鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展路徑分析

賈紅麗

(貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550000)

2021年2月，中央一號(hào)文件指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。構(gòu)建新發(fā)展格局的潛在后勁在“三農(nóng)”，需擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，其中全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)是重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需旺盛，尤其是在鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念與消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也在不斷變化，消費(fèi)品質(zhì)逐漸升級(jí)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)潛力巨大。然而農(nóng)村消費(fèi)仍存在不少問(wèn)題，如農(nóng)村物流體系有待完善、農(nóng)村消費(fèi)有待升級(jí)、消費(fèi)環(huán)境待提高等問(wèn)題。因此，文章通過(guò)分析鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展的動(dòng)因及現(xiàn)狀，闡述農(nóng)村消費(fèi)在此過(guò)程中存在的問(wèn)題，以期為鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展提供可供參考的建議。

1 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展的動(dòng)因分析

1.1 消費(fèi)需求的拉動(dòng)

農(nóng)村消費(fèi)需求具有階段性、多元性且具有潛在性，在農(nóng)村住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。因此，需要保護(hù)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)需求，發(fā)揮其在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中作為重要基礎(chǔ)的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)村建設(shè)需要生產(chǎn)要素的大量投入，而農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大能夠激發(fā)新的消費(fèi)需求，吸引更多資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)改善村容、提高物流層次、加強(qiáng)農(nóng)村治理體制等措施來(lái)改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，促使鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村消費(fèi)良性循環(huán)。

1.2 政策的推動(dòng)

雙循環(huán)發(fā)展格局下，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要加快擴(kuò)大農(nóng)村居民的消費(fèi)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加快形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)[1]，更好發(fā)揮我國(guó)既有的優(yōu)勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大主要源于消費(fèi)的持續(xù)升級(jí)與創(chuàng)新，出現(xiàn)了提質(zhì)擴(kuò)容的新趨勢(shì)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，需要全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，彌補(bǔ)中高端消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)的短板，滿(mǎn)足人們的現(xiàn)實(shí)生活需要，同時(shí)也要充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，全面促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展具有重要意義。

1.3 鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)密切相關(guān)，農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展可以推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施無(wú)疑會(huì)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)啟農(nóng)村消費(fèi)新局面。鄉(xiāng)村建設(shè)的大力實(shí)施是為了提高農(nóng)村居民的獲得感與幸福感，而農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展也提升了農(nóng)村居民的獲得感，因此農(nóng)村消費(fèi)與鄉(xiāng)村建設(shè)二者相互協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額達(dá)33.9萬(wàn)億元，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額約為5.3萬(wàn)億元。截至2019年末，我國(guó)鄉(xiāng)村人口約5.5億，占全國(guó)總?cè)丝?9.4%，這意味著占全國(guó)總?cè)丝?0%左右的鄉(xiāng)村的消費(fèi)品零售額僅占13.49%。城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距意味著農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有很大增長(zhǎng)空間。農(nóng)村人均消費(fèi)支出多年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，從2013年人均消費(fèi)支出7485元到2020年人均消費(fèi)支出13713元，鄉(xiāng)村成為消費(fèi)增長(zhǎng)的“新一極”。隨著農(nóng)村人口收入增速加快，在如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)后，鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)了新的發(fā)展階段。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活都有了很大提高，鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的影響體現(xiàn)在2方面，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)鏈，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距，進(jìn)而刺激農(nóng)村消費(fèi)；利用鄉(xiāng)村資源協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使與二三產(chǎn)業(yè)融合，可以增加農(nóng)村的就業(yè)機(jī)會(huì)，多渠道增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)能力。

2.2 農(nóng)村消費(fèi)特征發(fā)生變化

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)需求已經(jīng)進(jìn)入了新的階段，需求規(guī)模擴(kuò)大、種類(lèi)增多且更具有鮮明特色，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力增大。由于鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村消費(fèi)格局持續(xù)變遷，農(nóng)村消費(fèi)功能從生產(chǎn)輔助型向生活體驗(yàn)型轉(zhuǎn)型，農(nóng)村居民消費(fèi)用途從滿(mǎn)足勞動(dòng)生產(chǎn)及基本生活需求到追求物質(zhì)和精神層面的消費(fèi)。農(nóng)村需求在質(zhì)與量上正發(fā)生深刻變化，從基本的物質(zhì)型向發(fā)展型、享受型變遷，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)[2-4]。隨著“家電下鄉(xiāng)”、汽車(chē)補(bǔ)貼等政策實(shí)施，以及我國(guó)農(nóng)村居民地可支配收入增加，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)水平得到不斷提高[5]。隨著消費(fèi)品的多元化發(fā)展，農(nóng)村居民可選擇的消費(fèi)空間變大，農(nóng)村的消費(fèi)時(shí)間從季節(jié)性到常態(tài)化趨勢(shì)變遷，消費(fèi)方式從傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易到采取網(wǎng)絡(luò)支付手段，這些促使農(nóng)村消費(fèi)發(fā)生變化。

