子長縣澗峪岔鎮白家河土地整治項目現狀分析

姚春娟

摘 要：通過對子長縣澗峪岔鎮白家河土地整治項目的項目區概況、項目建設條件、新增耕地來源及水土資源平衡等的分析，合理制定工程建設內容和方案，保護和改善生態環境，增加耕地面積，配套完善排水系統，保障耕地安全，確保土地資源可持續利用。

關鍵詞：土地整治;現狀分析;生態環境;可持續利用

中圖分類號 F321.1文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）22-0134-05

Analysis of the Status Quo of the Baijiahe Land Improvement Project in Jianyucha Town， Zichang County

YAO Chunjuan

（Yan，an Branch of Shaanxi Provincial Land Engineering Construction Group Co.，Ltd.，Xi′an 710075， China）

Abstract： Based on the project area overview， project construction conditions analysis， newly added cultivated land source analysis， and water and soil resource balance analysis of the Baijiahe Land Improvement Project in Jianyucha Town， Zichang County， rationally formulate project construction content and plans to protect and improve the ecology Environment， increase the area of arable land， complete the drainage system， ensure the safety of arable land， and ensure the sustainable use of land resources.

Key words： Land remediation; Status quo analysis; Ecological environment; Sustainable use

1 項目區概況

1.1 自然條件

1.1.1 地理位置 本項目位于子長縣澗峪岔鎮白家河流域的3條溝道（官路峁溝、墳塌溝、白家河），地理坐標為東經109°32′20.02″～109°35′36.88″、北緯37°21′12.92″～37°23′44.72″。項目區地理位置圖詳見圖1。

1.1.2 地形地貌 項目區屬于黃土峁梁狀丘陵溝谷地貌。溝道在長期水蝕作用下，峁梁起伏、溝壑縱橫，地貌由梁峁、溝坡、溝床3個單元組成，以梁坡為主，兩岸上部覆蓋有大量的黃土，溝道坡腳多為紅膠土，溝谷斷面多呈“U”字形，壩地比較平緩，地面坡度一般在5～10°，詳見表1。

1.1.3 氣象特征 項目區屬溫和半濕潤氣候區，春夏秋冬分明，冷暖干濕明顯。冬季氣候寒冷，干燥少雨;春季干旱多風，易出現寒流霜凍;夏季降雨集中，秋季陰雨多，降溫快。多年平均氣溫9℃，1月平均氣溫-7.2℃，7月平均氣溫23.2℃，極端最高氣溫37.6℃，極端最低氣溫-22.7℃，全年大于等于10℃的積溫為3194℃。早霜始于10月中旬，晚霜終于4月中旬，無霜期179d，早霜凍危害嚴重。年平均日照時數2574.0h，年總輻射量132.7kCal/cm2。

1.1.4 土壤 項目區土壤類型主要為黑壚土，成土母質為黃綿土，由于長期耕作和水土流失，地表黑壚土被嚴重剝蝕，只有零星殘存。耕種土壤為黃綿土，物理性粘粒含量為25%～30%，粘粒含量為10%～15%，顆粒以粗砂粒為主，占60%左右;有機質含量在1%以下，pH值在8.0%～8.6%之間，土壤呈微堿性，微量元素K元素比較豐富，N、P等微量元素缺乏[1]。

1.1.5 植被 受氣候類型影響，加之地形地貌復雜，項目區屬典型的干旱草原型植被，建群植物以針茅屬的長芝草，蒿屬的鐵桿蒿、茭蒿，百里香屬的百里香草，甘草屬的甘草為主。由于氣候冷凍、干旱、多風沙，項目區現有植被多以喬木林、灌木林和草本植物為主，其中喬木林樹種主要有楊樹、柳樹、刺槐和榆樹等。項目區林草植被覆蓋率較低，僅15%。

