國有企業在鄉村振興進程中如何發揮作用分析

王力 尚榮斌 王偉

摘要：鄉村振興戰略是新時代促進城鄉均衡發展，實現共同富裕的必經之路，是一項復雜的系統工程，也是舉國上下的共同任務。中國煙草作為國有企業中的一員，支持鄉村振興，助力新農村建設，是其應有之義務。本文主要針對山東東營煙草零售終端建設，在鄉村振興戰略偉大進程中能夠發揮哪些積極作用，進行了分析和探討。

關鍵詞：鄉村振興;零售終端;文明吸煙

2016年10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議上提出：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。”2017年，黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略，把農業農村發展擺在極其重要的位置，報告指出：“實施鄉村振興戰略，要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。實施鄉村振興戰略是全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的必然要求”。煙草行業作為國家和人民利益最忠誠的捍衛者和實踐者，始終把“國家利益至上，消費者利益至上”作為行業共同價值觀，始終把黨的政治責任、經濟責任、社會責任作為企業發展的使命和任務。如何在國家實施“脫貧攻堅”和“鄉村振興戰略”過程中貢獻行業的一份力量，更好展示行業的政治、經濟、社會責任感，是一個值得思考的行業課題。

山東煙草積極深入貫徹落實黨中央新發展理念，號召各地市級煙草專賣局（公司）本著因地制宜原則，積極結合當地實際，圍繞黨中央提出的“脫貧攻堅”和“鄉村振興”兩大戰略，創新發展理念，在努力推動山東煙草行業高質量發展的同時，積極體現煙草行業身為國有企業的政治、經濟、社會責任擔當。其中，山東東營煙草有限公司在努力推動企業管理高質量發展的過程中，圍繞兩大戰略積極進行了探索和研究。

一、建立“鄉村實踐點”，實施三聯共建，發揮黨支部戰斗堡壘作用

東營煙草結合當地實際情況，以煙草商業企業基層服務站功能的延伸拓展為載體，以零售終端建設為抓手，以助力“鄉村振興戰略”為目標，率先在東營市牛莊鎮設立以鄉鎮為中心，建設“鄉村振興實踐點”。實踐點的建設目標是：實現一個目標，強化一個堡壘，發揮五項功能。實現一個目標，就是以零售終端建設為支點，全面助力鄉村振興的目標;強化一個堡壘，就是認真貫徹落實黨建引領工作要求，積極聯系實踐點周邊鄉村和零售戶黨員共同建立“村企”三聯共建黨支部，強化黨支部戰斗堡壘作用，切實把黨的政策、方針由煙草企業向零售戶和服務對象延伸;發揮五個功能，就是煙草商業企業利用自身行業優勢和資源，以“鄉村振興實踐點”為活動載體，面向廣大零售戶和鄉村民眾進行法律法規政策宣講功能;提供法律援助及咨詢服務功能;向卷煙零售戶提供產業培訓教學點功能;提供活動場所，豐富村民精神生活的同時，拓寬村民增產增收思維思路的功能;以聯合黨支部為中心，組織廣大零售戶黨員開展形式多樣的公益志愿活動，發揮志愿服務功能。

2021年，以“鄉村振興實踐點”為依托，東營區煙草專賣局（營銷部）按照市局（公司）黨委要求，率先在東營區牛莊鎮開展“一村一店”工程試點建設，面向牛莊鎮及周邊42個村，提升改造42個店，并在此基礎上形成了《農村終端建設標準》。通過“一村一店”工程建設實施，牛莊鎮也成為全市唯一一個“鄉鎮農村終端示范街和示范區”，也是全市第一個“四不兩直”示范線路。截至目前，牛莊鎮共改造提升零售戶33戶，投入資金89萬余元。農村零售戶年盈利能力由2018年2.5萬元提升至3.5萬元，鎮區客戶年盈利能力由7.5萬元提升至11.5萬元。

二、實施終端建設，提高零售戶卷煙盈利水平，助力“脫貧攻堅”工程

2020年，東營煙草積極貫徹落實國家局、省局（公司）決策部署，圍繞黨中央提出的“六穩”工作要求，按照保居民就業、保基本民生、保市場主體、保基層運轉的工作原則，印發《東營市煙草專賣局（公司）終端共建共贏工程建設規劃》，積極推動以提升終端價值為目標，提升零售戶盈利水平為目的的“共建共贏”工程，幫助當地政府積極推動穩崗就業，開展扶貧脫貧行動。一是通過推廣卷煙零售終端，在指導和提升零售戶卷煙經營水平的基礎上，讓零售戶能夠實時掌握店內各商品的盈利率和庫存情況，幫助零售戶合理調配資金、進銷商品，提升零售戶整體盈利能力，以數據思維解決零售戶經營水平參差不齊的問題。二是借助零售戶自發組織的誠信經營聯盟，穩定卷煙市場價格，規范卷煙市場經營秩序，避免卷煙零售戶之間的“價格戰”，重蹈“怎么買（進貨），怎么賣！臨走搭個塑料袋！”的惡性競爭，進而導致卷煙銷售市場的混亂。三是積極對接當地政府部門，由政府篩選家庭困難戶、退役軍人困難戶、軍烈屬等，在保證公平公正的基礎上，煙草企業利用自身行業優勢，進行資金支持、政策扶持、技術加持，對以上困難戶、低保戶進行精準幫扶，通過提高困難零售戶卷煙銷售和盈利能力，提高困難戶的家庭收入水平。

