政黨組織文化領導力建設的思路與進路

徐圣權

摘要：社會發展的客觀要求和組織發展的主觀訴求為領導力建設提出了新的實踐要求。文化領導力作為融合個人情感、思想認同、行為規范的綜合性領導能力，伴隨政黨組織的建設發展過程，經歷了形成期的思想預設與認知深化、發展期的柔性改革與群體同化、成熟期的認知重構與組織分化三個發展階段。在作用發揮形式方面體現出思想凝聚與遠景引導的統一、組織解釋與服務供給的統一、價值引領與文化整合的統一。新形勢下，領導干部要更好地肩負責任與使命，就必須緊抓意識形態新建設、加強文化人才新支撐、創新融合發展新渠道、重視思想理念創新實踐，建設適應時代發展要求的文化領導力。

關鍵詞：文化領導力；政黨組織；領導者

中圖分類號：D267文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2021）11-0127-06

文化領導力一詞的提出和發展最先并非運用于政黨組織建設領域，而是被廣泛應用于企業文化建設過程。在企業文化建設過程中，基于對領導者自身思維觀念、價值情感、處事方式、精神表象等因素的考量，逐漸在企業內部形成整體層面的自我定位和無形的潛意識認同。在某種程度上來說，企業文化領導力的建構和發展完全脫胎于企業“締造者”的行為表現以及后續歷任領導者的不斷修訂。但如果將文化領導力的建設和發展放置在政黨組織建設的語境下，那么其建設發展路徑則截然不同。因為，黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響[1]。這就明確了政黨組織文化領導建設對鞏固和發展馬克思主義理論，推動中國特色社會主義事業發展的重要意義。

一、政黨組織文化領導力的建設發展階段

1.形成期：思想預設與認知深化

首先，與企業文化領導力形成發展階段不同，中國政黨組織的文化領導力在形成初期便擁有一種思想理念的預設，并創立了一種綜合共享性和共識性的概念范疇，而非形成于某種思想理念物化的存在實體。中國共產黨作為一個先于現代國家成立的“使命型”政黨組織，在其成立初期便明確了堅定馬克思主義和發展馬克思主義文化的思想理念，也明確了為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史使命。企業文化領導力是領導者基于自身理念實現對組織成員的單向度管理與塑造，政黨組織的文化領導力則更傾向于基于領導者與組織成員內在理念共識而實現的雙向成就與發展。組織成員認可了種預設的先決性領導力，可以使得組織單位的結構更加穩固。

其次，借助特定歷史人物與歷史事件使文化領導力實現深化發展。早在共產主義運動初期，作為文化高度凝練的精神價值和內涵核心的哲學便被馬克思賦予了“頭腦”的象征。“哲學把無產階級當做自己的物質武器，同樣，無產階級也把哲學當做自己的精神武器；思想的閃電一旦徹底擊中這塊素樸的人民園地，德國人就會解放成為人……這個解放的頭腦是哲學，它的心臟是無產階級。”[2]16借助從唯心主義向唯物主義的轉變過程，哲學成為無產階級的精神武器，思想文化領導也成為共產主義事業的核心和靈魂。1942年延安整風時期，毛澤東就對文化領導給予了高度評價，明確了思想領導的重要性。他提出：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。”[3]435這在對文化領導規律的認識和把握上實現了中國實際同馬克思主義理論的融合發展。

2.發展期：柔性改革與群體同化

文化領導力同政黨組織一樣會遇到發展阻礙。進入發展中期，由于面臨外部環境壓力變化以及內部資源整合需求等強適應性問題，必須借助柔性變革手段來突破發展瓶頸。

首先，這一階段的文化領導力在與其形成初期強調的包容性、不排斥群體差異相比，更重視組織身份認同和思想理念的同化，開始為組織群體界定自身內涵以及外延范圍，明確特定的人際間交往規范。通過“普遍—特殊—普遍”的漸進式發展過程，通過對文化領導力作用形式、作用過程的周期性修正構建特色文化領導新模式。

其次，在這樣一種周期性變革修正過程中，領導者與被領導者之間的區分被逐漸淡化，趨向同化，實現了由被領導者到追隨者再到領導者的身份職能轉變，使得文化領導力伴隨組織發展進程不斷同化和加強。此時的文化領導力成為一種雙向的價值創造力，一種綜合性的文化團隊領導力。組織群體開始廣泛參與這種共享式的領導力建設過程中，共享這種可持續性、多維性、復合型的領導價值。這種共享式的領導力并非對正式領導者職責身份的排斥，而是基于共擔責任的角色轉變，共享對于核心理念的理解，共享對于前進方向的判斷，實現個體對自身的領導，實現對個體自主性認知和素質性行為的提升和發展。

