西部陸海新通道黔桂鐵路增建二線必要性研究

摘 要：黔桂鐵路位于我國西南地區，是西部陸海新通道主通道重要組成部分。本文從國家西部陸海新通道總體規劃、主通道選擇，項目客貨運量、落實國家戰略、支撐區域經濟社會發展、完善區域網布局、構建區域綜合運輸體系等方面對黔桂鐵路增建二線的必要性展開研究。

關鍵詞：西部陸海新通道、黔桂鐵路;增二線;功能定位;建設必要性

中圖分類號：U2-9 文獻標識碼：A

0 引言

黔桂鐵路是西部陸海新通道中通道（主通道）的重要組成部分，目前既有黔桂鐵路建設標準較低，雖歷經擴能改造，能力仍然趨于飽和狀態，運輸質量及服務水平較低，已經不能適應區域經濟發展要求，成為綜合運輸大通道的瓶頸，建設西部陸海新通道的短板?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》將西部陸海新通道和川藏鐵路作為重大工程納入“十四五”建設規劃，對黔桂鐵路實施復線改造，已迫在眉睫。本文對黔桂鐵路增建二線必要性展開研究。

1 西部陸海新通道規劃

1.1 西部陸海新通道內涵及戰略定位

西部陸海新通道是以鐵路運輸為骨干，公路運輸、航空運輸為重要組成，對接陸海聯運的綜合運輸通道，是推進西部大開發形成新格局的戰略通道，連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道，支撐西部地區參與國際經濟合作的陸海貿易通道。國務院批復的《西部陸海新通道總體規劃》提出發揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用，建設自重慶、成都至北部灣出海口的中東西三條通路，形成西部陸海新通道的主通道，規劃到2035年全面建成，重慶、成都至北部灣出?？诖竽芰﹁F路運輸通道。其中，中通道為重慶經貴陽、柳州（南寧）至北部灣出海口，由渝貴、黔桂、湘桂、黎欽等線構成;東通道自重慶經懷化、柳州至北部灣出?？冢捎鍛选⑾婀?、黎欽等線構成;西通道自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口，由成渝、內昆、黃百、南昆等線構成。

1.2 西部陸海新通道運輸需求

（1）通道現狀運量情況。2019年西南西北與華南地區貨物運總量8 141萬噸（發送2 990萬噸、到達5 151萬噸），現狀通道集裝箱交流量為142.3萬箱（發送65.2萬箱、到達77.1萬箱），占比33%。

（2）通道貨運量預測。2035年西南西北與華南地區貨物總量為15 750萬噸（發送5 620萬噸，到達10 170萬噸），集裝箱運量312萬箱（發送126萬箱，到達186萬箱），西部陸海新通道集裝箱上行108萬箱，下行85萬箱。

1.3 西部陸海新通道鐵路通道規劃

（1）西部陸海新通道既有鐵路通道存在問題。一是現有通道能力薄弱，東、中、西三個通道都受單線段能力制約。東通道現狀復線率73%;中通道現狀復線率32%，黔桂線能力已處于飽和狀態;西通道復線率僅16%。受各通道單線區段能力限制，通道整體通過能力較低、接近飽和。二是通道內鐵路標準不統一。范圍內各線不同區段牽引重量存在1 850 t、3 000 t、3 650 t、4 000 t等，車站到發線有效長存在550 m、650 m、750 m、850 m等不同標準。三是通道服務水平和運輸效率有待提高。自成都出發，除東通道外三個通道的班列旅行時間均超過50 h，平均旅行速度僅約30 km/h;港口通關手續復雜且時間較長，班列運輸效率和服務水平均有待提高。

（2）西部陸海新通道鐵路主通道。黔桂線在前期擴能改造中已預留了部分二線工程，復線后中通道可形成全線雙線通道，能滿足雙線貨運需求，串聯成都、重慶、貴陽、南寧等省會城市，設計速度在120 km/h及以上，服務水平高，是西部陸海鐵路主通道。

2 黔桂線客貨運量

黔桂鐵路增建二線完成后將承擔西北、川渝黔與桂中桂北、北部灣、粵港澳地區間交流。預測項目研究年度客貨運量見表1。

3 黔桂鐵路增建二線的必要性與功能定位

3.1 項目建設必要性

3.1.1 貫徹黨中央決策部署和落實國家戰略方面

（1）是聚焦黨中央重大決策部署，推進實施西部陸海新通道重大工程建設的需要。建設西部陸海新通道是黨中央“十四五”重大決策部署，黔桂復線是西部陸海新通道建設中的重要里程碑工程，項目的建設對貫徹黨中央決策部署，推進實施西部陸海新通道重大工程建設意義重大。

（2）是積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈、新一輪西部大開發等國家戰略，推動區域協調發展的需要。黔桂鐵路作為西部陸海新通道的重要組成部分，向北通過渝黔鐵路通道直達成渝雙城，向南通過湘桂、南防、柳梧廣等線連接粵港澳大灣區、北部灣出海口，是推進西部地區構建對外開發新格局的重要戰略通道。項目的建設全方位引領西部內陸、沿海、沿江、沿邊高質量開發開放，對落實國家重大發展戰略，促進區域協調發展具有重要意義。

