統編版小學《道德與法治》法治專冊的編排特點及教學實踐

張華

（建甌市建安小學，福建 建甌 353131）

2019 年秋季，《道德與法治》六年級上冊法治專冊正式投入使用。在教學實施過程中，法治專冊給師生們帶來不少困惑。首先是來自教師的困惑：為什么將法治知識都集中到六年級上冊？教師自身的法律素質和教材要求能相得益彰嗎？其次是來自學生的困惑：法律知識對我們來說有些難；法律知識對我們來說沒有多大關系。因此，筆者對法治專冊內容進行理解和分析，力求解決實施過程的問題，并且提出教學思考。

一、小學《道德與法治》法治專冊的特點

（一）增設法治內容的設計意圖

人們的生活和社會發展的規矩需要用法律規范，在法律規定的范圍內進行活動，自覺接受法的約束和制約。小學新教材新增法治教育內容，適應時代的要求。法治意識培養要從小抓起，且小學六年級學生在經歷五年的學習基礎上，已掌握一定的法治學習方法和具有一定的法治分析能力。法治專冊編寫的主要意圖如下：

1.培養愛國主義精神

六年級專冊法治教育，讓學生增強公民意識、國家意識，培養愛國主義精神。如“憲法是國家的根本大法”這一課，讓學生從小知道：人民是國家的主人，一般公民都享有哪些基本權利和義務，公民享有的權力讓我們自豪，因此公民履行相應的義務也是應當的。再如，當學習到“我們國家的基本政治制度和經濟制度”，公平民主、先進的制度讓學生為之驕傲，增添愛國主義情感。“國家機構”的學習，讓學生更加了解自己的國家強大、健全，了解國家機構的便利，更加熱愛國家。通過憲法為主的一系列法治課學習，可以促進家國情懷的形成，培養愛國主義精神。

2.樹立正確的法治意識

六年級的法治專冊，將憲法的主要知識傳送、引導到學生心中，讓學生從小學開始，樹立正確的法治觀念，明白法律是我們的守護者，法律能為我們保駕護航。從我們作為中華人民共和國公民有哪些權利和義務的學習中，讓學生明白：原來這些行為都有規定，做事情不僅要合乎情理，還要合乎法律，才能利己利人，利于大集體，利于國家，法治觀念慢慢入腦入心。再如，通過對國家機構的認識，明白權力的制約和監督，延伸到學習和生活，理解凡事要講規矩、懂規矩、用規矩。從六年級開始進行法治專冊知識教學，讓學生初步形成正確的法治意識，為自己的成長和社會的發展奠定法治基礎。

3.培養良好的法治思維習慣

法治專冊內容包括法律問題辨析、法律問題思考、法律行為的判斷等，能夠培養學生良好的法治行為習慣。如關于情景表述和對應法律的連線題，學生首先要對情景表述進行分析，屬于什么范疇？哪里做錯了？有沒有違法？……一系列思考后，才鏈接對應的法律。連線后，學生再對感興趣的相應法律進行追問等。在思考判斷的過程中，學生的法治思維習慣和用法解決問題的方式也開始慢慢形成。還有法治行為判斷、案例分析等，都能夠鍛煉學生的法治思維能力。

（二）新增法治專冊的實踐認識

1.鏈接生活實例，剖析法律法規

專冊教材對于法治教育的內容，主要以學生生活的實際事例為起點，讓至高無上的法律落地生根。如以下象棋和踢足球的實例引出規則；從機場邊檢處出現的不同通道認識中國公民；上公交、照顧生病奶奶、演講比賽等，通過對于生活案例的剖析、判斷、探討，引出相關法律法規，讓學生實實在在感受到法律無處不在，時時刻刻對生活發揮著重要的作用和影響。

2.以法治知識為載體，提升法治思維實踐能力

專冊教材在闡述法治知識的同時，更加注重學生日常的法治思維及實踐能力的養成。如一些觀點的思考：“如果有人欺負我弟弟，我就找人去教訓他”，你怎么看待這樣的觀點？面對這樣的問題，學生要根據實際情況思考，到底該怎么做？是按照自己想的做，還是按照法規去做？在思辨和探討過程中，學生的法治思維能力和實踐解決問題的能力將得到提高。此外，教材還設置開放式的法律問題討論，進一步發散學生的法治思維能力。

