生物多樣性保護面臨巨大資金缺口，15億基金能否撬動更大社會力量？

10月12日，在聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）領導人峰會上，中國宣布，將率先出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金。

據生態環境部介紹，該基金是由中方倡議發起的多邊信托基金，計劃與國際機構合作管理，主要目的是支持發展中國家生物多樣性保護事業，推動履行《生物多樣性公約》和執行“2020年后全球生物多樣性框架”，包括但不限于支持發展中國家生物多樣性相關戰略規劃制定與修訂、生物多樣性相關能力建設提升、信息平臺設立、推動信息交流、資金項目對接等。

全球超過80%的生物多樣性資金來自公共資金，以政府財政支出、雙邊和多邊發展援助資金為主，但對于生物多樣性保護和恢復的需求而言，依然是杯水車薪。

據保爾森基金會和大自然保護協會估計，全球生物多樣性保護總額每年在6310億到8950 億美元之間，目前資金缺口可能至少每年5000億美元。2010年定下的20個愛知目標，如今只有6個部分實現，其中一個重要原因就是資金問題。

這些年，中國持續加大生物多樣性保護領域的資金投入，特別是2017、2018兩年，安排資金都超過2600億元，是2008年投入的6倍。

由昆山杜克大學所做的中國生物多樣性保護資金分析顯示，在未來十年可持續發展或生態保護優先的發展情景下，中國的生物多樣性保護投資應達到10.98萬億～18.85萬億元，每年生物多樣性保護的資金需求將達到1萬億元人民幣左右。

如果完全依賴政府投入，財政將面臨巨大壓力，如何調動公共部門、私人部門，以及包括慈善基金在內廣泛的社會部門參與將成為關鍵。不久前，由北京易善、SEE基金會等機構發布的《中國生物多樣性公益資助白皮書（2021）》顯示，在過去五年，中國環境公益捐贈總額達25.23億元人民幣，其中生物多樣性相關的資助占比達69%。

但相較于公共資金的投入，公益捐贈所占比重依然較小，且在我國整體公益捐贈中所占的比重甚至不足1%。公益慈善界對生物多樣性保護的投入仍顯不足，或有巨大的提升空間。