行政管理在國有企業管理中的作用探討

錢曉勉

【摘 ?要】隨著我國經濟的不斷發展，國有企業的規模不斷擴大，企業生產經營的內容日益復雜。目前，我國的國企改革在新的社會經濟發展背景下面臨全新的機遇和挑戰。唯有加強企業內部的改革創新，才能實現新時期國有企業產業結構的高質量轉型升級，確立企業在市場競爭中的地位，防范和化解企業在發展中面臨的各種風險。對此，論文對行政管理工作進行了簡單介紹，分析了行政管理在國有企業管理中的作用，探討了提升國有企業行政管理水平的有效策略，以期促進國有企業快速健康發展。

【Abstract】With the continuous development of China's economy， the scale of state-owned enterprises continues to expand， and the content of enterprises' production and operation is becoming more and more complex. At present， the reform of China's state-owned enterprises is facing brand-new opportunities and challenges under the background of new social and economic development. Only by strengthening the reform and innovation within enterprises can we realize the high quality transformation and upgrading of the industrial structure of state-owned enterprises in the new period， establish the position of enterprises in market competition， and prevent and resolve various risks faced by enterprises in development. In this regard， the paper briefly introduces the administrative management work， analyzes the role of administrative management in the management of state-owned enterprises， and discusses the effective strategies to improve the administrative management level of state-owned enterprises， so as to promote the rapid and healthy development of state-owned enterprises.

【關鍵詞】行政管理;國有企業;作用

【Keywords】administrative management; state-owned enterprises; role

【中圖分類號】F276.1;F272.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2021）12-0001-03

1 引言

近年來，隨著我國社會經濟的快速、持續發展，無論是企業的生產經營規模還是企業的數量都大幅度增加。企業在新的經濟形勢下，往往面臨比較嚴峻的困難和挑戰。國有企業要想在激烈的市場競爭中獲得持續、穩定、健康的發展，就必須積極主動地順應時代的發展步伐，開展高水平的改革和創新，只有這樣才能確保企業在日益激烈的市場競爭中獲得持續、穩定的發展與進步。國有企業管理的質量和效率直接關系到企業的健康發展和行業競爭優勢，所以，在國有企業的發展過程中，必須全方位地做好企業管理，在企業的生產經營和發展競爭過程中發揮更加積極、主動的作用，最大限度地促進企業實現穩定發展進步，從而使企業的發展空間更加開闊。作為國有企業生產、經營和管理的重要組成部分，行政管理具有至關重要、舉足輕重的作用。由于社會經濟的不斷發展和時代的不斷進步，國有企業原有的管理模式已經不能滿足企業未來發展的基本需要。所以，為進一步促進企業更好地發展，國有企業管理者必須加大力度進行企業行政管理的改革和創新，做到與時俱進，探索創新之路。唯有如此，才能更好地發揮企業的管理職能。

2 行政管理在國有企業管理中的作用

國企的經營管理是推動企業發展的核心內容。國有企業在不同的發展階段，其管理內容也有所不同，管理內容調整的目的是增強管理的靈活性，使企業適應時代和市場發展的特點，滿足企業的發展需求。通過行政管理工作的開展能夠有效地組織企業內部各項工作，協調各部門、各崗位的工作職責，監督管理工作的進展情況。國企管理的目標是在保證企業規范化、合理化運行的前提下，提高企業的經濟效益。行政管理人員職能的發揮是保證行政管理工作開展的前提。同時，高水平的行政管理可以有效地協助企業規避風險，提升企業內部資源利用效率，促進企業獲得更加豐厚的經濟收益，為企業未來的穩步健康發展打下堅實的基礎。具體作用如下。

2.1 協調作用

行政管理在企業管理工作中的作用是非常重要的，其主要負責對企業內部各個部門、各個崗位的工作進行合理的調控和管理，促進企業運營工作能夠有序高效地開展，增進員工之間的溝通聯系，促進員工可以在各自的崗位上發揮最大的、最積極的作用。所以，國有企業的行政管理在管理工作中的協調作用尤為突出。通過高水平的行政管理開展協調配置工作，有效地促進了企業管理的有序發展。在實際的企業管理工作中，行政管理工作需要全面地調整企業生產經營過程中存在的不足和問題，并且結合企業的經濟戰略目標，整合企業的各類資源，針對性和協調性地開展企業的生產經營活動。

