感染新冠，就活該被網(wǎng)暴嗎？

朱政

近日，一篇《成都疫情1號病例李某的求救》的文章在網(wǎng)絡(luò)盛傳，作者疑似李某本人，從一個新冠被確診為陽性患者的角度，講述了他在流調(diào)信息披露出來后，在網(wǎng)上被謾罵攻擊，甚至被造謠中傷的遭遇，以及被確診以來內(nèi)心的負疚和委屈。

作為新冠疫情溯源的重要手段，流行病的權(quán)威調(diào)查報告發(fā)揮著極其重要的作用。詳細的信息有助于快速收治患者，隔離無癥狀感染者，追蹤管理密切接觸者，防止疫情擴散。

然而，部分地區(qū)在進行流行病學(xué)調(diào)查的過程中，發(fā)生了對確診病人個人信息泄露的事件，而這些被泄露的信息甚至具體到了患者的真實姓名、電話號碼、身份證號碼、行蹤軌跡、家庭地址、個人照片等等。

結(jié)果不僅引發(fā)對確診病人的惡意騷擾、暴力恐嚇等，給他們及其家人的正常生活造成了極大困擾，更可能會引發(fā)網(wǎng)絡(luò)詐騙、騷擾電話等違法犯罪活動。

在突如其來的網(wǎng)絡(luò)暴力面前，一個普通人的澄清和求救，卻是那樣的無能為力。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性降低了網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)討論的風險，使得屏幕背后的網(wǎng)民擁有了“法不責眾”或“找不到我”的心理保護。人肉搜索、侮辱誹謗、造謠傳謠等行為屢見不鮮，對當事人造成嚴重危害。網(wǎng)絡(luò)暴力幾乎成為熱點事件的“標配”。

后疫情時代，如何防止數(shù)據(jù)信息被泄露，不給相關(guān)人員造成“二次傷害”，這應(yīng)是我們關(guān)注的焦點。

被圍觀的流調(diào)信息

“在2021年11月2號確診陽性后，我來到了醫(yī)院隔離治療，同時網(wǎng)上對我謾罵和攻擊也接踵而至?！崩钅吃谖闹忻枋觯安粌H有新聞?wù)f我拒絕配合公安機關(guān)調(diào)查，多數(shù)網(wǎng)友也認為我隱瞞行程并且對我進行人身攻擊和謾罵，不僅在微博等各種社交軟件上留言，還有通過電話、短信來對我進行人身攻擊的行為?！?/p>

在對李某的惡意中傷中，甚至還有無中生有的造謠、誹謗，網(wǎng)傳“一確診病例男子到江北區(qū)紅鼎國際嫖娼導(dǎo)致該大廈被封控”，就是針對李某及其同事的謠言。雖經(jīng)重慶江北警方公開辟謠，造謠者也被行政拘留，但給兩位當事人造成的傷害已無法挽回。

網(wǎng)絡(luò)暴力屬于違法行為，侵犯了他人的人格權(quán)，情節(jié)嚴重者，甚至構(gòu)成犯罪，需要承擔刑事責任。

首先，就民事侵權(quán)而言，網(wǎng)絡(luò)不當言論，可能會因侵害他人的名譽權(quán)和隱私權(quán)，而承擔相應(yīng)的民事責任。我國《民法典》規(guī)定，民事主體享有名譽權(quán)，任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權(quán)。對他人網(wǎng)絡(luò)暴力侵害名譽權(quán)的行為，被侵權(quán)人可以依法提起訴訟，要求行為人承擔停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽、賠償損失等法律責任。

其次，網(wǎng)上惡意抹黑、言語攻擊他人，還可能會承擔行政責任。《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！?/p>

而情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的惡意“網(wǎng)暴”，甚至可能會因涉嫌尋釁滋事罪、侮辱罪、誹謗罪等被追究刑事法律責任。

只是，在疫情面前，一個新冠確診病例，哪怕只是密接人員，往往會帶來更大范圍的排查，給很多人的生活帶來影響，也正因為如此，感染新冠病毒似乎就成了某種原罪，他們的一舉一動隨著流調(diào)信息的披露，被放大在世人面前，供人品頭論足，稍有瑕疵，就會被貼上標簽，輕則社死，重則網(wǎng)暴。

而在抗疫壓倒一切的大局面前，新冠確診病人，甚至密接者的很多正當權(quán)益似乎都無足輕重，他們沒有話語權(quán)，只能服從，甚至他們的財物可能會被隨意處置，與之相伴的寵物甚至會被無情撲殺……

然而，追本溯源，新冠確診病人出于配合防疫作出的流調(diào)信息，何以就成為被攻擊被網(wǎng)暴的源頭？

殊不知，確診病人的信息屬于個人信息，除因疫情防控需要而依法公布外，擅自泄露屬于違法行為。

個人信息是個人在社會中標識自己的工具，也是社會活動和社會交往得以開展的基礎(chǔ)或依據(jù)，法律越來越重視個人信息保護?！睹穹ǖ洹穼㈦[私權(quán)和個人信息保護作為專門章節(jié)，規(guī)定在其“人格權(quán)編”之中，并詳細定義了個人信息的范圍。

《民法典》第一千零三十四條規(guī)定，“個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等?！蓖瑫r，法律還規(guī)定了處理個人信息的原則和條件，即應(yīng)當遵循“合法、正當、必要”的原則。

《治安管理處罰法》也作出了相關(guān)規(guī)定，散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

