綠色發展理念下區域循環農業發展研究
——以興縣W鄉為例

□劉澤民，王紅寶，郭雪麗，王阿倫，溫永亮

（1.山西農業大學 山西 太原 030032；2.山西大學 山西 太原 030006）

黨的十八大以來，黨中央提出大力發展環境友好型產業，通過節能減排技術措施，實現經濟發展與自然和諧共生，具體包括生產方式的綠色化和生活方式的綠色化。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，加快建立綠色生產、消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系[1]。

循環農業是指在農作系統中，推進各種農業資源往復、多層與高效流動的活動，以此實現節能、減排與增收的目的，促進現代農業和農村可持續發展。通俗地說，循環農業是綜合運用物質循環再生原理和物質多層次利用技術，達到廢棄物少和資源利用高效的農業生產方式。循環農業是一種友好型環境農作方式，具有社會效益好、經濟效益佳、生態效益強的特點[2-3]。

20 世紀90 年代以來，美國、英國、德國的科學家經過長期研究與探索，根據各自國家的區域特色、氣候差異、農作物生長特點及人文文化，分別提出了適合本國農業循環發展的模式[4]。

我國循環農業領域開展研究較早。1985 年張元浩在《中國農村經濟》發表《農業的循環過程和“循環農業”》一文，從自然界物質循環和能量轉化的過程，以及物質流動和能量流動的路徑闡述了循環農業理念[5]。劉渝和杜江（2010）[6]認為，國外在循環農業模式上采用的是“再利用、減量化、資源化”的3R 原則，屬于過程前期、中期、后期均要把控的方法，世界各國紛紛根據自身資源、產業結構、科學理念，開發了多層次循環農業模式。孔令聰等（2008）[7]歸納了安徽省循環農業發展模式，即陸地立體圈養模式和水體立體養殖模式，遵循“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的思路。

山西省在循環農業領域的研究還處于發展階段。侯雅靜等（2013）[8]研究了“果園—食用菌—禽畜”循環農業模式，并初步探討了該模式的生產流程及循環路徑。面對新形勢，山西省立足農業發展特色，升級農業發展理念，綜合提升農業資源利用效率，完善區域農業產業鏈，不斷改善農村環境，全面推動資源利用集約化，實現農林牧漁與二三產業融合發展以及生產過程清潔化、產業鏈循環化、廢棄物處理資源化，促進農業綠色和生態文明發展[9]。

循環農業改變單純追求高效益、忽視環保的發展理念，追求實現資源高效利用的發展觀念，將和諧發展理念注入農業生產和生活，找尋平衡點，使傳統農業更加綠色、環保、有序發展。只有農業與生態協調發展，農民才能從農業上獲得更高效益。只有發展綠色循環農業，才能實現社會經濟有序、健康發展[10]。

1 興縣區域發展環境與農業發展現狀

1.1 自然條件

1.1.1 基本概述

興縣隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西北部、呂梁市北端，是山西省版圖最大的縣。興縣轄7 鎮10 鄉、376 個行政村，人口約30 萬人。興縣屬大陸性季風氣候，四季分明，氣溫偏低，年均氣溫8 ℃，無霜期120～170 d，年均日照時數約2 600 h。

1.1.2 自然資源

興縣國土面積為31.68 萬hm2，其中農用地約為27.22 萬hm2、建設用地約為0.73 萬hm2、未利用地約為3.73 萬hm2。興縣林業用地為14.95 萬hm2，占國土總面積的47.2%。興縣地表水和地下淺層水總量為1.6 億m3。黃河流經興縣82 km，年徑流量293 億m3。興縣共有水地0.43 萬hm2。

1.2 農業發展概況

興縣共有耕地約3.87 萬hm2，主要種植農作物有玉米、谷子、豆類、油料作物、瓜菜等，實現糧油總產量約1 億kg。

興縣共有規模養殖戶1 500 余戶，其中養牛5 戶、養羊1 298 戶、養豬117 戶、養雞82 戶。牛存欄3 萬余頭，主要以肉牛為主。羊存欄25 萬余只，豬存欄4 萬余頭，雞存欄約40 萬只。