3.1.2 支撐引領區域經濟社會發展方面

（1）是服務區域發展戰略，推動新時代黔桂兩省區經濟社會高質量發展的需要。黔桂鐵路擴能改造作為區域重大干線鐵路項目，對加強區域經濟合作，加快人流、物流等生產要素的快速流通，服務區域發展戰略，有效推動新時代黔桂兩省區經濟社會高質量發展。

（2）是促進沿線地區產業轉型升級和旅游資源開發的需要。黔桂復線后將形成連接“一帶”和“一路”的陸海聯動通道國際大通道，匯聚物流、商流、信息流、資金流等，實現沿線地區快速通達粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈、北部灣城市群、黔中城市群等經濟發達地區。項目將有效改善沿線交通條件和投資環境，促進沿線產業轉型升級和豐富的自然、民族文化旅游資源開發。

（3）是推動沿線地區新型城鎮化進程的需要。黔桂鐵路復線工程實施有利于促進區域融合發展，增強沿線地區與重慶、成都、南寧、昆明、北部灣等通道樞紐城市和地區的友好合作，拓展城市群發展效應，依托發達地區的資源、產業、物流優勢，帶動鐵路地區物流特色小鎮發展，促進沿線民族特色小鎮，推動沿線特色農業、特色旅游經濟發展和新型城鎮化進程。

3.1.3 完善區域鐵路網方面

（1）是完善構建西部陸海新通道，打通運能“堵點”，提升西南至華南貨運能力的需要。西部陸海新通道中通道輻射整個西南、西北地區核心城市。中通道是南北向線路最順直，腹地吸引范圍最廣、最易形成全通道雙線大能力的貨運通道。中通道成遂渝、蘭渝、渝黔、湘桂、黎欽等均為雙線，僅黔桂單線，修建年代早，技術標準低，能力已近飽和。黔桂復線工程的實施，對完善構建西部陸海新通道，提升西南至華南貨運能力，打通運能“堵點”具有實質性的重要作用。

（2）是服務支撐新發展格局，構建現代流通體系，完善普速鐵路區際通道的需要。在全國《中長期鐵路網規劃》中，黔桂鐵路同時定位為普速鐵路區際快捷大能力通道之珠三角～西南通道的重要組成部分。黔桂復線的實施對實現“雙循環”戰略，構建西南至華南高質量貨運大能力通道，構建現代流通體系，完善普速鐵路區際通道具有重要意義。

3.1.4 完善區域綜合交通運輸體系方面

（1）是貫徹落實交通強國戰略，完善區域綜合交通運輸體系的需要。黔桂復線的實施，有力強化了絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的連接，大幅度便利了西南、西北內部地區貨物出海運輸，強化了成渝雙城經濟圈、黔中城市群、滇中城市群與粵港澳大灣區的貨物運輸通道能力，使西部陸海新通道成為推動西部地區高質量發展的重要動力，是實踐交通強國戰略，完善區域綜合交通運輸體系重要舉措。

（2）是完善國家綜合立體交通網骨干網，建設“6軸7廊8通道”之西部陸海走廊的需要。黔桂鐵路是國家綜合立體交通網主骨架之西部陸海走廊的組成部分，黔桂復線的實施將有力強化粵港澳、成渝兩大城市群與周邊組團之間的聯動，提升國家綜合立體交通網中南部和西部兩極的輻射作用，也對“粵港澳-成渝”交通主軸形成有力補充，是建設“6軸7廊8通道”之西部陸海走廊的需要。

3.2 黔桂鐵路功能定位

3.2.1 是西部陸海新通道主通道的重要組成部分

黔桂鐵路作為西部陸海新通道中通道的重要組成部分，線路最為順直，腹地范圍涵蓋廣，銜接西南西北地區所有核心省會城市，是西部陸海新通道主通道的重要組成部分。

3.2.2 是西部地區至粵港澳大灣區貨運主通道

黔桂鐵路東接柳梧廣鐵路直達粵港澳大灣區，北經渝黔通道銜接成渝雙城經濟圈、西北，西經百色-金城江、南昆鐵路連接滇中城市群，實現貴陽、重慶、成都、蘭州、西寧、昆明等中心城市與粵港澳大灣區核心城市串聯，形成時速120 km/h以上的雙線大能力鐵路通道，是西部地區至粵港澳大灣區貨運主通道。

4 結論

黔桂鐵路是西部陸海新通道主通道的重要組成部分，黔桂鐵路增建二線對落實國家發展戰略，構建西部陸海新通道主通道，提升西南至華南貨運能力，完善區域綜合交通體系，促進區域經濟社會高質量發展等方面具有重要的意義和作用。項目建設十分必要，應盡早開工。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家發展和改革委員會.西部陸海新通道總體規劃[R].北京：中華人民共和國國家發展和改革委員會，2019.

[2]中鐵二院工程集團有限責任公司.黔桂鐵路增建二線可行性研究[R].成都：中鐵二院，2021.

[3]中鐵二院工程集團有限責任公司.西部陸海新通道貨運鐵路建設方案研究[R].成都：中鐵二院，2020.

作者簡介：顧鵬飛（1988—），男，四川成都人，本科，工程師，研究方向：交通規劃、經濟運量。