影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素及策略分析

□劉佶鑫，馮晶紅

（湖北工業(yè)大學(xué) 湖北 武漢 430068）

基于我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情，要想保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)良好發(fā)展，應(yīng)當(dāng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提之下，最大程度開發(fā)與利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本特點(diǎn)

從當(dāng)前的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最為突出的特征是開放性與局限性并存，二者協(xié)調(diào)發(fā)展能夠讓我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改良與優(yōu)化，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平快速提升。要想讓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須保證農(nóng)業(yè)技術(shù)持續(xù)更新，以此滿足不斷變化的需求，同時(shí)在對(duì)現(xiàn)有土地資源充分開發(fā)與利用的前提下，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，避免農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之間產(chǎn)生矛盾。就其本質(zhì)而言，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，存在不可分割性，而開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作對(duì)資源、生產(chǎn)技術(shù)的要求不斷提升，為了讓各類資源技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)協(xié)調(diào)與交互，讓自身所具備的作用與價(jià)值得以充分發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)環(huán)境的前提下改善與優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升[1]。

2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的困境

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)支持

目前，我國(guó)大部分地區(qū)制定了大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，始終致力于改良農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，引入先進(jìn)生態(tài)理念與技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、科技化、現(xiàn)代化以及可持續(xù)發(fā)展，但當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨一系列問(wèn)題。一是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)不完善，相應(yīng)設(shè)備不先進(jìn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，產(chǎn)品種類越來(lái)越豐富，但采取的銷售方式未產(chǎn)生變化，農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工程度嚴(yán)重不足，未將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的附加文化價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍儲(chǔ)備不足。要想促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)良好發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化加工，重點(diǎn)是建立專業(yè)化程度較高的人才隊(duì)伍。但是，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)型人才以及管理型人才匱乏，大部分人才熱衷于在城市工作和生活，人才資源流向城市的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不能與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

2.2 勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，民眾缺乏一定的生態(tài)保護(hù)意識(shí)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、可持續(xù)以及科技化發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平高速提升的有效方式，但當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民居多，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，缺乏足夠的農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展理念，嚴(yán)重抑制了我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。具體而言，由于農(nóng)民的文化知識(shí)儲(chǔ)備普遍不足，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)法將相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為有效勞動(dòng)力，加之?dāng)?shù)量眾多的農(nóng)民不能正確了解市場(chǎng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，不能及時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)方式，同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展理念不足。農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未系統(tǒng)宣傳農(nóng)業(yè)生態(tài)理念，農(nóng)民不能樹立正確的生態(tài)發(fā)展、資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)理念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間不能協(xié)調(diào)發(fā)展，若不及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行合理控制，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)間的矛盾越來(lái)越突出。

2.3 當(dāng)?shù)卣块T未充分發(fā)揮引導(dǎo)作用

要想確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須依賴于當(dāng)?shù)卣块T的良好引導(dǎo)以及科學(xué)管理。但我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的政府部門未發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是政府部門所制定的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展管理制度不完善，未綜合考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力，尤其是干部在生態(tài)環(huán)境以及資源保護(hù)等方面出臺(tái)的政策覆蓋范圍小，樹立的管理理念存在偏差，無(wú)法有效化解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展不足。當(dāng)?shù)卣块T并未充分發(fā)揮自身在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所具備的促進(jìn)與協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)前，我國(guó)大力推行跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略方針，雖然在部分城市取得了一定成效，但大部分農(nóng)村地區(qū)并未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展，仍沿用傳統(tǒng)發(fā)展模式，這就使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法在進(jìn)出口環(huán)節(jié)獲得較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，制約了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

3 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效策略

3.1 引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

為了有效解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最大程度縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)是行之有效的方法。

一方面，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)到農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)著手對(duì)農(nóng)村投資環(huán)境進(jìn)行改善，通過(guò)頒布各項(xiàng)外向型經(jīng)濟(jì)政策吸引投資，從而擴(kuò)大外資的利用規(guī)模。與境外企業(yè)形成緊密合作，讓投資者能夠充分了解農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。拓寬招商引資的路徑，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力開展網(wǎng)上招商、代理招商等工作，加大農(nóng)村地區(qū)的融資力度。

另一方面，采取合理的措施培養(yǎng)專業(yè)化人才。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的人才儲(chǔ)備不足，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明確人才的重要性，將人才和優(yōu)質(zhì)資源置于同等地位，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，加強(qiáng)人才建設(shè)，把人才當(dāng)作項(xiàng)目規(guī)劃以及基地建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。對(duì)用人環(huán)境進(jìn)行改良與優(yōu)化，讓農(nóng)業(yè)人才有更好的薪酬待遇，做好人才引進(jìn)工作，通過(guò)建立人才流動(dòng)機(jī)制，讓越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)企業(yè)家能夠發(fā)光發(fā)熱，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

3.2 提高勞動(dòng)力素質(zhì)，讓人們樹立正確的生態(tài)意識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)各農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科技方面的投入，引入更加先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技力量，使農(nóng)業(yè)技能人員享受更加良好的待遇，使其能夠充分發(fā)揮作用，幫助農(nóng)民有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的技術(shù)難題。同時(shí)，要建立合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有機(jī)結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向和政府服務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)站，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平和技術(shù)水平。還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民的精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民能夠養(yǎng)成健康文明的生活方式。定期開展模范戶評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，為農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí)方面，應(yīng)采取豐富多彩的宣傳方式，讓農(nóng)民能夠了解更多的宣傳教育信息。大力宣傳環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，進(jìn)而樹立正確的節(jié)約理念以及環(huán)保理念。農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明有了正確的認(rèn)知，才能積極參與到環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作中，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如農(nóng)村地區(qū)可以組織全體農(nóng)民參與到“藍(lán)天、碧水、綠地”環(huán)保行動(dòng)中，群策群力，有效控制空氣污染物排放，積極對(duì)已經(jīng)受到污染的河流進(jìn)行整治，以此有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

3.3 發(fā)揮地方政府部門的引導(dǎo)作用

第一，構(gòu)建完善的干部考核體系，高度重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須了解生態(tài)環(huán)境的承載力。雖然近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略方針加大環(huán)境保護(hù)力度，改善了部分惡劣的生態(tài)環(huán)境，但生態(tài)環(huán)境承載力薄弱這一問(wèn)題仍未得到解決。因此，農(nóng)村有關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建完善的干部考核體系，讓所有干部能夠樹立正確的環(huán)保意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的前提下，盡可能對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改良與優(yōu)化。政府可以在干部考核體系中增加生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，根據(jù)干部在污染物排放控制、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)化以及森林覆蓋率提升等方面所作出的成績(jī)對(duì)其進(jìn)行考核，以此充分調(diào)動(dòng)其參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的積極性。

第二，根據(jù)政府部門既定的生態(tài)功能區(qū)域規(guī)劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以按照當(dāng)?shù)氐馁Y源儲(chǔ)備情況以及生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載力，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效統(tǒng)籌。根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，選擇果蔬、糧油、肉類等特色產(chǎn)業(yè)，形成完善的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從而形成區(qū)域化、集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)，政府部門根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)體制以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境，在生態(tài)功能區(qū)中不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，完成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改良與優(yōu)化，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)最大程度提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。還應(yīng)在資金以及政策方面給予有力支持，制定各類財(cái)稅優(yōu)惠政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾凸顯，農(nóng)村地區(qū)尤為明顯。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)樹立正確的生態(tài)發(fā)展意識(shí)，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，在確保不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，這樣才能有效推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。