1.3 區域生態環境情況

1.3.1 生態建設情況

“十三五”以來，興縣累計完成造林6.87 萬hm2，完成投資13.81 億元，大力實施生態扶貧項目，通過生態建設脫貧一批、退耕還林脫貧一批、生態保護脫貧一批、提質增效脫貧一批和林業產業脫貧一批。2017—2019 年興縣累計完成造林5.78 萬hm2，其中退耕還林3.83 萬hm2、荒山造林1.95 萬hm2；經濟林提質增效完成0.27 萬hm2，可使7 個鄉鎮、34 個村的農戶年均增收20%。

1.3.2 水土流失治理情況

截至目前，興縣累計完成水土保持綜合治理面積14.88 萬hm2。開展坡耕地水土流失綜合治理項目，新修水平梯田1 807.76 hm2，修筑生產道路54.25 km；實施坡改梯366 hm2，修筑生產道路14.3 km。

1.3.3 土地整治情況

2013 年以來，興縣組織實施省級投資土地開發專項基金項目4 個，建設規模392.47 hm2，建成后新增耕地271.98 hm2；實施縣級投資補充耕地項目32 個，建設規模392.49 hm2，建成后可新增耕地271.72 hm2；實施高標準農田建設項目1 個，建設規模184.8 hm2，實施后建成高標準基本農田面積126.48 hm2，新增耕地5.25 hm2。

1.3.4 耕地利用情況

興縣原有耕地面積77 591.38 hm2，基本農田面積65 102.8 hm2。耕地主要分布在中部及西部地區，東部分布較少。根據上級部門下達的生態退耕核減指標，核減后，耕地面積為64 591.35 hm2，基本農田面積為54 692.7 hm2。

1.3.5 生態環境修復治理情況

近年來，興縣先后組織開展了工業燃煤鍋爐整治、物料堆場全封閉改造、工業爐窯超低排放改造、生產生活廢水深度治理、工業固廢堆場規范化整治等工作，53 戶工業企業基本實現污染物達標排放。

2 存在的困難和問題

2.1 水土流失治理難度大

興縣是山西省國土面積最大的縣，地貌復雜多樣、梁峁林立、溝壑縱橫、地形破碎，水土流失面積廣、強度大、含沙量高。年降水量季節性分配不均，水土流失極為嚴重，土壤平均侵蝕模數為11 880 t/（年·km2），治理難度較大。

2.2 基本農田保護任務重

興縣現有耕地保有量為64 512.67 hm2，其中基本農田保護面積為54 692.7 hm2，占耕地面積的84.78%，很多基本農田劃在25°以上的坡耕地上。近年來，國家在生態保護、耕地保護等方面政策越來越嚴格。興縣經濟發展滯后，受生態保護、耕地保護等方面政策約束，一些能帶動縣域經濟發展的項目因缺乏用地指標，推進較為困難。

2.3 投入力度不足

對于傳統農業的生態循環改造，需要大量人力、物力支持。當前，循環農業雖然在技術上有所收獲，但資金支持仍處于緊缺狀態，這是制約循環農業發展的主要原因。生態循環農業不能為相關單位和企業帶來收益，無法反哺相關科研人員，也影響了生態循環農業的形成。

2.4 農業生產規模小成本高

人均耕地面積小，土地分散，地形復雜，是制約生態循環農業開展的重要原因之一。農戶通常選擇價低毒性高的農藥與化肥，造成一定的環境與食品安全問題。與傳統農業相比，生態循環農業成本高。普通農業家庭沒有發展生態循環農業的能力。

2.5 農業面源污染嚴重

部分農村生活垃圾到處堆棄，生活污水隨意排放，畜禽糞便污染突出，化肥、農藥過量施用，作物秸稈浪費嚴重，農膜污染問題凸現。近年來，隨著人們環境保護意識增強，生活垃圾到處堆棄、生活污水隨意排放等問題得到了一定程度的改善，但畜禽糞便污染、化肥過量施用、作物秸稈浪費嚴重等問題依然存在。部分農村發展思路不開闊，科學引導性不強，上下游產業聯動性差，制約了循環農業的形成。

