路橋工程監(jiān)理中施工質(zhì)量問題的處理分析

譚立虎 李喜

摘 要：路橋工程是一項涉及多方主體利益、多個專業(yè)領(lǐng)域以及多項建設(shè)內(nèi)容的工程項目。近年來，路橋工程建設(shè)頻發(fā)質(zhì)量通病、超工期、超預(yù)算、人員傷亡等問題，影響著交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為有效解決上述問題，進一步強化對施工過程的監(jiān)督管理，路橋工程項目必須嚴(yán)格落實監(jiān)理工作制度，由專業(yè)的監(jiān)理工程師隊伍履行對工程項目的監(jiān)理職責(zé)，全面提升路橋工程建設(shè)管理水平，保證監(jiān)理施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：路橋工程;監(jiān)理;施工質(zhì)量;問題;處理

中圖分類號：U415.12;U445.1 文獻標(biāo)識碼：A

0 引言

工程質(zhì)量管理和項目監(jiān)督可以有效控制建設(shè)公司的經(jīng)營。通過建立建設(shè)質(zhì)量管理和事業(yè)監(jiān)理的責(zé)任體制，制定相關(guān)的運行程序和系統(tǒng)，管理整體的高速公路計劃，實施質(zhì)量管理戰(zhàn)略，建立事故監(jiān)督體制。主要內(nèi)容包括質(zhì)量保證、項目管理與監(jiān)控、工廠管理、績效評價與優(yōu)化、投資等。這項工作的有效實施具有十分重要的現(xiàn)實意義。推進建筑行業(yè)技術(shù)監(jiān)測，有助于實時規(guī)避質(zhì)量隱患，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，確保高速公路施工效率和安全生產(chǎn)。

1 路橋工程監(jiān)理新形勢

根據(jù)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實踐總結(jié)，監(jiān)理工作面臨新形勢，具體體現(xiàn)如下：（1）監(jiān)理機制完善化。隨著相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的日益完善，為路橋工程監(jiān)理的開展提供依據(jù)和指導(dǎo)，促進監(jiān)理機制完善化。（2）監(jiān)理方式智能化。目前，很多地區(qū)都提出將BIM技術(shù)引入到監(jiān)理領(lǐng)域，輔助監(jiān)理工作的開展，使得監(jiān)理方式智能化，適應(yīng)監(jiān)理工作新形勢和新情況。（3）監(jiān)理工作精細化。受到公路建造技術(shù)和方法等的影響，監(jiān)理工作面臨新挑戰(zhàn)和新困難，促使監(jiān)理工作不斷彌補空白區(qū)和薄弱點，實現(xiàn)監(jiān)理的價值與作用。

2 路橋工程監(jiān)理工作方法

（1）巡視監(jiān)理。工程師對工序質(zhì)量、實際進度、施工狀況、文明生產(chǎn)等方面進行巡視監(jiān)督，向施工方提出問題及其解決方案，具體包括：巡視檢查施工工序是否符合設(shè)計文件、施工規(guī)范要求;巡視檢查施工材料、機械設(shè)備是否運行正常[1];巡視檢查安全員、質(zhì)檢員等關(guān)鍵崗位人員配置與工作情況;巡視檢查特種操作人員是否持證上崗;巡視檢查安全防護措施落實情況，以及整改項目是否整改到位。

（2）旁站。在路橋工程關(guān)鍵部位施工、隱蔽工程施工以及重要工序施工中，監(jiān)理工程師要采用旁站的監(jiān)理工作方法進行監(jiān)督檢查，具體包括：旁站監(jiān)督現(xiàn)場混凝拌和質(zhì)量;旁站監(jiān)督材料、樣品檢驗流程;旁站監(jiān)督施工方人力、材料、機械設(shè)備投入是否滿足工程施工要求;旁站監(jiān)督重要施工工序是否存在質(zhì)量隱患和安全隱患。

（3）檢驗監(jiān)理。工程師要對施工方上報的項目進行全面審查檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求、規(guī)范要求以及驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對各個項目進行質(zhì)量驗收[2]。尤其要將原材料質(zhì)量、預(yù)制場建設(shè)、路基施工、路面施工以及橋梁施工作為質(zhì)量檢驗的重點，細化檢驗內(nèi)容。