3.法治內容科學嚴謹，呈現方式生動有趣

專冊教材的法治知識內容整體科學嚴謹，在法律法規及相關條例的陳述中，不加入其他修飾語言，嚴格闡述，把握法律的重要特點。同時，在內容呈現的形式上生動有趣，圖文并茂，有故事情節的植入，貼近學生的小主持人發言，還有多種題材的課外閱讀延伸等。科學嚴謹的法律知識也可以在生動活潑的學習活動氛圍中得到掌握。［1］

（三）法治專冊欄目的設置特點

1.活動園設置

活動園是師生、生生、學生與知識互動交流的欄目。其中有關鍵法律知識、中國公民相關知識的辨析；相關法律條文和名稱、生活場景、基本權利的連線思考；有關憲法日的含義、憲法發展交流思考；交流討論憲法內容；幾部法律中條例的內容比較，研究共同點；生活有關公民來源及公民身份實際例子的思考；身份證用處及實際使用過程注意事項的交流；有關公民基本權利、義務及實際事例的判斷選擇填空；國家機構與身邊例子的探討、國家機構與職責的連線選擇、事例判斷等。每一課的關鍵知識都會呈現在活動園欄目中，每一課都有一個以上的活動園內容設計，讓學生在學習互動的過程中培養法治思維。

2.閱讀角設置

法治專冊中的閱讀角欄目設置，給教學帶來法律相關知識的延伸學習，拓展知識，拓寬課堂，補充學生的法治知識。如閱讀角中包含“道德與法律”的共同點和不同點；從史記出發到目前刑法發展知識；管仲的著作中包含的法治觀念和事例；“爸爸的警服”，讓學生明白警察的作用；“這是我的職責”，說出人大代表的職責和權利；“全國人大常委會回函小學生立法建議”中，讓學生懂得可以用哪些形式提出自己的立法建議；還有習爺爺、歷代國家領導人對于國家權力的相關論述等。閱讀角欄目設計，對于學生理解法治知識，挖掘故事背后的立意，落實社會主義核心價值觀起到促進的作用。

3.小欄目設置

知識窗相關鏈接、小貼士欄目設置精巧。知識窗呈現知識“美餐”，幫助學生增長許多重要的法律相關知識。如在“公民意味著什么”一課中，解決公民身份與國家的密切關系；在“認識居民身份證”一課中，告訴學生人民警察在哪些情形下可以查驗居民身份證；在“公民的基本權利和義務”一課中，展示新中國成立前后國家保障公民權利的法律法規。相關鏈接主要包括有關法律知識的案例學習；法律援助的內容學習；公民身份證號碼的認識；納稅服務熱線的學習；不同國家機關具有不同職責分享；便利便民服務熱線等。小貼士欄目中呈現出一些法律小常識，如一些國家的憲法日時間；保護僑民的應急呼叫中心“12308”熱線；國家機關接受人民監督小貼士等，在恰當的時候給予學生便利小貼士。相關鏈接和小貼士分別在教材中扮演了促進法治知識學習、理解的作用，幫助學生們學好法律，會用法律解決實際問題。

二、小學《道德與法治》法治專冊的教學實踐

（一）理順教材內容，開發教學資源

教師要將法治觀念掌握于心，將法治教材深入自身的生活實踐，再將其傳授給學生，即站在教材的理論高度，又落于法的實際運用。同時，不斷開發課內外有效課程資源。六年級專冊法治教材、教師用書以及八年級下冊法治專冊的教材、教師用書兼顧使用，相關法律書籍要成為教師備課的案頭書，豐富教學資源。如“憲法是根本法”一課，首先要深刻解讀教材，讀教材、教學用書、連貫性法治知識、教材法治知識延伸內容等，牢固掌握教材內容，理順教材邏輯。還可以找出一到五年級中明顯有關的憲法內容進行學習，對八年級下冊法治專冊憲法知識基本熟知，以確認本課教學目標。明確教學目標之后，尋找相關教學資源，如《中華人民共和國憲法》內容學習，還有憲法日活動資源、憲法介紹宣傳的相關視頻等，根據課程需要選擇性使用。將課內資源與課外資源有機結合，選取最優資源及內容實現教學目標。理順教材能幫助教師明確教學目標，形成典型資源，提升教師的法治素養，讓法治教學更有底氣。