3 綠色發展理念下區域循環農業發展對策

3.1 政策引導

出臺更加嚴格的禁牧或輪牧辦法，加大對放牧毀林行為的打擊力度，鞏固退耕成果。對貧困縣退耕還林政策給予傾斜，允許15°～25°坡耕地、陡坡梯田、重要水資源地、采煤沉陷區耕地、地質災害隱患區、整村移民村耕地全部實施退耕還林。

在土地利用方面，給予貧困縣政策傾斜，適當放寬民生領域和脫貧作用明顯的項目用地政策，支持縣域經濟發展。

3.2 科學規劃

自然保護區、飲用水水源地保護區、畜禽養殖禁養區及生態功能區劃、生態經濟區劃等成果運用，需建立統一的坐標體系和圖件應用系統，提高重點區域生態環境管理成果運用和管理效率。

3.3 創新發展模式

近年來，興縣W 鄉肉牛養殖規模擴大，產生的污糞對當地農村環境產生影響。興縣W 鄉以“種植+釀造+肉牛養殖+有機肥加工”為核心，著力打造“種—釀—養—肥”多元化循環產業鏈條，依托當地優勢資源，投資1 900 萬元，興建扶貧產業園區，為貧困戶精準脫貧奠定了堅實基礎，為鄉村振興起到重要的示范引領作用。

僅依靠傳統農業已經無法滿足W 鄉老百姓的需求。W 鄉作為興縣的老工業基地，轉型發展刻不容緩。以W 鄉豐富的特色資源為依托，按整體、協調、循環、再生的原則，集中打造種、釀、養、肥生產四大核心基地，形成“種—釀—養—肥”四位一體循環產業發展鏈條。這一鏈條妥善解決了發展與環境之間、資源開發與生態保護之間的矛盾，實現了社會、經濟、生態效益的有機結合，初步形成了“本地高粱來釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產有機肥、有機肥繼續回田反哺種植業”的循環農業經濟產業，益貧、帶貧面廣，帶貧能力強，為全鄉穩定脫貧奠定了堅實基礎[11]。

園區采用“鄉聯合總社+貧困戶+村經濟合作總社+農戶”模式，通過債權入股、資源換股、資金入股等方式，清晰明了股權，誠信合法經營，充分保障了產業、合作社、入股農戶等多方的利益。

酒廠依然采取由合作社以債權形式投資入股，年底采取保底分紅。酒廠與高粱種植戶簽訂合同，采取訂單模式，以高于市場價0.1 元的訂單回收，帶動了當地農民種植高粱333.33 hm2，僅這項農作物收入就達到580 余萬元。

肉牛養殖基地采取合作社投資入股形式，合作社負責提供養殖場地和管理牛場運營，實現肉牛存欄量350 余頭，每年總凈收入達120 萬元。養牛基地效益可覆蓋495 戶、1 630 人，實現人均增收850 余元。基地還提供了肉牛養殖、酒糟及草料加工、有機肥運輸等崗位42 個，充分帶動貧困戶增收。

有機肥基地采取“基地+農戶+貧困戶”的模式運行，有機肥年產量10 萬t，凈收益2 000 余萬元。基地回收來的禽畜糞便、廢菌棒、酒糟、醋糟等，充分帶動當地種、養、運、加工服務業發展，形成二次就業，達到經濟效益和社會效益共贏，為綠色循環農業發展貢獻了力量。

4 結束語

為了解決傳統生產方式帶來的諸多弊端，在當前社會主義新農村建設中，循環農業正越來越受到人們的重視。目前，我國綠色農業循環經濟正處于發展和上升期。發展綠色農業循環經濟，對構建資源節約型、環境友好型社會和實現鄉村振興有十分重要的意義。

興縣W 鄉通過“種—釀—養—肥”一體化模式，打造高粱、釀酒、肉牛、有機肥等四大生產基地，形成多元化綠色循環產業，合理解決了發展同環境、資源利用同環境保護的矛盾，在生態與經濟間實現良性科學循環，初步形成了“本地高粱來釀酒、用釀酒酒糟育肥牛、牛糞產有機肥、有機肥繼續回田反哺種植業”的循環農業經濟產業。這一模式有助于生態環境保護，培養了技術型勞動力，帶動了農民增收致富，對興縣乃至周邊地區綠色循環農業發展有積極示范作用。