3.成熟期：認知重構與組織分化

文化作為一種動態變量單位，以此為構建基礎的文化領導力同樣是動態變化的。現代化社會治理遵循順勢而治、因勢而導的治理原則，同樣也為文化領導力的建設提出了新的發展要求。在思想預設的前提下，文化領導力的持續成功和發展會使其自身更加穩固，倘若在外部環境壓力以及內部的組織需要不變的條件下，這會成為其獨特的優勢。但社會主體對于理念的認知與現實規律的把握并非一成不變，文化領導力在成熟期首先面臨的便是對應內外部環境機遇和限制變化所進行的認知重構。在這一階段，新思維和新的實踐經驗會沖擊和解凍形成初期預設的思想理念，同時完成對新思想和舊思想新含義的學習和把握，以形成一套新的共識性價值評價標準，最終對新的實踐行為和認知共識進行重構性凝練，形成暗合新發展規律的新思想預設。

伴隨組織單位的職能分化和區域分化，更高水平的差異化表現被納入領導力的建設環節中，逐漸形成新的文化領導力承載主體和基于地方組織特點的文化領導力延伸。組織分化形成了亞組織群體，特定的職能劃分和對特定職能環境的適應使得不同部門產生了自己的組織文化，而亞組織也產生了相應的亞文化。此時人們可能會保留最初的思想預設，但文化領導力的具體表現形式已然發生變化，形成新的行為邏輯和文化范式差異。隨著社會實踐的不斷深化，組織中每個層級的亞文化領導都必定要對它所屬的那個組織層級的問題和任務作出反應，基于職能分化形成了領導者對文化領導力的正向選擇；而在區域分化層面，則是結合地方實際形成了文化領導力對領導者的反向選擇，以滿足實際發展需求。

二、政黨組織文化領導力的作用發揮形式

1.思想凝聚與遠景引導的統一

首先，基于深層次文化理念沉淀的文化領導力，代表了領導者和組織單位在思想觀念層面的領導認知能力，在規范社會思潮有序發展和提升主流文化影響力的同時也承擔著社會群體思想凝聚和遠景目標引導的任務。文化領導力通過領導理念傳遞、領導情感共享、領導意志表達三個方面來集聚思想動力。在領導理念傳遞方面，借助文化領導力特定的文化環境和文化氛圍塑造能力，將預設領導思想與新時代發展理念傳遞給社會群體，幫助社會群體充分領會領導者的政治擔當、使命責任和時代定位。在領導情感共享方面，通過領導者在思想觀念上的情感共享實現對社會群體的精神動員，將情感層面的精神實質轉化為新時代匯集民心民意的強大動力。在領導意志表達方面，充分展現領導者對于深刻把握和履行好領導職能的決心和承諾。隨后，通過激勵和凝聚兩個環節來構筑思想合力：一是通過激勵實現對領導行為的強化，實現文化領導的正向反饋，充分激發社會群體的合理訴求，滿足實質需要；二是通過策略與效率、個性與方法、標準與目標的整合統一形成特定思維范式，不斷將領導力轉化為特色思想凝聚合力。

其次，由于當前領導對象的復雜性、發展方向的不確定性、信息接收的無序性等因素的影響，有效的遠景目標引導成為文化發展的核心，文化領導力的不斷提升使得領導者對于遠景目標產生強大的內生感召力。文化領導力為遠景目標的引導構筑起一個連續性、疊加性、可持續性的優化發展過程。一是領導者激勵社會群體描繪個人遠景。個人遠景暗含了社會群體對發展要求的期盼，代表了社會群體對目標、使命以及更高層次思想理念的理解和把握。二是領導者提煉個人遠景以形成“合象性”共識，構筑共同遠景。文化領導力從社會理念共識的角度出發，對遠景目標進行去功利化、去虛無化、去空心化的“整飭”，以形成實現民族復興共同遠景的合力，體現文化領導力的價值力量。

