“互聯網+”背景下農村電子商務發展問題研究

□張 旭

（華北水利水電大學 河南 鄭州 450000）

我國農村電子商務快速發展，帶動了農村經濟高質量增長，成為改善農民生活條件和縮小城鄉收入差距的重要動力[1]。在“互聯網+”背景下，農村電子商務發展趨勢日益多樣化，市場更加開放，農產品供給多樣化。農村電子商務是互聯網時代傳統農產品營銷的升級。隨著農村居民收入增加，農村電子商務蓬勃發展。“互聯網+”背景下，中國發展農村電子商務的意義、面臨的具體問題和應對措施值得深入研究。

1 我國農村電子商務發展現狀

從農村電子商務發展的幾個關鍵性指標可以看出，近年來我國電子商務發展勢頭很猛，但也存在一定的問題，未來農村電商發展空間依然巨大。

首先，農村電商發展的基礎用戶群體，即農村網民數量，截至2020 年3 月已經達到2.5 億人，但是農村互聯網普及率只有46.2%，與城市地區76.5%的普及率相比還遠遠不足。這說明未來農村電子商務的發展非常有前景。

其次，2020 年上半年農村電子商務網絡零售額是7 668.5 億元，同比增速5%，但是實物商品占比91.3%。這說明農村電子商務未來的發展空間是服務類商品，以農旅結合為代表的第三產業將會成為農村電子商務發展的重點[2]。

再次，從區域分布來看，農村電子商務發展非常不平衡，東部地區占有非常大的比重，而西部地區仍然有較大差距。從東西部地區農村電子商務發展情況來看，農村電子商務具備比較大的快速增長潛力。

2 我國發展農村電子商務的意義

首先，發展農村電子商務能夠顯著增加農民收入，縮小城鄉收入差距。當前，區域間發展不平衡、不充分的現象十分普遍。縮小城鄉居民收入差距，有利于維護社會穩定，提高我國經濟發展質量。發展農村電子商務不僅可以提高農民的消費能力和消費水平，而且可以進一步開拓農村消費市場，促進城鄉之間經濟交流，有助于提高和升級農產品貿易質量，進而增加農民的收入[3]。

其次，有利于農村一二三產融合，發展高質量、高水平的現代農業。當前，我國正處于產業結構調整的關鍵時期，傳統農業急需轉型升級。農村電子商務發展為傳統農業轉型升級提供了良好的路徑。2018 年，農業農村部出臺了“大力實施鄉村振興戰略，加快農業轉型升級”的指導方針，明確指出農村產業轉型升級是實施鄉村振興戰略的必然要求。農村電子商務能夠優化農村產業資源，促進價格機制更好地發揮作用，對農村產業轉型升級具有積極影響[4]。

3 我國農村電子商務發展中存在的問題

3.1 農民參與電子商務積極性不高

農民作為農村電子商務的主體，能否積極參與到農村電子商務的運營過程中去，意味著農村電子商務能否實現良好發展。換句話說，只有農民積極主動參與，農村電子商務給農業帶來的高附加值和高效率才有可能實現。我國農民受教育程度普遍較低，在進入農村電子商務行業時存在一定的壁壘，對農村電子商務模式存在著很大的認知障礙，很大程度上限制了農民的積極性。

農村的農業生產規模化和標準化程度不足，且同質化比較嚴重。很多地區不能建立具有一定知名度的農業品牌，不利于市場競爭，導致農民參與電子商務的積極性不高。必須要采取措施調動農民參與農村電子商務建設的積極性[5]。

3.2 農村電子商務配套設施匱乏

我國農村電子商務“最后一公里”問題一直沒有得到解決。城鎮的工業品由于物流成本過大無法照顧到很多農村市場，而農村的農產品由于保鮮時間較短，在運輸過程中極易變質腐爛，導致農產品電商銷售受到一定的阻礙。農村地區很少或幾乎沒有物流配送網點，農村電子商務相比城市嚴重滯后，導致農村消費者的需求得不到滿足。雖然目前幾大快遞公司開始慢慢將發展重心轉向農村，但由于歷史原因造成我國農戶居住分散，導致農村物流成本較高。很多農產品在運輸過程中需要低溫冷藏，對配套的存儲、物流等環節提出了新的要求。