2.2 組織作用

利用有效的方法來提升企業管理工作的水平，符合社會經濟發展的要求，并且也是企業現代化建設工作中的一項重要任務，在推動社會和諧穩定發展方面起到了重要的作用。就企業的戰略思想和戰略目標任務的實施而言，必須依靠高水平的行政管理工作，組織企業內部的各項資源開展生產經營活動，增強企業的發展競爭優勢，促進企業競爭力的提升。國企高質量的行政管理能為創建學習型企業奠定堅實的組織基礎，通過組織召開培訓學習活動，促進員工不斷地學習以實現自我提高，強化先進管理理念和先進生產技術的引進，增強企業的核心競爭力。同時，國有企業在其發展過程中不可避免地遇到了諸多現實問題和諸多風險因素。在國有企業的行政管理中，行政管理人員能夠有效地組織相關人員制定風險防控方案，協助企業調節企業與員工、員工與員工之間的關系，為企業的發展創造良好的條件。通過行政管理工作的高質量開展，有利于促進企業凝聚力的提升，創造良好的工作環境，營造良好的企業文化，推動各個部門通力協作[1]。

2.3 輔助作用

在企業管理過程中，行政管理往往是一種輔助企業管理的手段。在企業管理工作中借助行政管理的輔助作用，更好地進行企業管理，有效地提高企業的管理水平和管理效率。在企業決策體系、戰略目標的制定與實施過程中，行政管理發揮著重要的輔助作用。在企業管理體制的確立上，行政管理可以為企業管理制度的建立和不斷完善提供良好的實踐指導和參考幫助。例如，行政管理工作人員應當準確地對管理工作中存在的問題加以明確，結合實際情況和具體需要來創設完善的管理體系，為各項管理工作的實施提供規范性的指導，將管理工作的實際作用充分地發揮出來。

2.4 服務作用

相對于一般企業來說，國有企業的結構更加復雜，國有企業由許多部門和機構組成，不同的部門和分支機構有著不同的職能。若不能合理地協調和管理這些機構和部門，極易影響企業的有序發展。行政管理部門是企業的重要組成部分，主要是為企業的發展提供服務的部門。行政管理扮演著服務者的角色，是企業在發展過程中各個部門和機構的工作順利進行的保證。盡管行政管理的服務職能不能體現在企業的績效上，但能夠對企業各項業務活動的開展產生積極影響。

2.5 經濟作用

在社會經濟快速發展的帶動下，盡管各個領域的發展都取得了良好的成績，但是與此同時也加劇了行業內的競爭形勢，企業要想保證自身在激烈的競爭中長期處在不敗的境地，那么最為重要的就是需要從多個方面來提升自身的綜合實力，確保通過實踐運營工作保證自身能夠獲取更加豐厚的經濟收益。高水平的行政管理工作能夠有效地細化企業的工作流程和運營方式，保證業務活動能夠滿足企業未來發展的實際需要，為企業上層管理人員制定企業發展決策提供需要的信息，從而為企業經濟效益提升提供保障[2]。

3 提升國有企業行政管理水平的策略

3.1 正確認識行政管理工作

為提高國有企業行政管理工作的質量和效能，滿足企業在新時代發展背景下的新要求，國有企業管理者必須在實際的管理工作中正確、全面地看待企業面臨的新機遇、新挑戰以及發生的新變化，并且以此為基礎不斷地改進和創新企業的管理體系，更好地支持、促進企業行政管理工作的發展與進步。企業管理體系中的許多方面已經在新的環境中發生了深刻的變化。新時期，只有正確認識這些變化，認清行政管理工作對企業的發展帶來的積極作用，才能更好地適應和配合新的管理理念與模式。另外，國有企業的發展需要企業內部多部門的密切合作，所以需要使所有員工從思想上對企業的行政管理工作給予正確的理解和認識，為相關工作的開展提供良好的執行環境，更好地營造一種科學合理的工作氛圍，提高國有企業行政管理的影響力、號召力[3]。

3.2 創新行政管理模式

第一，科學選擇行政管理模式。在國有企業的發展過程中，不僅要對參與和配合行政管理工作給予重視，而且要根據企業發展的實際，合理選擇最優的管理模式。現階段，傳統的管理理念已經不能滿足企業發展的需要，應當及時改革和創新原有管理模式。國企應根據市場的變化、時代的發展以及企業的需要，改進和創新行政管理模式，積極引進和學習具有現代觀念的管理模式。另外，管理模式的選擇也要結合企業員工的實際情況。對國企而言，員工是促進企業發展的一個重要因素。為此，企業在選擇行政管理模式時，要考慮員工的實際需求，重視人本管理，以促進企業與員工共同發展。

第二，有效創新行政管理模式。在當下新的歷史時期中，企業在落實各項行政管理工作的過程中，應當充分結合自身發展實際情況和需要，對管理模式進行優化和完善，最大限度地發揮其實踐作用，促進企業行政管理工作整體效率和效果的不斷提升。在構建企業管理模式的過程中，應當對國有企業的發展趨勢加以全面的分析研究，確保管理模式能夠具備良好的實用性，與此同時，需要對市場因素加以綜合考慮，保證行政管理模式能夠滿足企業穩步發展的需要。管理工作人員應當積極地學習先進的管理知識，在實踐工作中對最先進的管理方法加以運用，促進管理工作整體水平的提升。