2.組織解釋與服務供給的統一

首先，伴隨著組織和文化領導力的協同發展，所要解決的第一件事便是“認識和解釋它自己”，對誰是“敵人”誰是“朋友”的問題進行明確界定。這里的“敵人”和“朋友”不是階級對立的象征，而是社會發展過程中對誰負責的問題，借此實現對自身政治屬性、政治行為、政治特點的認知和選擇。文化領導力構建了一種綜合內部獲得與外部創新的傳承機制，最初可能是一些基于文章、演講、宣言形式的闡明，但其后續必定是一種基于經驗的歸納和總結。在組織成員內部，即使所有成員都存在于相同的主文化語境，即使他們都使用了相同的語言體系，即使他們都已認識到自身以及這個組織團體的獨特，但仍會因為內涵標識的模糊性而產生負面情緒。構建在科學和理性之上的文化理念，一般被認為是可被解釋和掌握的，文化領導力為組織成員提供了這樣一種有效的信息解釋，并以一種獨特的、深層次的“意識形態共享”來呈現。

其次，文化領導力為組織成員的發展提供有效服務供給。1985年鄧小平同志在全國教育工作會議上指出：“什么叫領導？領導就是服務。”[4]121文化領導力則為組織成員的發展提供了以下四種文化服務：一是為組織成員提供所需的文化環境與文化條件；二是為組織成員提供文化信息接收與展示的平臺；三是為組織成員提供文化領域的理念輔導與指導；四是為組織成員提供工作標準與規范。文化領導力所發揮的文化服務作用更具針對性與主動性，它強調以人民為中心，把領導服務供給同科學領導決策相融合，推動服務型政黨和服務型政府的建設。

3.價值引領與文化整合的統一

首先，文化領導力可以實現對心理道德認同層面的規范，借助核心價值觀的內在支撐為組織成員提供強大的價值引領。一方面，傳統文化與傳統理念發展的滯后性，使得價值的虛無、異化的物自體占據了人們的精神領域。另一方面，政治定力失控造成了對核心思想理念的動搖，政治規矩失序造成了對政治紀律的蔑視，政治立場失守造成了服務宗旨意識的淡薄。文化領導力借助個體的形象展現，不斷重申和強化正向價值訴求，引導人際間的價值觀塑造，形成文化價值認同并同時實現個體價值取向與社會價值引領方向的融合統一，為跳出“歷史周期律”提供特色文化支撐。

其次，憑借文化領導力在文化領域強大的包容性，實現對組織主文化與亞文化的整合發展。文化領導力能夠在多元文化發展境遇下實現求同存異，構建基于預設思想理念的“大歷史”“大文化”共識。伴隨組織部門的職能分化和區域分化，領導者可以搭建起對不同亞文化的協調、整合新渠道。

至此，文化領導力的所有作用形式便組成了兩個封閉的飛輪（如下圖所示），形成“雙飛輪”效應。第一個飛輪中，文化領導力為組織成員明確組織定位和身份認同，消除個人焦慮，用更精準的身份解釋堅定了領導服務供給立場，價值引領和文化整合兩個方向的供給則為文化領導力提供了強大的外延支撐。第二個飛輪中，文化領導力提供了更高效的思想凝聚與更合理的遠景引導，借助文化共識突破“進入壁壘”，擴大多領域的影響效果，同時又為文化領導力提供內生動力。最終“雙飛輪”的協同運轉實現了對文化領導力作用效果的不斷優化和升級。

三、政黨組織文化領導力建設的實踐進路

1.緊抓意識形態新建設

當今中國正處在世界百年未有之大變局，為把握發展大勢，找準推進文化領導力建設的著力點，就必須緊抓意識形態新建設，在精準把握意識形態建設一般規律的同時加強對意識形態建設的要素領導，增強意識形態吸引力。

首先，精準把握意識形態建設一般規律。一是要充分協調多元文化交流，協調國內國際兩個實際，協調意識形態建設的時代任務與發展實際；二是著眼新發展格局，構建新發展優勢，拓寬新建設視野，結合“十四五”規劃與2035年遠景目標綱要統籌領導意識形態新建設；三是以高度的思想文化與價值理念整合促進思想理念共識的建立，為文化領導力建設拓展新思路、探索新問題、找尋新路徑。