不僅如此，2021年11月1日起施行的《個人信息保護法》作為首部個人信息領(lǐng)域的專門立法，又在《民法典》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步細化、完善了個人信息收集、處理的規(guī)則，厘清了個人信息、敏感個人信息、個人信息處理者、自動化決策、去標識化、匿名化的基本概念，明確了處理個人信息的權(quán)利義務(wù)邊界，賦予了個人在個人信息處理活動中的七項權(quán)利、以及不需要取得個人同意的特殊情形。它同時還規(guī)定了違法收集、處理個人信息的懲戒手段和履行個人信息保護的職責部門，這對于解決后疫情時代的確診病人信息泄露問題具有重要的規(guī)范意義。

未來，《個人信息保護法》將與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》三法并行，成為網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)據(jù)保護的“三駕馬車”，共同編織成一張公民個人信息安全的保護網(wǎng)。

流調(diào)信息發(fā)布應(yīng)有度

后疫情時代，如何在疫情防控和個人信息保護之間取得平衡？如何既讓流調(diào)報告發(fā)布的信息充分發(fā)揮作用，又要避免因個人信息的隨意泄露而產(chǎn)生謠言并衍生網(wǎng)絡(luò)暴力？

多起信息泄露事件表明，信息泄露可能出現(xiàn)在參加疫情防控的各個環(huán)節(jié)，甚至在一些參加防控的工作人員身上。哪些流調(diào)信息可以公開、哪些需要保密？患者隱私可能在哪些環(huán)節(jié)被泄露？傳播、散布個人隱私的涉事各方需承擔什么責任以及如何追責？當然，這些問題并非無法根治，它需要相關(guān)職能部門制定一套行為規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

對于掌控確診病人個人信息的機構(gòu)和個人，要運用比例原則不斷審視公眾知情權(quán)與個人信息保護的平衡點，細化特殊場景下的數(shù)據(jù)利用規(guī)則，不斷加強流調(diào)信息的閉環(huán)管理，提高法律法規(guī)對泄露個人信息的懲戒力度，加大執(zhí)法機關(guān)對相關(guān)違法行為的執(zhí)法強度，就可以最大限度地消除“網(wǎng)暴”危害，并讓公眾和患者都能獲得安全感。

一方面，公權(quán)力機關(guān)要堅持“法無授權(quán)不可為”的原則，收集個人信息必須有法律的授權(quán)?？梢酝ㄟ^建立個人信息清單，明確公權(quán)力機關(guān)可以收集個人信息的場合和范圍，對個人信息設(shè)立專門信息庫，實現(xiàn)分級分類管理，并采取相應(yīng)的脫敏和加密技術(shù)。

對因疫情防控工作收集的個人信息，除確有需要外，應(yīng)盡量收集和使用無法識別個人的較為模糊信息，對因防疫需要確需公開的個人信息，更應(yīng)當經(jīng)過脫敏處理，確保無法識別特定個人且不能復(fù)原。

此外，在目前疫情防控的大背景下，政府、衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、街道社區(qū)、志愿者等都可能成為信息流通渠道上的一環(huán)，如果對他們沒有必要的權(quán)限限制和分級管控，就極易在信息采集和流通環(huán)節(jié)上造成信息泄露。

因此，要嚴格限制相關(guān)個人信息的訪問權(quán)限，對查詢、復(fù)制、調(diào)取個人信息的行為要依法記錄、留痕，并明確對相關(guān)機構(gòu)和人員所掌握的防疫信息的監(jiān)管責任和處罰措施，以便日后發(fā)現(xiàn)信息泄露事件時可以依法追究相關(guān)人員的法律責任。

另一方面，也應(yīng)探索建立個人信息泄露后的救濟機制，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障措施，采取必要手段，阻斷信息泄露，對因信息泄露而產(chǎn)生的謠言和網(wǎng)絡(luò)暴力，要依法進行懲戒?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺對疑似涉及侵犯他人隱私，不當泄露確診病人個人信息的短信、微信、微博等，應(yīng)及時采取刪除、斷鏈等處置措施，避免信息的進一步泄露，還應(yīng)當及時將相關(guān)情況通報主管部門。

當然，我們每個人也要加強對自己個人信息的保護意識，掌握防范個人信息泄露的基本技能。在疫情防控形勢仍然嚴峻的今天，既要積極配合相關(guān)部門對疫情溯源的流行病學(xué)調(diào)查，不刻意隱瞞自身的行程信息，又要妥善保管好包含個人信息的票據(jù)、憑證等，不隨意地在互聯(lián)網(wǎng)上提供、分享自己的個人信息。一旦發(fā)現(xiàn)自身信息泄露，更要及時報告公安機關(guān)和疫情防控部門，及時遏制相關(guān)信息的傳播勢頭，降低自身的損失。

對于我們每個人而言，更應(yīng)當從權(quán)威機構(gòu)了解疫情防控信息，對未經(jīng)證實的信息應(yīng)當審慎對待，對網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的惡意傳播確診病人的個人信息或者對他們進行侮辱、網(wǎng)暴的內(nèi)容，要做到不相信、不轉(zhuǎn)發(fā)。

要知道，我們共同的敵人是新冠病毒，而不是病毒感染者！不能讓同為新冠病毒受害者的他們在與病毒搏斗的同時，還要遭受網(wǎng)暴攻擊。疫情之下，我們每個人都身處其中，誰也無法獨善其身，誰又能保證，你和我，不會成為下一個呢？

（北京京師（合肥）律師事務(wù)所主任）