3 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 物流體系有待改善

農(nóng)村物流基礎(chǔ)薄弱，與城市相比，農(nóng)村快遞呈現(xiàn)規(guī)模小、體量大、分散的特點(diǎn)。因此，農(nóng)村的快遞成本高，配送時(shí)間長(zhǎng)，部分地區(qū)仍沒(méi)有農(nóng)村電商配送點(diǎn)。農(nóng)村物流體系的發(fā)展緩慢導(dǎo)致農(nóng)民收入水平普遍較低，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的供應(yīng)鏈供需失衡，城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)流通不暢，同時(shí)也是農(nóng)村消費(fèi)疲軟的重要原因。農(nóng)村地區(qū)物流體系的流通效率關(guān)乎農(nóng)村的消費(fèi)成本、農(nóng)產(chǎn)品上行效率，這對(duì)于助推鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要作用。農(nóng)村地區(qū)物流體系與地方政府、企業(yè)的行為息息相關(guān)，但很多企業(yè)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的觀念仍停留在低購(gòu)買(mǎi)力階段，在等待政府完善農(nóng)村物流體系后再進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，忽略了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。此外，我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品物流主要以常溫物流為主，農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的日常耗損率較高，冷鏈物流設(shè)施建設(shè)有待完善。

3.2 社會(huì)保障體系有待完善

在鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，農(nóng)村整體水平不斷提高，但農(nóng)村居民因收入來(lái)源狹窄導(dǎo)致農(nóng)民收入仍處于較低水平，影響了農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展。鄉(xiāng)村建設(shè)中基礎(chǔ)公共服務(wù)發(fā)展不足，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系有待完善，隨著醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品價(jià)格的提高，使得農(nóng)村在消費(fèi)方面的支出受限。與城市相比，農(nóng)村的社會(huì)保障體系發(fā)展較為緩慢，政府對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)保障建設(shè)的投入與支持力度有待加強(qiáng)，社會(huì)保障覆蓋面小，導(dǎo)致農(nóng)村居民支出存在不確定性，消費(fèi)意愿普遍較低。

3.3 農(nóng)村消費(fèi)有待升級(jí)

隨著市場(chǎng)的不斷開(kāi)放以及農(nóng)村居民收入快速增長(zhǎng)，農(nóng)村居民對(duì)消費(fèi)品質(zhì)需求不斷增大，年輕群體及新生代的消費(fèi)能力和品味不斷提升呈個(gè)性化發(fā)展，高端消費(fèi)需求突出。目前，廣大鄉(xiāng)村下沉消費(fèi)市場(chǎng)的流通中小賣(mài)部是零售的主要載體，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)成鄉(xiāng)村商業(yè)底色，供給體系落后，缺乏有效的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村市場(chǎng)長(zhǎng)期存在問(wèn)題商品、服務(wù)質(zhì)量不同等問(wèn)題，成為了制約農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要因素。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)緩慢與消費(fèi)渠道不暢，農(nóng)村市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)因資金投入不足、缺乏新進(jìn)的技術(shù)與專(zhuān)業(yè)的人才，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)品中高端供給不足，城鄉(xiāng)的耐用消費(fèi)品差距較大，農(nóng)村消費(fèi)耐用品有待升級(jí)。