1.1.6 水文地質 項目區屬黃河二級支流，淮寧河一級支流白家河流域。多年平均土壤侵蝕模數為1.35萬t/km2·a，年產沙29.04萬t。產沙主要集中在汛期6—9月份，占流域全年產沙總量的84%以上。項目區年均降雨量534mm，徑流特征表現為年內分布不均勻，年際變化大，汛期徑流多為洪水，其特點是峰高量小，陡漲陡落，歷時短，含沙量大，往往造成災害。項目區地下水主要為第四系潛水，多在溝谷低處出露，水量等受大氣降水影響極大。壩地因地下徑流排泄不暢，易造成土壤鹽堿化[2]。

1.1.7 工程地質 項目區屬鄂爾多斯臺坳的一部分，境內主要是中生代沉積巖系，在中生代地層及新生代第三紀紅土層上，覆蓋著1層深厚的第四紀黃土巖系，基巖露頭出現于深切河谷或曾受了強烈剝蝕的山嶺地區。地表多為第四紀上更新統風積之黃土和全新統沖洪積黃土狀土及松散地層覆蓋，部分地段出露運疊系砂石，砂質泥頁巖。流域主溝道沖蝕嚴重，未見巖石出露。

1.1.8 自然災害 項目區影響農業生產的自然災害主要是干旱、冰雹，其次是霜凍、暴雨和干熱風等。據氣象部門統計，常年平均干旱2.92次，霜凍0.5次，暴雨3次，冰雹2次。由此可見，暴雨、干旱、冰雹現象的出現頻率較高，危害面積較大，對農業生產造成的損失最為嚴重。霜凍和干熱風等災害出現有局限性，對農業生產的威脅相對較小。抗御以暴雨、干旱為主的自然災害，是項目區農業生產中一項長期而艱巨的任務。

1.2 社會經濟條件 本項目位于子長縣澗峪岔鎮，距縣城42公里，涉及劉家山村、白家河村、張家山村、寬焉村、壕子焉村、劉家坪村6個行政村，見表2。

1.3 土地利用現狀

1.3.1 土地利用結構 根據子長縣現有的第2次全國土地調查數據庫統計，項目區土地利用類型包括耕地、林地、草地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等。各個地類占地面積詳見圖2。根據項目區1∶2000實測圖，項目區內土地利用類型相對于子長縣現有的第2次全國土地調查情況發生了變化[3]，項目區土地類型包括耕地、林地、草地、交通運輸用地、水域及水利設施用地等，二調中原有的部分耕地已變為天然牧草地，項目現狀土地利用情況為：旱地35.85hm2，天然牧草地35.62hm2，其他草地2.36hm2，農村道路1.49hm2，溝渠8.61hm2，水工建筑用地0.21hm2，采礦用地0.21hm2。

1.3.2 土地利用程度 項目區土地利用程度采用以下指標進行評價：

（1）土地墾殖率，反映土地開發和種植業發展程度。

土地墾殖率（%）=35.85÷81.78×100=43.84%

（2）土地利用率，反映土地利用程度。

土地利用率（%）=81.78÷81.78×100=100%

（3）耕地復種率，即全年農作物總播種面積與耕地面積之比。由于部分農田過于零散，加上道路交通不便等原因，當前項目區部分耕地出現撂荒棄種現象。據調查耕地復種率為80%左右。

1.3.3 耕地質量 由《子長縣2014年度耕地質量等別年度更新數據庫》查得，項目區現狀耕地國家利用等類別為12等，項目區耕地均為旱地，無其他耕地。項目所在縣的基準作物為冬小麥，指定作物為春玉米和谷子[4]，產量比系數：春玉米0.60、谷子0.75。經調查項目區旱地年單產春玉米6000kg/hm2、谷子2400kg/hm2，一年一熟;項目區整治前糧食產能為129.06t（見表3）。

2 項目建設條件

2.1 基礎設施條件

2.1.1 道路交通設施

2.1.1.1 對外交通 項目區位于白家河流域上游，距離澗峪岔鎮0.4km，有石玉公路從項目區通過，該公路為柏油路，路寬6m，項目區所涉及權屬村莊較分散且都位于山峁上，溝底有土路可以到達項目區，現狀道路路寬4m。山峁上的壕子焉村和劉家山村有可以到達項目區的下山路，均為土路路寬4m，壕子焉村的下山路邊坡滑坡嚴重已無法通行。

