擴招背景下高職院校內部教學質量若干問題分析

赫英歧 李坤 徐建高

[摘? ? ? ? ? ?要]? 對我國高等職業教育發展現狀進行調研，指出目前高等職業院校教學質量普遍存在的突出問題，從政府、學校、教師和學生四個層面詳細分析影響教學質量的主要因素，并提出具體的應對策略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;教學質量;問題分析;對策

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2021）43-0122-02

高等職業院校作為我國高等教育體系不可或缺的組成部分，肩負著為經濟社會輸送大批高素質技能型人才的重要使命。高職院校的教學質量直接決定了其人才培養的質量，如何提高和確保高職院校教學質量成為我國高等職業教育發展永恒的主題。

一、我國高職教育現狀調查

自1999年我國開始實施高校擴招政策以來，高等教育事業得到快速發展，高職院校的校生數量也逐年上升。根據高職發展智庫對2019年全國1344所高職高專院校報送的《高等職業教育質量年度報告》進行的統計，高職畢業生半年后就業率持續穩定在92%，畢業生本地就業率接近60%，到中小微企業等基層服務的比例保持在60%以上，高職教育對擴大就業和促進學生發展的作用日益顯現。

同時我們也應該看到，隨著高職院校辦學規模和招生人數的擴大，高職院校在迎來發展利好的同時也面臨資源“攤薄”的挑戰，擴招政策首先導致的問題是部分高職院校教育質量的下滑和基礎設施的不足，一些院校在擴招的同時并沒有完成配套教學資源的改善和專業師資的引進、培養，導致學校教學質量出現大幅下滑。

上海教育科學研究院發布的《2018年全國高等職業院校適應社會需求能力評估報告》列舉了當前我國高職院校辦學中存在的突出問題：一是部分高職院校辦學條件薄弱;二是經費投入不均衡問題依然存在;三是教師隊伍數量與結構問題并存，近七成高職院校的生師比超過18∶1。以上數據揭示了部分院校在資金投入、硬件條件及師資力量等方面的不足，日常教學質量無法得到充分的保障。

二、高職院校教學質量存在的問題分析

（一）政府宏觀政策影響分析

1.行政隸屬關系制約了教育管理體制機制發展創新

在我國，公辦的高職院校與上級行政主管部門間存在明確的行政隸屬關系，這種關系直接影響高職院校的辦學自主權、辦學經費來源、發展定位和管理權責等，最終影響高職院校的綜合辦學水平和教育質量。

2.高校擴招引發生源危機和資源“攤薄”

受本科擴招和高考總人數下降共同影響，近年來高職院校開始面臨 “生源危機”，特別是經濟相對欠發達地區，本地考生往往優先選擇經濟發達地區的院校。在擴招的同時一些院校沒有完成配套的教學實驗儀器設備更新，從而導致部分高職院校教學資源“攤薄”。

3.辦學經費來源及財政撥款模式有待變革

目前，我國公辦高職院校采用的是生均財政撥款模式。據統計，2018年有31個省（市、區）公辦高職院校年生均財政撥款水平達到12000元。由于學生人數直接與辦學經費掛鉤，也促使各學校熱衷于擴大招生規模，增加招生計劃指標，無形中降低了入學門檻，造成生源整體素質下降。

（二）學校質量控制和管理體制問題分析

1.質量保證與診改工作流于形式

目前，我國高職院校大都依據文件精神建立了自己的教學質量保證體系和診改機制。從實際效果來看，對教學質量的提升有促進作用，但遠未達到理想目標。很多院校還處在探索和實踐階段，質量保證與診改機制尚不健全，工作也僅停留在聽課、檢查和測評的初級階段。由于沒有建立相應的獎懲激勵措施，檢查和測評結果不會影響教師核心利益，因而沒能從根本上對教師產生促動作用，造成質量保證與診改工作大多流于形式。

2.師資隊伍建設存在弊端

受擴招影響，近年來許多高職院校大量引進應屆畢業生補充師資隊伍，為提高“雙師型”教師比例，各院校紛紛推出政策，要求教師下廠鍛煉、參加各種技能培訓，但從實際執行情況來看，收效并不理想。

