教育評價體系改革下的高校戰略選擇

【摘 要】 現有的高校教育評價體系存在片面化和功利化的問題，改革教育評價體系，樹立正確的育人導向，就要破除“五唯”。高校要制定相應的發展戰略，以形成多元化、多層次、多角度的評價體系，從而提高高校治理水平，促進高水平大學的建設。

【關鍵詞】 教育評價改革? 評價指標? 高校教育發展

教育評價改革是一項關系重大的舉措，《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）的發布為教育評價改革確立了總體設計和布局，《總體方案》以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持立德樹人，將“破五唯”作為導向，目的是形成具有中國特色和世界水平的教育體系。

《總體方案》提到，要推進分類評價，引導不同類型高校科學定位，改革本科教育評估和學科評估方式，同時要改進教師評價，突出一線教學實績，注重社會貢獻和人才培養成果。高校作為高等教育的辦學主體，在教育改革的新時代下，只有理解和運用《總體方案》的精神和原則，用科學的戰略布局把握高等教育發展方向，才能回應新時代對高等教育質量的迫切要求。

一、教育評價體系的困境

現有的教育評價體系對高等教育的改革發展做出了重要的貢獻，但隨著國民經濟和社會的快速發展，我國進入了高速發展的新階段，科技進步的貢獻日益重要，同時世界局勢正面臨“百年未有之大變局”，國際格局面臨深刻變化，這都對高等教育提出了新的要求，原有的教育評價體系呈現出一些弊端。

目前的高等教育評價主要存在的問題是“五唯”，唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的現象明顯;重科研輕教學，教學和人才培養沒有突出實踐活動水平，過于重視科研論文，對社會經濟發展的貢獻缺少合理的評價;現有的評價方式過于單一，沒有完全推行師生和高校的分類評價，同行評價和第三方評價不足，高校評價的社會參與不足;過度使用量化指標進行評價，人才稱號繁多，標簽化情況嚴重，導致高等教育的目標片面和功利化。教育評價體系改革，就是要樹立正確的教育導向，加快現代化教育強國的建設。

二、教育評價改革的措施

《總體方案》中明確提出了育人導向，堅持立德樹人主線，關注人的全面發展，既堅持了正確的政治導向，又對目前存在的教育評價問題提出了針對性的意見。

教育評價改革就是要破除“五唯”，防止評價標準的過度功利化，讓教育回歸本位，現有的教育評價存在標準過度統一的問題，我國高等教育學校眾多，辦學層次、辦學目標、辦學條件都有差異，不能用同樣的評價標準進行衡量。在評價標準的“指揮棒”影響下，高校辦學模式單一，學科結構趨同，學校缺乏特色，根據《總體方案》的精神，要引導高校特色辦學，在科研方面，要面向社會需求發展特色學科，改進評價方式，減少唯論文、唯獎項的情況，突出學科水平;在本科教育方面，要重視思想政治課程，關注和考核高校就業率、用人滿意度、生師比等數據。針對不同層次的大學進行分類評價，一流大學和地方院校采用不同的評價準則。總之，教育評價改革就是要改變以往單一的評價標準，強調多元化、多層次、多主體的評價，構建政府、學校、社會共同參與的評價體系。

三、教育評價改革下高校的戰略選擇

目前一些高校的學科構建還不夠完善，部分行業型高校對具體行業的依賴嚴重，學校發展隨著行業興衰波動，社會服務能力有所欠缺，這些問題都需要樹立新的評價標準予以引導。隨著教育評價改革的推進，高校作為高等教育辦學的主體，需要構建有利于評價改革的頂層設計，提高學校治理能力和水平，促進教育評價體系的構建，推動學校的高質量發展。

（一）分類制定評價標準

根據《總體方案》中對高校分類評價的要求，高校應依據自身不同的發展目標和發展階段，制定不同的評價標準，其目的是發揮評價標準的引導作用，鼓勵高校發揮特色辦學優勢，實現高等教育的多元化發展。在評價標準的制定上，要追求良好的教學效果，不能將成果片面地理解為論文數和分數，強化過程評價，探索增值性評價，引導社會關注科研成果對學術界和業界的持續影響，從而使高校的教學科研逐步適應國家重大發展戰略。

（二）改進本科評價標準

高校在本科辦學過程中要把握“立德樹人”根本任務，推進課程思政建設，重視生師比、教授上課、教師畢業論文指導、就業率等指標，從而提高人才培養質量，高校要探索增值評價，通過發展性評價促進學生成長和多元化發展。高校要積極參加國家和國際上的專業認證，以評促建，提高本科教學質量。同時高水平大學要積極走出國門，加強國際交流和合作，開展中外合作辦學項目和留學生項目。

（三）改進科研和學科評價

通過評價改革引導高校的學科建設，鞏固優勢特色學科，強化基礎學科，鼓勵學科交叉，發展戰略新興學科，高校通過分類分檔評價支持學科發展，從而構建合理的學科體系。在科研方面，增加對高校服務行業和區域經濟能力的評價，通過績效評價的方式，鼓勵教師參與重大戰略攻關和科技成果轉化，同時強化代表作評價，注重科研成果在更長一段時間的作用。

（四）引入新評價方式

針對教學評價中過度使用量化指標，高校評價缺少社會參與的問題。高校要把握定量和定性的結合，不以定量數據直接評價學術水平，根據不同類型學科特點進行分類評價。積極推動同行評價改進，通過專家評審來確定代表性成果的質量，推進管評辦分離，充分利用專業機構的數據，逐漸轉變為由社會專業組織對高校進行評價。

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作者簡介：陳一塵，1994年出生，男，漢族，籍貫：甘肅蘭州，研究生學歷，實習研究員職稱，從事工作：學校整體發展規劃，校園建設運行