□ 張宏熹
(固原市原州區農業技術推廣服務中心,寧夏 固原 756000)
直至目前,我國仍舊是全球人口第一多的國家,眾多的人口以及較少的人均土地占有量使得糧食安全一直是我國最為關注的問題。在工業化、城市化全面推進的今天,農村勞動力大量流失。農機農藝二者的融合有助于推動我國農機化發展,保障我國的糧食生產質量與生產穩定性。不過當前國內農機農藝在融合中存在許多問題,需要針對性處理,采取有效應對辦法才能保障農機農藝發展質量。
為貫徹國務院最新發布的農機設備升級轉型意見,各地區立足習近平新時代中國特色社會主義思想,將鄉村振興作為著眼點,為農民群眾提供更優質的機械設備,推動機械化農業生產,追求農業增產,加快農機設備性能提升。按照高效、智能、生態、綠色裝備要求,為農機設備的購置提供各種補貼[1]。原州區為馬鈴薯、玉米等農作物的生產購置了所需設備,并大力推廣使用機械覆膜、殘膜回收機械,加大了補貼力度。有數據顯示,原州區2020年共新增新型農機具設備1631臺套,補貼資金達到1065萬元。截至2020年底,全區擁有農機總動力37.18萬千瓦,比上年增長1.28萬千瓦,增長3.5%,農機化耕種機械化水平達74%,比上年增長2個百分點,拖拉機擁有量達到14673臺,其中配套農機具達到29136臺(套),農機配套比為1:2,農機裝備數量的增加和結構的改善,進一步促進了農機化綜合作業水平的提高。
為發揮農機設備技術作用,提高農業生產能力,各地區全面推動農業設備新技術應用,保障農業生產高質量進行。著眼于現代化農業理念,按照地區農業生產結構推廣農業設備技術[2]。原州區的主要農作物為馬鈴薯、玉米以及冷涼蔬菜。對此原州區大力推廣這些農作物生產機械設備。原州區每年用于種植馬鈴薯的土地達14萬畝,配有900臺馬鈴薯種植機械,以及681臺馬鈴薯收獲機械。為全面推進現代化、機械化生產,同時兼顧了種植機、收獲機的升級轉型,并且配備了殺秧機械、植保機、中耕機械。除此之外為保障高質量生產,還裝備了馬鈴薯裝種、切種機具。
眾所周知國內城市化進程非常快,農村地區勞動力大量外流,很多勞動力外出打工。在家的農民幾乎完全是老弱婦孺,年齡大且知識水平較低[3]。這些老一輩農民對新技術、新事物的接受能力比較差,直接影響了耕種生產質量與效率。國內農機設備近些年發展速度非常快,農機設備維修和操作要求比較高。很多農戶不了解、不熟悉操作方法,不論是維修技能還是操作技能都需要加強。
當前國內很多基層農機機構的服務中心均存在技術人員數量不足的問題, 不少服務中心的技術人員甚至身兼多職。工作為地區統一調配,不論是新機具、新技術的推廣工作還是農機設備的安全監理、安全管理都很難有效落實和推進。
當前國內不少地區在農機設備配套建設上存在不足,尤其是土地流轉、維修點建設、機庫棚、機耕道的配套建設問題或多或少都影響了農業機械設備的作業質量、作業效率,成為了農業生產中的阻礙。小地塊大機器矛盾已經嚴重影響了農機生產、農機化建設,不利于我國農業系統發展。
雖然很多地區農機設備購買都有當地政府提供資金支持與技術支持,但是很多地方在農機設備的推廣方面力度有限,資金投入不足。這一問題嚴重影響了我國農機部門對農機裝備的引導與推廣,甚至很多地區本來有機會使用各種新機具、新技術,但是因為沒有足夠資金,所以得不到廣泛推廣。
很多地區為當地的農機設備購買提供補貼政策,國內各個地區的農機設備總量在不斷增長。很多地區新老設備同時使用,老舊設備不僅安全性差、耗能高,同時對環境也有嚴重污染。有些地區因為老舊設備一直沒有得到處理,所以當地沒有積極采購各種先進的設備。很多農民表示,希望能夠盡快出臺農機報廢更新制度,幫助農民更新換代農機設備。