3.3 完善行政管理制度

為高水平地推進和落實當前國有企業行政管理工作的制度體系，應充分地改進和完善企業的管理理念，并結合當前國有企業生產經營和改革發展的根本需要，全方位、多角度地加強對國有企業的行政管理[4]。為建立和完善相關的管理制度，應從行政管理工作的具體責任目標出發，結合科學的論證與深刻的分析，做好行政管理制度的優化調整，從而為全面地推進企業的行政管理工作提供良好的發展環境和基礎條件。實施行政實務工作時，要做好相關工作體系的細化，突出行政服務的規范化、精細化優勢。當前形勢下，加強國有企業行政管理體制建設，建立和完善相關管理制度，對于提高國有企業的管理水平大有裨益。

3.4 優化組織架構

結合企業生產經營的實際情況，不斷地提升和完善組織架構，有利于使企業的行政管理工作更加有效和有力。依據新時期企業發展的需要，國有企業應合理、充分地調整組織架構，確定企業內部分級管理的職責和權限，明確具體行政職能，使內部管理更加準確、精細、可靠，整體的管理效益可以由此進一步提高。在過去的企業管理模式中，國有企業的組織架構具有一定的復雜性和重復性，行政管理涉及的工作內容較為龐大，難以保證高水平的管理質量和效果。很多企業的重要信息資料在傳遞和執行過程中都會受到一定的阻礙。總體來說，國有企業在新的發展形勢下，應充分地借鑒現代企業的管理思想，積極主動地采用扁平化的組織架構，降低管理工作的復雜性，擴大管理工作的覆蓋面，將整個企業的組織架構由原來的金字塔型的龐大復雜的組織升級為扁平化的管理組織，扁平化管理模式被現代企業廣泛采用。構建扁平化的組織架構，減少了過去冗雜的管理層次，減少了管理人員的工作量，大大提高了管理工作的效率和準確度，有效降低了企業的行政管理成本，保證企業穩定健康發展，與此同時，這也是精益管理的根本要求[5]。

3.5 引入信息化技術

就目前來看，國有企業行政管理工作的實施，應當重視管理工作中信息化技術的實踐運用，這也是促進行政管理工作整體質量和水平不斷提升的重要基礎。借助信息化管理技術，能夠有效地打破時間和空間的限制，創建出完善的行政管理平臺。管理工作人員可以利用網絡平臺來實施管理工作，從而提升管理工作的效率。這種模式也可以有效地提高信息處理工作的效率和效果，盡可能地避免行政審批中人為處理失誤所造成的不良后果，促進行政管理工作良好發展[6]。除此之外，為最大限度地發揮信息化管理工作的作用，在實際落實行政管理工作時，行政管理人員應當對信息化管理工作的實際需要和特征加以了解，從各個細節入手，對行政管理工作加以完善和優化。

3.6 構建行政管理隊伍

國有企業在組織和實施行政管理工作時，為保證工作的整體效果，應當積極地創建高水平的管理隊伍，推進各項管理工作得以有序地開展。首先，國有企業應結合自身行政管理工作的特征，對于行政管理工作加以全面完善。并且促使企業行政管理工作人員對工作職責、工作內容加以全面了解，充分結合實際情況來進行優化完善，確保行政管理工作能夠具有較強的實用性。其次，要想從根本上對企業行政管理工作的效果提供保障，需要工作人員具備較高的專業水平和綜合能力[7]。在組建企業行政管理團隊時，務必重視培訓工作的實施，從多個角度提升工作人員的職業道德和專業素養。國有企業應做好招聘工作，為國有企業吸收技術水平、專業能力過硬的行政管理人員，為行政管理工作的規范性開展提供人力保障。

4 結語

在社會經濟快速發展、科學技術日新月異的今天，國有企業在增強自身經濟實力的同時，應加大力度開展規范化、科學化和精細化的行政管理工作，全面認識行政管理工作的協調、組織、輔助等重要作用，在此基礎上，多角度地實施提升策略，有效提高和充分發揮國有企業行政管理工作的實際效用，實現管理創新與改革，為企業的長遠發展注入源源不斷的動力。

【參考文獻】

【1】程梅.國有企業行政管理作用與策略探究[J].科技經濟導刊，2020，28（28）：220+219.

【2】南帝.行政管理在國有企業管理中的作用分析[J].企業改革與管理，2019（17）：29+31.

【3】童慧萍.行政管理在國有企業管理中的作用分析[J].智庫時代，2019（12）：39+43.

【4】李紅英.淺談企業行政管理在企業管理中的幾點作用[J].中國商論，2019（1）：122-123.

【5】陶和平.國有企業加強行政管理的意義及實施途徑[J].中國商論，2018（19）：110-111.

【6】張玲玲.行政管理在國有企業管理中的作用解析[J].企業改革與管理，2018（8）：21-22.

【7】鄭向陽.國有企業行政管理中存在的問題及創新措施探討[J].中國管理信息化，2016，19（22）：105-106.