其次，加強對意識形態建設的要素領導。一是注重建設主體領導：始終堅定以習近平同志為核心的黨中央的正確領導，注重對政治發展規律的把握，貫徹落實意識形態建設理論，完善意識形態建設的主體性領導；二是注重建設目的領導：始終堅持人民立場，堅持傳播馬克思主義先進文化的邏輯主線，以充分滿足人民群眾文化價值訴求作為開展意識形態建設的出發點和落腳點；三是注重建設層次領導：堅持拓寬意識形態建設的廣度和深度，不斷發展意識形態建設新陣地、新空間、新氛圍，規范相關要素發展，摒棄冷戰思維和零和博弈，反對任何形式的“新冷戰”和意識形態對抗，統籌社會、家庭、個人發展的各個階段。

2.加強文化人才新支撐

文化領導力的深化發展需要實現針對文化人才培養、文化人才聚集、文化人才使用環境優化的“三位一體”式發展，構建起反映中國文化領導方位的新文化象征。首先，文化領導力建設，需要大量文化人才以及大批優秀文化隊伍。一是依托地方高校與科研院所，與政府共建區域性文化人才交流培養機制，促進新時代文化人才的不斷涌現。二是憑借教育資源優勢培養一批思想堅定、能抓善管、素質過硬的黨政文化人才和文化隊伍。其次，結合地方實際需要，制定兼具科學性與包容性的文化人才認定標準，圍繞組織文化領導力建設，努力聚集既能掌握新技術又能把握新思想的文化領導人才，促進特色思想文化轉化為文化生產力和文化領導力。最后，貫徹落實人才優先政策和文化人才發展工程。針對特色文化人才給予多方面優惠和政策激勵，統籌文化人才協調發展，完善體制機制保障，充分激發文化人才組織開展領導工作的積極性。

3.創新融合發展新渠道

當前正處在數字化、信息化、互聯化深入發展的新時代，發展文化領導力必須借助互聯網絡新平臺和社交媒體新渠道。截至2021年6月，中國網民數量為10.11億人，互聯網普及率達71.6%。網絡平臺開始成為人民群眾接受新思維、新理念、新消息的主要渠道。以新聞傳播和理論學習為主要內容的學習強國學習平臺用戶2019年8月就已達到1.3億。2015年，在第二屆世界互聯網大會開幕式上，中國率先提出：網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建“網絡空間命運共同體”。這標志著中國開始以數字化發展推動文化傳播與交流，共同探索網絡發展和文化交流新模式。然而，伴隨大量無序信息的涌入，要加強對網絡平臺的有效監管，加強正向輿論引導，使互聯網新媒體成為傳播馬克思主義先進文化、提供優秀文化服務供給的新媒介。以網絡媒介信息展示的共情性激發人民群眾學習馬克思主義理論的主動性；以網絡媒介信息傳播的便捷性增強人民群眾接受優秀思想理論的時效性，為進一步建設文化領導力提供輿論高地，為話語權建設進行技術賦能。

4.重視思想理念創新實踐

首先，文化領導力建設需要領導者踐行理念創新的思想實踐。文化領導力建設經歷了一個兼具漸進式量的積累和跨越式質的飛躍的發展過程，對于文化領導力的建設也必須在充分繼承的基礎上進行。中國共產黨歷來高度重視對于作為預設思想核心的馬克思主義理論的繼承和發展，明確用發展的眼光對待馬克思主義是唯一正確的實踐態度。一方面，任何領導力形式的產生和發展都是從前人所積累的思想文化出發，都受到當時社會歷史條件和民族文化傳統的影響。另一方面，實踐的發展要求我們為文化領導力建設賦予新的時代內涵。文化的動態發展性和思想包容性決定了文化領導力建設是一個不斷重構、不斷實踐的過程。可以說，這既是運用馬克思主義實現價值理念認同的理論旨歸，也是中國共產黨領導人民進行社會主義建設的創新實踐要求。

其次，文化領導力建設需要領導者踐行以身作則的行為實踐。文化領導力不僅需要思想理念的內在支撐，而且需要在實踐層面緊抓領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮示范引領作用。為此，要堅持做到以下三項原則：一是牢固看齊意識，做對黨忠誠的“新同志”，明確向黨的理論思想和方針政策看齊，堅持做到政治自覺與意識自覺相統一；二是嚴守紀律底線，做政治品格過硬的“新干部”，堅持做到權重不謀私，將組織規定轉化為個人的行為自覺；三是勇擔政治責任，做立身為旗的“新標桿”，堅持做到盡職盡責，將責任擔當精神和務實工作作風落在實處。

參考文獻：

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[3]毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

責任編輯：陳若水