三、加強基層服務站建設，開展誠信營銷工程，提升零售戶整體社會形象

2020年以來，東營煙草圍繞黨中央“深入推進新型城鎮化”建設要求，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，積極開展誠信經營工作建設，營造誠信經營氛圍，提升零售戶整體社會形象。

一是加強基層服務站建設。基層服務站作為煙草企業最基層單位，密切聯系零售戶、有效服務零售戶。從行業戰略來看，卷煙零售戶是卷煙零售、服務消費的強大力量，是我們最關鍵的合作伙伴，最緊密的利益相關者，也是行業最重要的力量。“人心是最大的政治，共識是奮進的動力”，通過加強基層服務站建設，提升基層服務站服務能力，使我們的服務能力和水平，不斷前移、下沉和深化，按照“發展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的工作要求，和零售戶建立“平等互利、長期合作、共同發展”的新型客戶關系。

二是開展誠信營銷建設。自古以來，誠信是經商、立業之本。在現代經濟社會中，誠信不僅僅是一種道德規范，也能夠為企業和商人帶來效益的重要資源。2020年以來，東營煙草積極結合“創建文明城市”活動，在全市系統開展“信立天下，誠鑄未來”“人之信，商之魂，業之根”等多種以誠信為主題的活動，召開以系統治理解決誠信經營“怎么抓”問題座談會，與零售戶共同探討誠信經營問題。同時，東營煙草堅持“自愿參與、自主經營、自我發展”的原則，打造具有時代精神的零售終端，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有煙草紅利的誠信經營氛圍，積極打造共建、共治、共享的誠信經營環境。

三是加強黨和煙草行業政策引導和宣傳。卷煙零售戶是我們的利益共同體，不是我們的附屬機構，卷煙零售戶是行業發展的最基本力量。組織零售戶之間開展各項志愿服務、社會公益活動，傳遞文化，傳導價值。在功能上，把零售戶作為行業網絡建設的一部分，發揮其作為末梢神經、調節器的作用，通過誠信經營，提升零售戶社會形象，帶動城鎮鄉風文明建設。

四、開展文明吸煙環境建設，提升鄉村、城市公共服務水平

2020年以來，為深入貫徹國家局《關于創建文明吸煙環境，助力美麗中國建設的指導意見》，東營煙草積極貫徹省局（公司）部署安排，按照“積極適應經濟社會發展形勢，創建文明吸煙環境，助力美麗中國建設”總要求，按照“政府支持、煙草合力、社會共建、公益為主的總體思路，堅持服務大局、合法合規、齊抓共管、高效運作的基本原則，因地制宜、分類建設、建管結合，創建文明吸煙環境，倡導文明吸煙行為，保障控煙政策有效實施，為建設美麗中國、健康中國、和諧社會作出煙草行業的應有貢獻。”一是創建文明吸煙環境是服從和服務于健康中國、和諧社會建設的需要。以助力文明城市建設為切入點，扎實推進文明吸煙環境建設，探索建立“全社會參與、全場景覆蓋、全功能發揮、全方位保障”的文明吸煙環境建設模式。二是創建文明吸煙環境是服務于美麗中國建設的需要。隨著美麗中國建設的逐步推進，大眾對構建綠色、宜居、文明的城市環境提出了更高要求。創建文明吸煙環境，倡導文明吸煙行為，有利于改善城市環境衛生，提升城市文明形象。三是創建文明吸煙環境是推動控煙政策落地的需要。隨著我國控煙法律體系逐步完善，大眾對控煙政策的執行效果提出了更高要求。創建文明吸煙環境，引導吸煙者到指定場所吸煙，實現疏堵結合，有利于緩解控煙執法難度大、成本高、效果不理想的問題，推動控煙政策更好更快落地。四是普及和推廣文明吸煙禮儀，制訂文明吸煙公約，主動聯合有關部門開展“倡導煙頭不落地”“勸阻不文明吸煙行為”等公益活動，引導吸煙者遵守公序良俗，關愛他人，保護環境，逐步樹立文明吸煙意識。通過開展吸煙環境建設帶動城市街道、鄉村衛生環境改善，助力城市人居環境治理和文明形象提升，為美麗中國建設做出應有的貢獻。

五、結束語

國有企業作為我國國民經濟中的中流砥柱，更應立足于自身功能定位，發揮核心專長和資源優勢，在貫徹落實鄉村振興戰略中形成“思想重視、行動支持和人才下鄉”三位一體的實踐模式。而煙草行業在為鄉村振興助力的過程中，不斷提升自身的服務以及業務價值，是非常好的契機，也具有非常重要的意義。

參考文獻：

[1]堅持綠色發展 惠及民生福祉[N].南方日報，2017-03-08.

[2]聚力產業扶貧 攻堅精準脫貧[DB/OL].廣東旅控集團官網，2018-08-18.

[3]石靜.鄉村振興背景下貴州特色農產品可持續發展對策研究[J].食品研究與開發，2021，42（15）：225-226.

[4]劉暢.發展地區旅游食品產業助力鄉村振興的作用研究[J].食品研究與開發，2021，42（14）：235-236.