2.1.1.2 對內交通 項目區官路峁溝溝道內耕地因水毀撂荒嚴重基本沒有生產路，現有的生產路均為自然形成的土路，數量少、分布零散，路面較窄、路況差，部分路段坑洼不平，無法滿足項目區農民生產、生活和機耕的需要。

2.1.2 灌排電力設施狀況 項目區屬于旱作農業區，流域內水資源較為匱乏，無灌排骨干設施，排水為自然溝道排水。項目區農田靠自然降水灌溉，上游無水庫，田間無灌溉設施。項目區農田排水為溝內土質排水溝，排水溝位于溝道中間，布局不合理，下切較為嚴重。項目區緊臨附近村居民點，項目區附近10kV供電線路覆蓋，各村均配備有變壓器，變壓器容量能滿足群眾正常生產生活和項目施工用電的要求。

2.1.3 農田防護與生態環境保持設施

2.1.3.1 淤地壩建設 子長縣94.6%的面積為峁梁溝谷地，淤地壩成了農民口糧的主產地。項目區內共有4座淤地壩，均為20世紀60—70由當地村民自發所建的[5]。官路峁溝淤地壩于20世紀90年代水毀，由于年久失修，現只剩一半壩體;墳塌溝淤地壩壩體基本完好，但排水不暢，溢洪道部分損毀;白家河淤地壩壩體已被完全沖毀，上游壩地被沖出深溝，現只剩少部分壩體。本次項目對4座壩進行維修，各壩情況及維修方案見表4。

2.1.3.2 林草植被建設 1999年，國家提出退耕還林決策后，延安市各級政府通過實施以退耕還林為重點的生態環境建設，使生態環境惡化勢頭得到了有效遏制，項目區各村在政府領導下對坡地實施了退耕還林工程，溝道上游坡面林草植被覆蓋率大于30%。

2.2 農村居民點建設發展狀況 項目區涉及村莊較為分散且均位于山峁上，隨著近年政府大力推進農村居民點建設，村民開始集中居住，生活條件得到了極大的改善，項目建設與農村居民點建設無相互影響。本子項目不涉及居民點相關建設，不做相關專門設計。

2.3 土地利用限制因素

2.3.1 自然限制因素

2.3.1.1 地形地貌 項目區地處黃土高原丘陵溝壑區。現有耕地大部分為淤地壩淤積形成，為溝谷地帶，由于淤地壩沖毀，溝內壩地水毀嚴重。農民無法耕種，更無法適應機械化耕種，影響耕地利用和產出。

2.3.1.2 氣候 項目區主要氣象災害為干旱和暴雨。項目區降水年季變化大，時空分布不均，易造成干旱缺水，難以滿足農作物生長需求;而每年7—9月降水過于集中，易形成暴雨，引發山洪，危害農田安全。

2.3.1.3 水土流失 項目區屬侵蝕極強度以上水土流失區，地表受水力侵蝕強烈，極易形成水土流失;造成耕地表土剝蝕嚴重，導致土壤結構劣化，土壤退化，地力下降。因此需要修建高標準的壩地、布設谷坊等水土保持措施，并新建排洪溝渠，以有效遏制水土流失的發生和發展，減少水土流失對土地利用的限制。

2.3.2 農業設施限制因素

2.3.2.1 溝道防洪設施 由于項目區降雨多以暴雨形式出現，地形又陡，匯流速度快，洪峰流量大，洪水對溝道內耕地及道路等威脅極大，由于常年缺少系統的溝道治理和防洪排洪體系建設，溝道內生產無保障。結合項目土地整治，必須建設完整的防洪保障體系和設施，以保證項目區生產安全。

2.3.2.2 交通及灌排基礎設施 項目區基礎設施配套基本沒有，大部分田塊機械無法通達，無法攔蓄降雨增墑，這些都嚴重制約項目區農業產出。項目建設應結合土地平整，規劃完善生產道路和截蓄雨水設施，改善耕作條件，提高土地生產力。

