吉林省農村電子商務發展現狀及建議

□趙世祥，崔菁菁

(長春師范大學經濟管理學院 吉林 長春 130123）

1 吉林省農村電子商務發展的現狀

1.1 政府政策保障

如何高效解決“三農”問題、確保農民利益不受損害、改善農民生活質量是社會各方一直關注的焦點。吉林省政府積極響應中央政策，在2020 年先后出臺了《數字農村發展規劃（2019—2025 年）》《關于做好2020 年電子商務進農村綜合示范工作的通知》等相關文件。文件針對吉林省的地方特點，對本省的信息、農業、電商主體以及基礎設施建設提出了具體目標和可行性規劃步驟，擴大了電子商務對農村的影響，加速了農村電子商務的發展[1]。

1.2 農村通信基礎

2020 年，吉林省信息消費規模達1 300 億元，行政村光纖通達率達100%，移動寬帶用戶普及率達80%以上，固定寬帶家庭普及率達55%以上，城市家庭寬帶接入服務能力達到100 Mbps，農村達到20 Mbps。網絡覆蓋面積的持續擴大導致市場信息獲取的難度降低，智能手機的普及加大了對信息的使用頻率，在某種程度上直接導致供給用戶與消費者之間信息相互交換，使得電子商務在更多的銷售渠道中發揮強勁的作用。為了使吉林省內偏遠山區接入互聯網，吉林省通信管理局相繼將長春市、遼源市和延吉州所屬的共24 個村、吉林市和通化市所屬的21 個村列入第一、二批試點地區。該舉措不只是在提高公共服務效率，推進網絡建設，也為農村電商的發展建設了不可或缺的橋梁[2]。

1.3 縣（市）區的電商規模

列入電子商務進農村綜合示范縣名單中的8 個吉林縣（市），憑借自身獨特的人文和地理優勢，如火如荼地開展著本地特色的電子商務業務。從各縣（市）力推的商品來看，其發展的商品主要是圍繞著當地特色的某一種或幾種產品進行力推，而不是在未經深入調查盲目大肆宣傳所有產品、涉及的所有產業。因此，對地方樹立獨家品牌起到重要作用。比如，聞名中外的梅河口市大米、撫松縣人參、蛟河市林蛙油等。但是各地從發展的速度和質量上來看還存在一定差距。2018 年，延吉市這座電商大廈屹然興起，擁有30 多家知名電商企業，這成為了延吉市大力發展電子商務的真實寫照，也使得吉林省唯一的“淘寶村”安圖縣二道白河鎮長白村誕生。蛟河市則采用更加靈活的電商模式，一方面加快基礎設施建設，完善服務和交通物流；另一方面通過線上線下相結合的方式發展文化旅游，間接帶動餐飲、住宿等業務。相比之下，以藥材農產品為主的撫松縣就相對不足，以特色農產品為主的敦化也起步晚、速度慢。

2 吉林省電子商務發展存在的主要問題

2.1 交易性主體素質低

隨著電子商務的迅速發展，企業對相關方面的人才需求愈加強烈，電子商務是復合型專業，需有效結合信息技術和商業管理技術。針對吉林省總體人口來說，總人口數為2 680 萬，其中農村人口為1 349 萬，約占總人數的50%。從受教育程度來說，絕大多數人口為初中以下學歷，6 歲及以上未上學人數約占6.49%，15 歲及以上文盲人口為7.53 萬人，約占15 歲及以上人口總數的7.47%。

由此看出，大多數電子商務的運營主體都是農民，產業發展到一定規模后會遇到一系列問題。農民缺乏相關經驗和知識，其承辦的網店就很難維持下去，從而對電商模式的盈利能力產生懷疑，間接限制了電子商務的發展[3]。

2.2 網絡通信基礎設施不完善

基礎設施完善是電子商務發展的先決條件。網絡通信基礎設施簡單理解就是信號傳遞的過程，從信號的發出，比如信號塔、信號站，到信號的傳遞、寬帶、光纖及各個運營商，再到信號的接收，比如手機、電腦、電視等。目前，信號接收的終端產品已經大面積普及，手機市場非常廣闊，但仍有很大一部分特別是農村地區仍然使用座機或不能上網的“老人機”，以此形成了網絡覆蓋盲區。

