農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及對(duì)策分析

□劉 永

（泗洪縣半城鎮(zhèn)農(nóng)村工作局 江蘇 宿遷223900）

現(xiàn)階段，各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展均涉及對(duì)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，隨著我國(guó)不斷提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，農(nóng)村信息化發(fā)展儼然成為主要趨勢(shì)。農(nóng)村信息化是指借助信息技術(shù)挖掘與開(kāi)發(fā)涉農(nóng)資源、信息，并通過(guò)提升農(nóng)民信息化意識(shí)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)朝著信息化、現(xiàn)代化的方向持續(xù)發(fā)展。探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到農(nóng)村信息化的影響及其對(duì)策，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升有重要意義。

1 農(nóng)村信息化的相關(guān)概念

農(nóng)村信息化是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。信息技術(shù)包括衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)及計(jì)算機(jī)等技術(shù)。其中，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用被人們廣泛熟知，是構(gòu)建農(nóng)村信息化的重要載體。

目前，農(nóng)村信息化有較廣泛的服務(wù)對(duì)象，涉及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工等環(huán)節(jié)的信息支持。將農(nóng)村信息化應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能夠以更低的成本來(lái)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中，依托信息技術(shù)采集農(nóng)產(chǎn)品需求信息，以此幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、種類等，在有效規(guī)避浪費(fèi)現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，確保民眾的農(nóng)產(chǎn)品需求得到滿足。

2 農(nóng)村信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用

2.1 有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)村信息化發(fā)揮著重要作用[1]。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以掌握市場(chǎng)需求為前提，市場(chǎng)信息掌握程度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否合理之間存在密切聯(lián)系。縱觀當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展，多方面因素的影響使部分農(nóng)村依舊存在信息閉塞、滯后等問(wèn)題，部分地區(qū)仍處于市場(chǎng)信息不對(duì)稱的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品短缺或過(guò)剩現(xiàn)象發(fā)生概率增大。農(nóng)村信息化的推進(jìn)，可借助信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)信息的全面挖掘與利用，確保其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

2.2 有助于優(yōu)化資源配置

資源配置是否合理直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，而將信息化技術(shù)融合于資源配置中，可達(dá)到資源配置優(yōu)化及利用率提升的目的[2]。區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，維持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要想最大化地體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)活動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值，需在各活動(dòng)環(huán)節(jié)體現(xiàn)出準(zhǔn)確、全面的信息參與，做到將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素進(jìn)行信息化融合，如以信息化支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地、勞動(dòng)、資本等要素的最大化利用。一方面，借助信息化來(lái)維持各要素的協(xié)調(diào)運(yùn)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。另一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各流程中滲透信息化，對(duì)各個(gè)資源加以控制并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并做到依托于信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的緊密銜接，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平提升的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

2.3 有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力通過(guò)融合科學(xué)技術(shù)而得到提升，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)效率來(lái)達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大力推進(jìn)農(nóng)村信息化，可為農(nóng)村發(fā)展構(gòu)建高素質(zhì)信息人才隊(duì)伍[3]。現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)關(guān)系中引進(jìn)與應(yīng)用信息技術(shù)，能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生影響，并通過(guò)信息處理來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

另外，大部分農(nóng)村開(kāi)始加大引進(jìn)信息技術(shù)，農(nóng)民消費(fèi)形式轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)業(yè)商業(yè)格局調(diào)整，進(jìn)一步為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了助力。

3 農(nóng)村信息化下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策

3.1 農(nóng)村信息化基礎(chǔ)網(wǎng)覆蓋

為發(fā)揮農(nóng)村信息化的最大價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要以完善的基礎(chǔ)網(wǎng)覆蓋為支撐[4]。

首先，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展水平，完善交通、郵電、通信等基礎(chǔ)體系，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)寬帶鋪設(shè)以及光纖建設(shè)等納入到農(nóng)村系統(tǒng)發(fā)展計(jì)劃中，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化全覆蓋。同時(shí)，在農(nóng)村信息化建設(shè)期間加大對(duì)衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)、電視廣播等應(yīng)用力度，為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)建相對(duì)完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供期間，借助信息技術(shù)采集農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、政策、科技、趨勢(shì)等方面的信息，并以各媒體為渠道傳輸給農(nóng)民，確保在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出信息資源的最大價(jià)值。

