)調(diào)城市園林綠化工作和城市建設(shè)工作，通過(guò)二者相互作用，優(yōu)化城市園林綠化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市建設(shè)規(guī)劃階段，需要重視綠化率質(zhì)保，完善制度規(guī)范，加強(qiáng)城市管理力度，在項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)綠化工作。[1]

二、城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式，可以促進(jìn)城市園林綠化發(fā)展。我國(guó)不斷提高城市化發(fā)展進(jìn)程，在城市綠化工作發(fā)展過(guò)程中需要財(cái)政資金的支持，同時(shí)也需要社會(huì)資金。為了給城市園林綠化建設(shè)工作提供資金支持，需要利用有效的經(jīng)濟(jì)管理措施。為了增加資金投入量，需要加強(qiáng)城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理，投入充足的資金，充分發(fā)揮出資金的作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理工作可以整合資源，加大資源利用效率。提升城市園林綠化工作的質(zhì)量，為城市建設(shè)發(fā)展提供保障。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理工作可以促進(jìn)城市園林綠化工作發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)管理工作中仍舊存在一些問(wèn)題，一方面不夠重視成本管理工作，雖然在建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目之前落實(shí)了項(xiàng)目概算和設(shè)計(jì)工作，但是這項(xiàng)工作缺乏專業(yè)的論證，工程項(xiàng)目規(guī)定也不夠完善，在實(shí)際工作當(dāng)中存在較多的變更內(nèi)容，增加了項(xiàng)目概預(yù)算和決策的差距，不利于執(zhí)行財(cái)政預(yù)算工作，同時(shí)還會(huì)影響到財(cái)政支付能力。另一方面規(guī)劃工作缺乏合理性，缺乏完善的管理體制。一些中小城市雖然非常重視園林綠化工作，但是卻沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，缺乏科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃方案，沒(méi)有深入思考建成之后的管理工作，也沒(méi)有融合城市發(fā)展特征。在管理工作當(dāng)中需要完善的管理體制，當(dāng)前很多園林沒(méi)有協(xié)調(diào)園林規(guī)劃和監(jiān)督管理工作，沒(méi)有充分發(fā)揮各個(gè)管理部門的職能，增加了經(jīng)濟(jì)管理的難度，在實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中也存在各種問(wèn)題。此外一些園林缺乏專業(yè)的園林綠化管理隊(duì)伍，雖然各個(gè)管理部門不斷加大建設(shè)力度，但是后期管理工作存在滯后性，例如在防治病蟲害和修剪樹木的過(guò)程中缺乏專業(yè)技術(shù)，無(wú)法保障城市園林綠化景觀的施工效果。[2]

三、城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

（一）平衡權(quán)益

在實(shí)施城市園林綠化工作的過(guò)程中，需要提升園林權(quán)益化，提升城市園林綠化工作的層次。城市園林綠化工作需要充足的資金，如果無(wú)法協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和綠化工作，無(wú)法保障環(huán)境綠化工作，會(huì)降低城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此需要保障城市園林綠化的權(quán)益，保障投資者的利益，突出城市園林綠化建設(shè)工作的層次。在實(shí)施城市園林綠化工作中，需要具備穩(wěn)定的資金來(lái)源，促進(jìn)城市園林綠化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)城市園林綠化建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的權(quán)益，要讓所有人感受到環(huán)境改變對(duì)于自己正面影響，從而提升城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，也使得城市中的企業(yè)可以因?yàn)榄h(huán)境改變獲得一定的經(jīng)營(yíng)效益。突出城市園林綠化工作的權(quán)益性，在一定程度上可以保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。

（二）加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃

城市園林綠化設(shè)計(jì)工作，要建立科學(xué)的城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)。根據(jù)生態(tài)原則合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善區(qū)域綠化工作。根據(jù)各個(gè)城市的特色，利用多樣化綠化工作增強(qiáng)城市文化內(nèi)涵。結(jié)合城市內(nèi)部的標(biāo)志物和娛樂(lè)設(shè)施等，突出城市地方特色，使城市環(huán)境的層次感提升。[3]

（三）完善經(jīng)濟(jì)管理制度

在城市園林綠化工程當(dāng)中，需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理的作用，這就需要完善經(jīng)濟(jì)管理的制度，充分發(fā)揮出資金的價(jià)值，使經(jīng)濟(jì)管理的作用不斷提高。首先需要完善經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)需要設(shè)置管理規(guī)范和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。其次在園林建設(shè)工作中需要遵守相關(guān)法律法規(guī)，利用公平的管理模式。最后需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理工作的監(jiān)督和調(diào)控作用，管理部門需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立園林綠化建設(shè)工作的管理意識(shí)，吸引更多的人融入到城市園林綠化工作當(dāng)中，促進(jìn)城市園林綠化工作可持續(xù)發(fā)展。[4]

（四）結(jié)合城市建設(shè)工作

城市園林綠化工程具有系統(tǒng)性特征，落實(shí)城市園林綠化工作，可以改善整個(gè)城市的城市環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在城市園林工程建設(shè)階段需要結(jié)合城市自身發(fā)展特點(diǎn)，和農(nóng)業(yè)工作者建立合作關(guān)系，在城市園林綠化中利用農(nóng)林植物，這樣可以降低財(cái)政資金的投入，也可以保障農(nóng)業(yè)工作者的收益。管理部門需要發(fā)揮引導(dǎo)作用，落實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)方式，吸引更多的社會(huì)資金。此外還應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，提高全民的綠化觀念，在城市園林綠化建設(shè)過(guò)程中吸引全民參與進(jìn)來(lái)。

（五）提高對(duì)城市公益性園林綠化的經(jīng)濟(jì)管理

城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理工作具有公益性特征，在城市園林綠化工作當(dāng)中，通常是政府發(fā)揮監(jiān)管作用，事業(yè)單位的工作人員負(fù)責(zé)維護(hù)工作，這種管理工作無(wú)法滿足城市園林綠化發(fā)展需求。完善城市園林綠化經(jīng)濟(jì)管理體系，公開城市園林綠化資金。分離經(jīng)濟(jì)管理工作的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，國(guó)家保持所有權(quán)，企業(yè)法人承接經(jīng)營(yíng)權(quán)，根據(jù)管理制度養(yǎng)護(hù)城市園林綠化工作。政府需要完善監(jiān)管制度，保障人民的利益。[5]

在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，人們更加重視城市園林綠化工作，為了保障城市園林綠化效果，需要利用經(jīng)濟(jì)管理模式，通過(guò)針對(duì)性的管理對(duì)策，合理利用城市園林綠化工程的資金，保障投資方的效益，充分發(fā)揮出城市園林綠化工作的作用，促進(jìn)城市建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。管理部門需要發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，支持城市園林綠化建設(shè)工作，促進(jìn)城市園林綠化工作可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)。