近兩年吉林省有的農村地區才接入無線網絡。以吉林省樺甸市為例，于2018 年年初推行無線互聯網安裝到戶的政策，直到年底才基本覆蓋鄉鎮地區。2018 年，吉林省電子商務企業已經達到約3 000 家，同比增長40%，但是占全國比重只達到7.3%。全國淘寶活躍網站高達989.8 萬，吉林省注冊淘寶網店數量超過12 萬家，占比1.2%。相比我國發達省市，吉林省的互聯網普及率仍有較大差距。

2.3 品牌競爭力薄弱

吉林省擁有得天獨厚的先天條件，是中國著名的“糧倉”。吉林省的特色農產品在全國有一定的知名度，但這只是在吉林特產的基礎上，一旦具體到某一品牌時便無人知曉，說明吉林省的經營企業品牌意識薄弱。當前，吉林大米、長白山人參在中國有很大的市場，也取得很高的評價，但吉林省的有機綠色的特色農產品品牌較少，競爭力較弱，始終無法做大做強[4]。

2.4 物流體系尚未完善

2.4.1 吉林省農產品運輸成本高

公路運輸作為吉林省物流運輸的主要承運方式，也是農產品電子商務發展的重要環節。近年來，吉林省鄉鎮柏油路的修建大大提高了運輸效率。但是柏油路的承重問題，使得許多大型車輛無法通行，并且許多偏遠地區尚未修路，道路系統尚未完善。由于吉林省的農業生產模式呈現小規模分散的特點，且大多數運輸為自營運輸，成本高、效率低，途中時常受損嚴重。另外吉林省農產品季節性、區域性特點明顯，運輸與收獲季節不同步。

2.4.2 物流存在“最后一公里”問題

物流是電子商務發展的保證，“最后一公里”問題是電商企業乃至社會各界關注的焦點。農產品想要發展，離不開安全、快速、及時的配送。目前，吉林省農村地區交通不便，偏遠地區甚至沒有公路，即使修建物流中心，也只能送達到鄉、縣地區。且農村村落分布零散，物流平臺信息不健全，很大程度上阻礙了農村電子商務的發展進程。

3 促進吉林省農村電子商務發展的建議

3.1 引進和培養農業電子商務人才

想要更好地發展農村電子商務，就需要相關專業能力強的人才做基石，無論是信息技術、商業管理還是農業知識，都必須熟練掌握。目前，由于電子商務是后興產業，開展農產品電子商務的更是少之又少，發展經驗不足，應引進大量專業人才幫助農民學習計算機方面的技能。

開展電子商務平臺的前提條件是組織一個具有現代信息技術的人才隊伍，發展此隊伍的第一步就是引進技術人員。政府可以為此方面人才提供一定的政策支持，廣納賢士，匯集更多農業、電子信息、工商管理等方面的人才。無論是專家教授還是畢業大學生都可以引進，農村電子商務需要不同層次的人才共同為電商事業作出貢獻。政府也應該提供資金支持，發揮市場作用和政府調節雙重手段，為其提供物質保障，這才是人才不斷涌入的源泉。

3.2 完善網絡基礎設施建設

想要發展電子商務，必須提升信息傳播速度。近年來，吉林省城鄉信息基礎設施建設正在進行中，通過建設完善的網絡基礎建設使其獲取有用的市場信息。電子商務信息網絡的建設，要有相關部門和設備的維護。網絡寬帶、移動信號站都是確保客戶端能正常運轉的基本保障，但是因為農村地區交通不發達，網絡信息設備的維護成本較高，為了可以讓農村網絡運營商可以正常地對地區網絡進行維護，當地政府應適當發揮支持和引導的作用，嚴厲杜絕因維護不及時或管理不善導致設備出現老化及損壞。