其次，依據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況建設(shè)、完善技術(shù)平臺(tái)與標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)充分借助信息技術(shù)建設(shè)立體化的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平構(gòu)建農(nóng)業(yè)主干網(wǎng)絡(luò)，以綜合信息網(wǎng)取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。另外，需要以局域網(wǎng)平臺(tái)為載體連接鄉(xiāng)村站點(diǎn)、省市單位以及國(guó)家信息中心，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)等信息可以第一時(shí)間傳遞給農(nóng)民。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，為農(nóng)民群眾提供多元化的農(nóng)業(yè)科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、社會(huì)信息等服務(wù)，為農(nóng)村信息化發(fā)展提供支撐。要想發(fā)揮出信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的最大價(jià)值，應(yīng)從以下方面著手。

首先，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際構(gòu)建多層次的服務(wù)體系，確保其服務(wù)體系能夠滿足市場(chǎng)多層次、多梯度的信息需求。目前，我國(guó)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)深入的態(tài)勢(shì)，技術(shù)、人才以及市場(chǎng)信息的需求持續(xù)增大[5]。在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)，應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)促進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，加大對(duì)信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、研發(fā)力度。依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求對(duì)不同類型的信息產(chǎn)品進(jìn)行針對(duì)性投放，對(duì)于偏遠(yuǎn)、落后農(nóng)村地區(qū)而言，以推廣多媒體聲像、錄像帶等產(chǎn)品為主，使農(nóng)民群眾依托于信息產(chǎn)品來(lái)獲取先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)等；對(duì)于信息基礎(chǔ)完善農(nóng)村地區(qū)而言，應(yīng)加大對(duì)多媒體技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣力度，依據(jù)農(nóng)民知識(shí)獲取需求，采取實(shí)時(shí)教學(xué)的形式來(lái)提高農(nóng)民素質(zhì)。

3.3 促進(jìn)農(nóng)村信息化軟環(huán)境建設(shè)

信息軟環(huán)境建設(shè)關(guān)乎到農(nóng)村信息化能否全面推進(jìn)，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)村信息化作用的發(fā)揮[6]。鑒于此，提出以下促進(jìn)農(nóng)村信息軟環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的建議。

首先，轉(zhuǎn)變政府職能。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中，政府部門作為信息產(chǎn)品的調(diào)節(jié)者、供給者，應(yīng)積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)的全過(guò)程，確保在信息市場(chǎng)持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

其次，依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀完善相應(yīng)的法律法規(guī)，有效解決當(dāng)前的信息安全漏洞，提升農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)安全管理水平，避免農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)受到安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。

再次，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系構(gòu)建中融合社會(huì)組織的力量，發(fā)揮其公益性特點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)體系完善，在不影響市場(chǎng)盈利的前提下保障農(nóng)民利益。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村信息化工作隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村信息化能否順利、全面推進(jìn)，受信息化人才隊(duì)伍構(gòu)建的直接影響，所以各地需加大對(duì)信息化隊(duì)伍的完善構(gòu)建力度，結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬艃?chǔ)備現(xiàn)狀，多渠道來(lái)提升信息化人才隊(duì)伍的素質(zhì)水平。

首先，借助人才引進(jìn)渠道來(lái)提升隊(duì)伍整體素質(zhì)水平[7]。一方面，可與高校聯(lián)動(dòng)來(lái)吸引畢業(yè)生就業(yè)，通過(guò)帶頭示范來(lái)提升其他人員的信息化水平。另一方面，提高薪資待遇吸引高素質(zhì)信息人才，優(yōu)化信息化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)水平[8-9]。

其次，借助定期培訓(xùn)途徑來(lái)提升人才隊(duì)伍整體水平。積極與高校、企業(yè)聯(lián)系，并通過(guò)進(jìn)修的方式學(xué)習(xí)更先進(jìn)的信息技術(shù)知識(shí)、理念等，掌握更全面的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等操作技術(shù)[10]。同時(shí)，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展有針對(duì)性的定期培訓(xùn)教育。對(duì)于信息化建設(shè)決策、管理人員而言，需通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)人員對(duì)農(nóng)村信息化的認(rèn)知，確保以更積極的態(tài)度、更強(qiáng)的信心參與農(nóng)村信息化建設(shè)；對(duì)于農(nóng)技管理人員而言，應(yīng)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借助培訓(xùn)考核來(lái)判斷人員工作能力、專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)等；對(duì)于縣、鄉(xiāng)、村科技指導(dǎo)人員而言，應(yīng)定期開(kāi)展前沿知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，確保在農(nóng)業(yè)科技推廣中發(fā)揮出其價(jià)值。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到農(nóng)村信息化建設(shè)的直接影響。為發(fā)揮出農(nóng)村信息化的最大作用及其價(jià)值，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中信息化建設(shè)的促進(jìn)作用，在此基礎(chǔ)上從軟環(huán)境建設(shè)、信息化人才隊(duì)伍構(gòu)建、基礎(chǔ)網(wǎng)覆蓋以及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等方面入手，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供支撐與保障。