（4）協(xié)調(diào)監(jiān)理。工程師要在路橋工程項目管理中協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照工程合同條款處理各項爭端，維護工程雙方的合法權(quán)益;監(jiān)理工程師要組織召開協(xié)調(diào)會議，積極參加工地會議，掌握第一手的工程施工資料，為協(xié)調(diào)建設(shè)方、施工方與設(shè)計方的利益關(guān)系提供依據(jù)。

3 路橋工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀

（1）工程計量比較混亂，且投資方面未能精細、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜枰钥刂啤９こ逃嬃砍绦蚰：约柏?zé)任不分的情況比較突出，加之審核和現(xiàn)場控制嚴(yán)重不符，進而也就使得計量工作無法順利地予以實施。另外，計量混亂的影響之下，多報以及瞞報等不良行為也就隨之出現(xiàn)，從而給整個工程的正常推進造成了極為嚴(yán)重的不良影響。

（2）監(jiān)理的制度建設(shè)有待完善。當(dāng)前大多數(shù)的監(jiān)理機構(gòu)都存在著多而不專以及實效性較差的問題，且執(zhí)行方面效力較低。尤其是對施工組織設(shè)計的審核，并不能對其進行精細嚴(yán)格的審定，更為嚴(yán)重的是，某些核心部分往往精確性較低，進而使得方案在具體執(zhí)行過程中難以規(guī)范化推進。對于路橋工程來說，通常施工難度以及涉及到的內(nèi)容等都比較大，因而對于施工方案的審核務(wù)必要由專業(yè)的監(jiān)理工程師具體負責(zé)，這樣相應(yīng)的工作開展才會更有保障。

（3）監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平普遍較低。要想監(jiān)理工作穩(wěn)定、高效地實施，就應(yīng)保證相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)達到既定的要求，這樣監(jiān)理的質(zhì)量才能得到最大程度的保障。但是在實際中，由于資金以及監(jiān)理中標(biāo)費率等因素的影響，對于專業(yè)技術(shù)很難有充分的保障。而在監(jiān)理要求不斷提升的基礎(chǔ)條件下，專業(yè)人才的儲備量有著很大的不足，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平還未達到既定的標(biāo)準(zhǔn)[3]。

（4）職位不斷調(diào)整，勝任率較低。對于我國的路橋監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人員的職位調(diào)整普遍比較頻繁，同時能夠勝任某個職位的概率也比較低。之所以會存在此類情況，很大程度上與以下因素有關(guān)：①監(jiān)理工作方面的專業(yè)人才儲備量有限，而監(jiān)理機構(gòu)存在的掛證現(xiàn)象比較普遍，為了達到招標(biāo)單位的某些要求，就只能掛證，但在中標(biāo)以后的具體施工中這些掛證人員很少能夠到崗，因而只能將某些資質(zhì)不高的人員調(diào)配到相應(yīng)崗位中去;②由于這些掛證人員盡管任職于監(jiān)理機構(gòu)，卻很少到現(xiàn)場實施監(jiān)理，這樣的情況下就出現(xiàn)了監(jiān)理人員的變更或是使用資質(zhì)不高的人員的情況;③部分監(jiān)理工作人員不能長期在崗，從有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，三年左右的開工工期，通常進行到一年以后監(jiān)理人員即會出現(xiàn)50%左右的變更率，某些項目甚至高達90%以上，由此可見這方面工作的現(xiàn)實嚴(yán)峻性。

4 路橋工程監(jiān)理管理完善措施

（1）健全相關(guān)的法律體系。我國建設(shè)工程與監(jiān)理相關(guān)的法律條款有很多，但是涉及到市場運行機制的監(jiān)理細則幾乎沒有，因此，應(yīng)在這方面予以完善，以切實地保障監(jiān)理工作的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。與此同時，還應(yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)精細的監(jiān)理措施，具體如下：①監(jiān)理相關(guān)的準(zhǔn)備工作應(yīng)有效落實。監(jiān)理工程師入場之后就應(yīng)與建設(shè)單位建立聯(lián)系，并應(yīng)獲取相關(guān)的監(jiān)理合同以及施工相關(guān)的所有文件，以對其精細認(rèn)真地審核;②應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位的資質(zhì)以及施工質(zhì)量，尤其是是否具備某類專業(yè)能力的核定，以最大程度地保障相關(guān)施工以及工作推進的穩(wěn)定安全[4];③應(yīng)強化工程的質(zhì)量控制，正式施工之前，要對施工單位的測量放線記錄等技術(shù)交底實施精細的審核，施工材料等也要重點關(guān)注;④施工過程中的巡檢以及檢驗也應(yīng)時刻跟進，以切實地監(jiān)督相關(guān)工作的穩(wěn)步推進，如有不達標(biāo)的情況應(yīng)及時敦促其做出調(diào)整。