（二）烘托法治情境，用好時事政治

營造良好的法治情境，有利于法治教學開展。如教學“權利與義務”一課時，教師可結合時事政治烘托情境：一是在校園開辟法治專欄，將公民權利和義務法律知識上欄；二是用好法治教育基地，與校外的法治宣傳場所取得聯系，開展各項互動交流活動，促進法治知識的進一步學習了解；三是積極進行家庭法治宣傳，在家長會中滲透權利和義務方面的知識講座學習，提高家長的法治水平，家校合作，共育懂法、知法、守法、用法的學生。還可利用社會法治大情境，如結合疫情期間的醫生、工人，甚至政府、國家的作為，讓學生感知權利和義務。或者將近期的民法典的學習熱點，結合到法治教學中，豐富教學內容。促進學生形成法治意識，與時俱進，注重時事變化，將法治知識學習與國家榮譽觀形成有機結合。

（三）把握生活教育，轉變教學方法

高德勝教授說：“理解教材對兒童經驗的處理：力求‘接童氣’。”［2］因此，教師在進行法治專冊教學時，要遵循生活化教育原則，讓法律源于生活、用于生活。學生發現依法辦事可以讓生活更加便利，守法、尊法自然水到渠成。在生活化的基礎上，轉變教學方法。課標指出：“本課程的教學活動方式多樣，如閱讀、討論、辯論、參觀、調查、訪問、游戲、角色扮演、模擬活動、兩難問題辨析，以及撰寫報告書、制作圖表等，每一種活動都有其適用的范圍和價值。”如課本中“早上6 點到晚上10 點都在裝修”，讓學生進行行為討論，并且延伸到生活中鄰里之間的干擾事件是否正確，掌握公民的權利是有界限的。案例要聯系學生生活實際，思考和討論才有新的火花和啟示。再如，“孫園一家三口去飯店吃飯”案例，可以通過納稅有關的知識競賽，增強學生的納稅意識。又如，教學“國家機構有哪些”一課時，帶學生走出課堂，參觀當地法院、檢察院等，讓學生進一步了解國家機構。此外，教師要靈活運用法治教學方法，只要是學生喜歡的，能達到教學效果的，只要是科學生動的，都可以嘗試使用。抓住“生活”，才能讓學生在情境中體驗、感知、運用，真正將法治的理念、精神、價值貫穿于生活。多樣化的法治教學，讓教師遠離說教，進行親近生活的互動學習交流活動，這才是了不起的法治教育。

（四）延伸教學評價，理論實踐結合

對于法治教育效果，應該從理論與實踐兩方面進行評價。一是看教學過程中，學生參與課堂的情況和法治知識的掌握情況；二是看學生的規則法治意識是否增強，在學校是否遵守規章制度，在家中是否做好該履行的義務，在社會是否遵守法律法規等，由教師、家長共同監督評價。學習法治專冊相關內容后，觀察學生的總體行為規范。如學生是否做到不遲到、不早退、上下樓梯靠右走、不欺負低年段同學、不破壞學校的公共設施等。遇到問題時，知道如何按照規章制度、法律來尋求幫助。如重要的東西丟了怎么辦？是著急慌亂在校園漫無目的地尋找，還是告訴教師？怎樣用規章制度尋求合理解決方式？法治課的教學評價要理論與實踐相結合，既要了解學生參與課堂、知識掌握的程度，又要重視學生學會知識后的行為表現，還可以將評價延伸到學生的課外生活，多方面綜合評價。課堂上，學生能判斷對錯，參與度高，懂得說、懂得演、懂得做，積極性大，那么法治教學則初顯效果。課堂上教會學生的法治知識，能在知識層面牢記，對法律知識感興趣，并延伸到生活運用中，或是記得某個法律條文條例，懂得分析、評判生活中某種行為現象，那么法治意識已經悄悄入腦、入行動。

三、結語

綜上，“法律是成文的道德，道德是內心的法律。”［3］根據六年級上冊法治專冊的特點，建議教師站在立德樹人的高度，上好法治課。理順教材內容，開發教學資源；烘托法治情境，用好時事政治；把握生活教育，轉變教學方法；延伸教學評價，理論實踐結合。教師要善于運用法治專冊內容，重視法治教學，在不斷解決法治教學過程的問題中成長，培養遵紀守法的時代新人。