（三）教師群體影響因素分析

目前職業院校的職稱評定、定崗定編和績效考核等事關教師切身利益的重大事項皆與科研成果直接相關，教學的基礎和核心地位受到動搖。由于職稱晉升和崗位評級競爭激烈，最終起決定作用的往往是教師自身的科研成果數量和質量。受此影響，職業院校教師工作重心開始發生轉移，大量的時間和精力被投入科研工作上，必然導致教學工作受到影響。

（四）學生個體影響因素分析

當前高職院校學生多為獨生子女，家庭經濟狀況普遍較好。在衣食無憂和輕松的學習氛圍下，很多學生缺乏學習的內在動力和競爭壓力，對未來充滿迷茫，沒有目標，過度依賴父母。學習僅是為了應付考試，沒有從根本上意識到學習的重要性。

三、應對策略

（一）政府層面

1.改革當前單一的按學生人數劃撥經費形式，建立按專業特點、人才培養質量、區位差異和教師與學生人數等因素綜合統籌的經費劃撥模式。在給予高校充分的辦學自主權的同時必須建立嚴格的監督管理體系，由專門機構或委托第三方對事關學校發展和人才培養質量的重大事項進行考察和監督。

2.由政府主導建立統一的專業辦學標準和專業教學標準，明確各專業必須具備的實驗、實訓設備種類和生均專業教學儀器設備值最低標準。限定專任教師生師比，避免同一教師在多個專業重復計算生師比現象。

3.明確高職院校“職業教育”屬性，適當降低對高職院校科研工作要求，使教師回歸課堂教學與技能培養中心工作。

（二）學校層面

1.進一步改進和完善內部教學質量保證體系，通過對課堂教學的有效性進行標準化認證以調動教師和學生的主觀能動性，深化課堂教學改革，提升課堂教學質量，促進學生全面發展。建立由“教師、學生、家長”和 “政府、企業、學校”利益相關方共同組成的“3+3”內外聯動式教學質量評價與診改機制，從不同層面對學校教學質量進行評價，促進人才培養質量不斷提升。

2.建立以“雙師素質”為核心的專業教學團隊，將科研考核與教學考核分離，重塑教學的中心地位，加大教學考核在職稱評定和崗位評級中所占比例。加大面向企業生產、經營、管理一線的人才引進力度，設立“學歷+資歷”雙重人才引進標準。

3.制定教師下廠鍛煉工作細則和配套政策，依托緊密型合作企業定期安排教師進企業實踐鍛煉，明確實踐鍛煉應達到的標準，并由校企雙方共同組成考核小組對教師進行考核，確保下廠鍛煉收到實效，全面提高教師實踐技能。

（三）教師層面

樹立終身學習理念，不斷鉆研本專業領域前沿技術，掌握行業發展動態，深化課程改革，積極參加企業實踐，增強專業技能，提高自身素質，培養尊重學生、愛崗敬業、勇于奉獻的高尚師德師風。

（四）學生層面

培育正確的人生觀和價值觀，認真做好職業生涯規劃，明確學習目標，通過組織各類社團活動和競賽豐富學生課余生活，以減少學生對手機和電腦的過度使用。鼓勵學生利用課余時間和假期參加與專業相關的兼職工作，了解未來的崗位需求并體驗就業競爭壓力，使學生意識到學習的重要性，變被動學為主動學。

四、結語

教學質量是高校辦學的生命線，持續提升教學質量和深化教學改革是高校的立身之本。高職院校應堅持“職業教育”屬性，以教學質量提升和職業技能培養為根本，建立由內而外的質量保證體系和多元參與的評價診改機制，激發廣大教師和學生的主觀能動性。同時政府應充分發揮領導和監督職能，改革教育行政管理體制機制，樹立學校質量主體責任，為高職院校發展注入新的活力。

參考文獻：

湯敏騫.高職院校隸屬關系的政策梳理與辦學影響分析[J].職教論壇，2015（7）：52-56.

編輯 鄭曉燕