2.3.3 其他限制因素

2.3.3.1 土地經營模式 項目區土地經營以家庭聯產承包責任制為主，家庭聯產承包責任制條件下耕地的條塊分割不利于經營的規模化，一家一戶小規模的生產經營，交易方式落后，由于勢單力薄，談判資本弱，難以保護自身利益。

2.3.3.2 資金投入情況 近年來，當地政府、集體和個人在溝道土地整治、提高基本農田質量方面開展了大量工作，但實施面積小，分散零星，無法滿足當地經濟發展的需要。項目區水利水保設施配套花費高，當地群眾心有余而力不足，亟需通過項目帶動解決。

3 新增耕地來源

項目區溝谷地帶有草地（天然牧草地和其他草地）和城鎮村及工礦用地，草地是土地整治新增耕地的主要來源。項目區內需要調整土地利用結構和施工可能造成破壞的草地均非退耕還林區域，也不是林業和農業部門劃定的保護范圍，土地利用結構調整均征得當地林業、農業、水利部門同意。經分析，項目實施后，可新增耕地21.05hm2，主要來源于耕地中間或周邊原界定的林地和草地。新增地來源見表5。

4 水土資源平衡分析

4.1 可供水量 該項目位于淮寧河流域上游溝道內，均為季節性河流，區內及周邊無規模蓄引水工程，項目區灌溉水源為自然降水，無人工灌溉條件。項目所在地在水文地質區劃上屬于富水性極弱的（q<1）、微咸水（礦化度1～3g/L）分區;在地下水分區中屬于延安黃土梁峁孔隙裂隙水區，區內覆蓋較厚的更新統黃土狀土多為透水而不含水地層，地下水可供水條件亦較差。

4.2 需水量 項目區主要的作物類型有玉米、薯類、豆類、蔬菜、谷子等，以玉米和谷子的播種面積最大，一年一熟。項目區多年平均降雨量534.0mm，多數年份基本滿足旱作玉米（平均日需水量4.4mm）、谷子（平均日需水量5.7mm）生長下限需要。同時，自本項目實施后，新增耕地和整理耕地以壩地為主，田坎（埂）能夠有效地攔截坡面徑流，改善雨水資源的下滲補給墊面和歷程，起到了一定的保水作用。

項目區本身屬于雨養農業區，無人工灌溉，僅靠自然降水作為農業生產的水分來源。整治后以糧食種植為主，規劃設計只考慮保水（如修建田坎（埂）、綠化措施），故不再進行水土資源平衡分析。

5 小結

通過對子長縣澗峪岔鎮白家河土地整治項目的項目區概況及項目建設條件、新增耕地來源、水土資源平衡等的分析，因地制宜、合理確定工程建設內容和方案。項目區地形破碎，粱峁起伏，溝壑縱橫，為“黃土梁狀丘陵溝谷”地貌類型分區。對溝道內兩側凸出山峁進行削坡，拓寬地塊，增加耕地面積，配套完善排水系統，保障耕地安全。完善田間道路、生產路，新建、維修田間道路，提高田間道路通達度，方便農民生活生產和耕作。保護生態環境，對取土高邊坡、壩（坎）坡等采取生物防治措施，防止產生新的生態破壞。以治堿排水修復水毀壩地為主，適度考慮溝臺地、坡地整治。保護和改善生態環境，禁止在退耕還林地進行溝道土地整治，確保土地資源可持續利用。

參考文獻

[1]左勖.子長地區黃土潛蝕研究[D].武漢：中國地質大學（武漢），2009.

[2]高小文.延安治溝造地引起的地下水位變化及其危害防治[D].西安：長安大學，2018.

[3]劉鐵輝.近16年來黃土丘陵溝壑區土地利用動態變化及驅動因素分析——以陜北黃土高原的子長縣為例[J].中國水土保持科學，2012（06）：6-11.

[4]周雪，陳偉，王倩，等.考慮耕地利用條件的黃土丘陵溝壑區農村居民點整理分區及利用對策[J].水土保持研究，2019，26（05）：318-326.

[5]李國斌，惠曉明.淺論淤地壩建設在子長縣農業生產中的作用[J].陜西水利，2010（002）：53-54.

（責編：張宏民）