3.4 消費(fèi)環(huán)境有待改善

經(jīng)過(guò)多年的努力，鄉(xiāng)村建設(shè)已取得了良好的成績(jī)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境也得到了明顯的改善，但因我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不均衡、范圍廣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，一些農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)環(huán)境改善不明顯。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題商品出現(xiàn)反彈式增長(zhǎng)，說(shuō)明農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)潛力受到關(guān)注，農(nóng)民的人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)率高于城鎮(zhèn)居民，鄉(xiāng)村成為消費(fèi)增長(zhǎng)的重要部分；鄉(xiāng)村居民的品質(zhì)消費(fèi)意識(shí)有待增強(qiáng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)村治理體制與法制建設(shè)有待改善，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)普遍較低，消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管及維權(quán)困難。農(nóng)村消費(fèi)條件便捷度和公共資源配置與城市有較大差距，農(nóng)村生活性服務(wù)體系有待完善，農(nóng)民消費(fèi)獲得感不足。此外，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)村消費(fèi)信貸與目前的農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展不相適應(yīng)，貸款限制條件多且規(guī)模較小，消費(fèi)信貸的成本較高，農(nóng)村居民對(duì)于支出的預(yù)期往往高于收入的預(yù)期，因此降低了農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向。

4 鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展路徑選擇

4.1 完善物流體系

隨著國(guó)家政策支持以及農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的提升，應(yīng)大力提升電商、快遞在農(nóng)村的綜合水平，支持電商下沉，提高農(nóng)村居民收入，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。快遞下鄉(xiāng)在脫貧攻堅(jiān)中的作用顯著，農(nóng)村物流的發(fā)展構(gòu)建了工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的流通渠道[6]。通過(guò)電商網(wǎng)絡(luò)加快產(chǎn)業(yè)融合、快遞下鄉(xiāng)加快行業(yè)發(fā)展，給廣大農(nóng)民帶來(lái)便利。因地制宜地推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)可以幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，同時(shí)有助于推廣新型運(yùn)營(yíng)模式，助推鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村建設(shè)背景下應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品在倉(cāng)儲(chǔ)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈物流的短板，推動(dòng)供應(yīng)鏈在物流方面的應(yīng)用與創(chuàng)新。加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)品的流通問(wèn)題。積極推出農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接，推動(dòng)供需兩端的有效匹配，提升農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化水平。

4.2 完善社會(huì)保障體系

通過(guò)地方政府和企業(yè)的支持，如政府鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)提供農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)等措施，增加農(nóng)村居民的收入渠道，提高農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，政府應(yīng)提高農(nóng)村的社會(huì)保障水平，完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療、教育等方面的資金投入，減輕農(nóng)村居民在公共服務(wù)方面的支出壓力，從而提高居民消費(fèi)意愿與消費(fèi)能力。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，分階段分類(lèi)型地制定符合農(nóng)村不同社會(huì)群體需求的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。通過(guò)提高居民收入、減少支出的不確定性等措施提高農(nóng)村居民的消費(fèi)信心，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展。

4.3 促使農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)

鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更多的發(fā)展機(jī)遇，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信息科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品的發(fā)展與升級(jí)。加快產(chǎn)業(yè)振興與農(nóng)業(yè)改革，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興為農(nóng)民消費(fèi)提供收入基礎(chǔ)，提高農(nóng)村市場(chǎng)化程度，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供高質(zhì)量供給。農(nóng)業(yè)改革可以通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給，優(yōu)化消費(fèi)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)與品質(zhì)。

應(yīng)充分發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，加大人力資本、先進(jìn)技術(shù)等要素投入，拓寬農(nóng)村的投融資渠道，帶動(dòng)農(nóng)村小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品升級(jí)。應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，更新消費(fèi)觀念，改善農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化。重視農(nóng)村耐用品升級(jí)換代，增加農(nóng)村市場(chǎng)的有效供給，如鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等優(yōu)質(zhì)商品下沉，大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。

4.4 改善消費(fèi)環(huán)境

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，可以提升農(nóng)村居民的消費(fèi)體驗(yàn)及獲得感。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如水、電和通訊等，為農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供便利條件；推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)于消費(fèi)需求、法治等深層次的需求提供保障，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系與法治體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)村居民的消費(fèi)權(quán)益。地方政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，擴(kuò)大對(duì)消費(fèi)維權(quán)的宣傳，規(guī)范農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)加大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足農(nóng)村居民的多樣性需求，同時(shí)也應(yīng)健全農(nóng)村生活服務(wù)體系，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)建設(shè)線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的消費(fèi)信貸供給，包括旅游、家電耐用消費(fèi)品等方面的貸款，增加農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向。應(yīng)健全相關(guān)的法律制度，以降低農(nóng)村消費(fèi)信貸的成本，完善農(nóng)村消費(fèi)信貸環(huán)境，根據(jù)消費(fèi)需求差異開(kāi)發(fā)不同的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，從而改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。