為了更好地推動我國農機農藝融合,讓我國農業系統真正走向農機化時代,加強設備補貼購置方面的財政監管、監督是很重要的事情。必須常態化宣傳,全面提高農民對于政策的了解[4]。常態化宣傳能提高機具設備的監管水平,具有常態化警示教育作用,不斷加強考核與監督,保障政策的有效落實,發揮政策的引導性作用。
為全面推動我國的農機安全監督管理工作,加強農機安全生產,落實安全生產制度是很關鍵的事情。必須全面推動我國的農機管理,尤其是免費管理力度,提高農機的三率水平。地區農機管理部門需要做好人員動員工作,主動參與到農機監管工作中,保障我國農機設備可以安全生產。
建設新技術示范園區,深化我國農機新技術的推廣步伐,主動引入和地區需求相匹配的機具設施,帶動地區農機技術發展和建設。
全面實施春秋覆膜工作,大力推廣覆膜保墑這項技術,解決單產產量問題。解決殘膜回收、農業面源污染問題,尋求新時期背景下的殘膜回收思路。
全面推動土地的聯合治理,解決土地改良問題,保障土壤的性能和質量足以應對生產工作,全面推動土地的深松技術。
每年都要加強服務機構、服務系統的建設,依靠國家的農機購置補貼政策,鼓勵與引導作業公司、合作社與農機大戶主動購買各種新的農業設備。全面推廣社會化服務并且為農民提供優惠價格的農機租賃,全面提高農機設備的利用效率,增產增收,讓農民獲得更多收入。
應全面提高農機設備的推廣與宣傳。發揮媒體技術作用,采取雜志、報刊與有線電視和網絡的推廣,宣傳生產技術和農機政策、農藝技術,讓農機化推進獲得更好的效果。
為了發揮農機設備作用,保障農機設備性能是很關鍵的工作。應當全面深入市場,做好市場抽查與監管,解決農機設備的維修管理要求,嚴格管理農機設備與農機銷售市場。
為了更好地融合發展我國的農機農藝系統,地方政府有必要創建相關組織機構與部門。參與成員需要包括專業技術人員和專家,深入探討農機農藝結合思路、融合發展方向,做好農機農藝技術的有效融合規劃。經營管理方面,需要做好經營主體培育,有償流轉土地,擴大土地規模。科研方面需要做好傳統農機農藝分離技術改革與研究,成立專項課題,帶動專業人員、技術人員解決困難,落實科研成果,保障科研質量。
當前國內基層農機農藝幾乎完全分布在獨立部門,因為分離,所以農機技術的發展速度并不快,甚至出現了農機農藝發展矛盾、不協調的問題。為改善這種局面,有必要融合農機農藝技術,改變分離狀態,打破部門分工與專業之間的限制,讓機具配置與種植方式實現有效協調與融合,建立長效發展機制,按照農業發展、農藝需求推廣農機技術,推動我國農機化發展。
農機主管部門有必要根據不同階段、不同地區情況推進農機技術,發展我國的農機技術。必須予以重點研究農作物管理與種植,分步驟機械化,落實好措施,分梯度展開工作。必須做好補貼工作,加強政策補貼,提高補貼力度。各個級別的農藝、農機主管部門,需要將二者融合放在工作首位。領導部門需要予以組織管理足夠重視,協調與溝通各個部門,制定有效管理措施與管理方法,帶動我國農機農藝的融合發展。應當成立專門的專家組、融合小組,定期會商研究農機農藝的融合方向,共同解決與協商農機化在發展中的問題與困境。需要全面推進農機農藝技術培訓、知識培訓,解決農機社會化發展問題。
農機技術與農藝技術二者的融合發展,能夠讓我國的農業化系統得到全面的建設。當前國內社會生產力全面推進,實現了農藝技術與農機技術協調發展。二者的融合不僅體現與符合當前我國農業生產需求,同時也能帶動我國農機化的發展與建設,具有現實意義。