3.3 加強吉林省農產品品牌化和標準化建設

利用電子商務通過網絡平臺進行產品銷售，可以更好地促進農產品在市場中的流通，讓人們都了解到吉林省農產品的特點和質量，有利于幫助吉林省農產品的品牌建設。但是，目前的農產品市場上不單單是合格的產品，以次充好的產品會妨礙吉林省特色農產品的推廣。所以，應加強農產品在網絡市場上的拓展，提高農產品的質量，生產標準化的農產品。在當前市場中農產品電子商務的運營模式下，買賣雙方都是在網絡平臺上完成交易，雙方都是未曾謀面的陌生人，農產品產品質量是雙方能否達成交易的關鍵因素。

3.4 加強吉林省農產品物流體系建設

常言道“要想富，先修路”。農村一方面要加強農村道路的鋪建，建設農村道路交通網體系，另一方面要建設農產品電子商務發展的相關配套設施[5]。目前，吉林省農村還不具備農戶自己承擔物流配送的能力，其主要辦法就是與現有的物流公司合作，對于平臺上成交的農產品訂單由合作的物流公司運輸，但是由于農產品不同于其他產品，其易腐性、及時性、易壞性的特點，要求物流公司用專門的冷藏車運輸，并且運輸中的風險由物流公司承擔。如果在政府資金支持充裕的情況下，農民可以自行組建物流隊伍。物流運輸是農村電子商務發展最重要的一環，缺少這一環的電子商務將無法發展，因此開展各種形式的現代化物流運輸勢在必行。

3.5 積極引導農民成立農產品專業合作社

農村電子商務的發展不可脫離相關的市場營銷模式，在模式的變動與轉換過程中，市場信息資料共享是必然的。而吉林省的農產品電子商務普遍以個體的形式發展，所以常常會出現信息不對稱的情況，不管是手機市場信息還是分析市場信息資料或是重大決策時都缺少相關經驗。此時的農民個體就需要一個具有專業水平較高的團隊來給予幫助。農產品專業合作社的運行有別于傳統模式，是以集思廣益、專業技能來代替農民個體的“摸著石頭過河”，可以減少因農民個人知識有限而帶來的經濟損失，可以對農產品電子商務的整條生產線進行科學有效的管理，同時提高農民在決策時的正確性，避免盲目從眾，沒有理性分析實際情況，提高農民的抗風險能力。

4 結論

4.1 主要觀點

通過深入研究吉林省農村電子商務發展的現狀，結合我國其他發達省份的發展經驗，分析問題產生的原因，并提出解決措施。

首先，對吉林省農村電子商務發展的現狀進行了研究。近年來，吉林省政府不斷提高對農村電子商務發展的重視，網絡基礎設施和道路交通均有所改善。但是相比其他發達省份，吉林省農村電子商務發展的程度仍有較大差距，且電商平臺的應用方面遠低于全國平均水平。

其次，對吉林省農村電子商務發展中存在的問題進行了深入的解讀。

總體來說，吉林省的商業發展水平較發達省份低，相應的配套服務設施較差，勞動力素質較低，這些都是限制當地農村電子商務發展的因素。電子商務在農村起步相對較晚，農村受人力、資金、技術等方面限制較大，難以高效地發展電子商務。農產品生產具有小規模分散的特點，并且農產品的標準化、品牌化競爭力較弱，缺乏具有專業知識的人才，也是農產品電子商務在農村的發展速度較慢的原因。

4.2 研究不足之處

針對吉林省農村電子商務發展存在問題提出的語言學術性與理論性有待加強。同時對農村電子商務平臺建設經驗的分析不具體，缺乏部分研究一手資料，部分內容難以進行深入分析。其中對于平臺的建設、建立良好的電商環境需要全民參與，但實際過程中可能存在矯枉過正的可能性，實施電子商務的地區根據本地區實際情況采取措施。希望將來更多的農村能夠借鑒吉林省農村電子商務發展的經驗，建立適合自身實際的發展模式，幫助農村實現價值最大化。