（2）準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理。對于工程建設(shè)的持續(xù)推進來說，監(jiān)理制無疑是其長效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是保障其專業(yè)化以及與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的一個重要因素，更為重要的是，其已經(jīng)成為了一種行業(yè)認(rèn)可的共同行為，不僅對于保障工程質(zhì)量有突出貢獻，而且對于工程經(jīng)濟效益的保障也不可或缺[5]。在開展監(jiān)理工作時，每個監(jiān)理人員都應(yīng)對工程進度有精細、全面的了解，并應(yīng)有月度以及年度等的控制圖表，從而為具體工作的開展提供切實保障。由此可見，工程監(jiān)理過程中涉及到的質(zhì)量以及進度和費用等都應(yīng)予以重點關(guān)注，只有這些內(nèi)容處在精細嚴(yán)格的控制之下，整個工程的推進才會更為科學(xué)、高效。

（3）提升人員素質(zhì)。要想切實地提升監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力提升務(wù)必要高度重視，除了基本的崗前培訓(xùn)應(yīng)有效落實，后續(xù)的定期培訓(xùn)也應(yīng)有序推進，以切實地保障其與既定施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。對整個監(jiān)理工作起影響作用的監(jiān)理工程師更應(yīng)關(guān)注日常培訓(xùn)，特別是理論以及思想素質(zhì)和法規(guī)方面。只有重點和全面全部得到保障的前提下，整個的監(jiān)理工作開展才會更為高效、科學(xué)。

（4）強化責(zé)任制度以及委托程序的落實。首先，工程具體施工的過程中務(wù)必將監(jiān)理責(zé)任機制全面地落實下去，并確保具體責(zé)任的精細明確。與此同時，還應(yīng)不斷健全監(jiān)理人員相關(guān)的管理信息系統(tǒng)，以切實地保障監(jiān)理單位工程質(zhì)量認(rèn)證工作的穩(wěn)定高效。其次，還應(yīng)不斷強化監(jiān)理委托程序，以使其更為規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣整個的工作實施才會更為精細科學(xué)。

（5）保證監(jiān)理

工作足夠嚴(yán)格精細。相關(guān)單位應(yīng)制定規(guī)范精細的責(zé)任制度，以嚴(yán)格管控監(jiān)理人員的工作。另外，針對監(jiān)理機構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證也應(yīng)不斷強化，以切實保證各個環(huán)節(jié)以及各個方面工作落實的嚴(yán)謹(jǐn)高效。因此，責(zé)任明確方面的工作要作為重點工作去加強落實，同時還應(yīng)關(guān)注制度性的建設(shè)和完善，只有有了嚴(yán)格、精細的制度標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的人員行為約束以及責(zé)任履行才會更為高效，由此也就解決了責(zé)任不明以及監(jiān)理效果不佳等的相關(guān)問題。與此同時監(jiān)理工程師還要檢查項目部對施工人員的安全教育情況，檢查臨時用電、機械施工、危險品保管等風(fēng)險環(huán)節(jié)的安全管理情況。

5 結(jié)束語

總而言之，路橋工程監(jiān)理施工質(zhì)量管理是系統(tǒng)性的工作，具有極強的專業(yè)性和綜合性，監(jiān)理企業(yè)必須與施工單位展開高效溝通，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理機制和組織框架。對整體質(zhì)量監(jiān)理水平進行重點關(guān)注，強化從業(yè)人員的整體水平，明確崗位職責(zé)，對不同的機制以及規(guī)范進行扎實強化，最終保障整體工程的質(zhì)量。

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