3.3 農村電子商務人才嚴重不足

農村電子商務存在較大的人才缺口，而能夠統領一個地區農村電子商務發展的復合型人才更是少之又少。對于農村電子商務企業而言，高層管理人員及中層管理人員由企業任命,最缺的是一般操作人員。一般操作人員指的是能夠從事網購基本操作的人員，包括使用支付工具、懂得退換貨等基本程序、懂一點電商知識等。沒有一定的實際實踐經歷，很難深刻理解這個市場，更談不上從業。

雖然近年來我國先后出臺多項政策鼓勵能人回鄉、市民下鄉及企業興鄉，但在短期之內沒有看到比較明顯的效果。“互聯網+”背景下，能夠掌握核心信息技術的人才較為匱乏。很多從事農村電子商務的人員都是市場營銷、經濟學等專業出身，而傳統的營銷知識在大數據時代不能夠很好的適用，因此亟待加大人才培養的力度。

3.4 農村金融發展較為滯后

目前，普惠金融支持不足是我國農村地區金融發展最大的問題，不利于農村電子商務的發展。形成這一現象的主要原因是金融的排除效應。由于金融資源總量有限，金融機構出于避險風控的目的，往往傾向于將金融資源向大城市、大客戶方面轉移，從而使農民實際可得的金融資源不斷減少。與此同時，農村金融機構大多只開展存、貸、匯等傳統業務，貸款的期限、利率、額度等不能滿足現代農村對資金的基本需求。要發展農村電子商務，必然需要金融借貸服務的支持。農村金融門檻設置過高，農村地區抵質押物缺失，導致農民被大多數商業銀行排除在外[6]。

4 推動我國農村電子商務發展的路徑

4.1 引導農民樹立信息技術理念

農村電子商務作為一種新興的商業模式，具有極大的潛力，能夠很好地推動農業打破地域束縛，徹底改變農業生產、運輸和銷售的運作流程，加強顧客與農業供應商的聯系，開拓新的市場。因此，政府應積極開展講座和培訓，幫助農民提高勞動技能和信息技術基本素養，樹立電子商務發展的理念，引導農民正確利用互聯網，避免負面和虛假信息對其造成影響。“互聯網+”背景下，將線上線下融為一體，讓農戶分享現代信息技術的增值利潤，推動農業全產業鏈改造升級。

4.2 加強農村地區互聯網基礎設施建設

農村地區寬帶建設、通信基礎設施建設存在很大的短板。要想推動農村電子商務可持續發展，必須加大這些方面的建設力度，提高和物聯網、現代智能設備的融合程度，結合農村實際情況，探索合適的農業信息化產品。當前農村地區存在的重要短板和弱項是信息基礎設施薄弱、信息技術資源不足，這嚴重制約農村電子商務全面升級以及農村產業全面進步。因此，農村迫切需要加強互聯網基礎設施建設，在智慧農業、水利、電網和交通等方面推動數字化進程，使數字化技術與農村各領域融合，為農村電子商務發展提供有力支撐。

4.3 加快培養農村電子商務人才

農村電商人才培養是發展農村電商最重要的途徑之一。對于農村電子商務人才的培養是重中之重，只有人才到位，好的硬、軟件才能更好地發揮價值。

首先，學校應該承擔起農村電子商務人才培養的任務，通過課程體系優化等方式，增進校企合作，培養出適應農村電子商務發展的現代化“新農人”。

其次，相關部門可以開展講座、專家指導等，為現有農村電子商務經營者提供技術和理論指導。

再次，要培養真正的農村電子商務人才，僅通過教學和培訓是遠遠不夠的。政府要提供更多實踐機會，通過對農村產業的布局和優化，引導更多交叉學科人才進入農村電子商務領域，努力把農村電子商務做強。

4.4 推動農村普惠金融發展

政府應該給予農村金融改革更多政策扶持，對農村金融執行稅收減免、財政補貼或政府擔保等優惠政策，支持農村金融機構發展。推動農村普惠金融發展，需要在農村地區布局更多的金融服務網點，增加農民的金融資源活動能力，為農村電子商務發展提供支持。在農業金融扶持等政策方面適當傾斜，為農民提供一定的融資保障機制。建立和完善農村地區信用貸款體系，降低貸款門檻，為農村營造積極、良性的金融環境。在農業風險保障方面，應該設立一定的保險機制，減弱自然災害帶給農業的損失，助力農村經濟又好又快發展。