鄉村振興戰略背景下湖北省農業農村低碳環保問題研究

□饒文俊，黃永輝

（1.西南林業大學 云南 昆明 650000；2.昆明鐵道職業技術學院 云南 昆明 650000）

湖北省素有“九省通衢”和“魚米之鄉”的美稱，近幾年來其作為內陸工業農業大省經濟發展迅速，但也隨之暴露出了許多環境問題，整體溫室氣體排放量不斷上升，植被覆蓋逐年遞減，水土流失加劇，主要體現在以下4 個特征：①二氧化碳排放量逐年遞增；②燃煤所產生的溫室氣體比重最大，其中主要來源于工業生產用煤、農業、交通和居民生活；③人均碳排放和碳排放強度在中部和長江經濟帶中游徘徊；④農業生產和居民生活污染量顯著上升。農村地區的環境問題依然存在諸多矛盾，湖北省農業農村必須根據自身情況，探索一條適合本地區發展的道路來全面改善鄉村面貌，從而實現鄉村振興戰略目標。

1 湖北省農業農村現存問題分析

1.1 農業農村生產生活垃圾污染日益加劇

現階段，隨著農民生活水平的不斷提高，湖北農村地區基本實現了農業農村的現代化，但也產生了諸多環境問題，農民生活產生的垃圾越來越多。由于農民的居住地較為分散，村落集鎮缺少系統的垃圾投放點和垃圾處理設施，沒有專門的無害化垃圾填埋場，這就導致了大量生活垃圾被隨意堆棄，不僅造成了視覺污染，而且還嚴重破壞了生態環境。湖北省種植糧食以水稻為主，隨著現代農業技術的推廣，為了提高農作物的存活率和產量，種植早春水稻會大量使用塑料薄膜和農藥，導致保溫膜具的大批量使用和廢舊農膜的隨意丟棄，一方面塑料地膜難以自然降解，對農業生產環境造成了白色污染；另一方面塑料農膜不合理的使用導致了資源浪費。農藥過量使用會導致農作物農藥含量超標，過剩的農藥會滲入土壤和地下水中，造成農村土壤、水源污染，危及當地村民的身體健康。為了盡可能提高農作物的產量，農民還會在田地里施入大量的化肥或者焚燒秸稈、干草等農作物廢料。據相關數據表明，我國長江中下游地區農村化肥的有效利用率不到35%，大量焚燒秸稈、干草會導致溫室氣體排放量增加、干旱氣候頻發、農業生態系統惡性循環。近幾年，湖北省農村畜禽養殖業迅速發展，但是絕大部分的畜禽糞便未經處理就隨意排放，部分污染物滲入水源，這不僅污染了農村人居環境，而且還導致氮、磷等有機化肥大量流失[1]。

1.2 農業農村能源利用不合理

目前，湖北農民能源使用還是以煤炭和石油等傳統化石能源為主，能源結構單一且用量較大，可再生清潔能源比重較低。農村地區生產生活商品能源包括天然氣、石油和煤炭，非商品能源包括太陽能、薪柴、秸稈、沼氣，但是非商品能源整體比重不高且利用率極低[2]。

農村能源消費結構不合理且污染物排放量過大。近年來，農村除了傳統化石能源以外，清潔能源消費比重也有所提升，受就地取材和傳統觀念的影響，部分農村生活取暖、炊事仍以木材、煤炭、農作物等干料為主，所產生的二氧化碳排放量大，環境問題十分突出。同時，農村生產生活過度依賴傳統能源，其中，焚燒秸稈產生的氣體、養殖家禽產生的糞便不合理使用等問題制約了農村生態文明建設。長期以來，過度使用石油、煤炭、薪柴，導致溫室氣體排量增加，環境惡化，植被覆蓋率劇減，水土流失嚴重。

農村非商品清潔能源利用率低且利用不充分。湖北省農村地區擁有豐富的生物資源，例如畜禽糞便、林木、秸稈等，然而對這些生物資源的開發利用還遠遠不夠，有待形成完善的生物資源利用模式。農村地區擁有地域空間和地理優勢，也就具有發展水能、光能、風能以及生物能等清潔能源的先天條件，但目前湖北省農村地區對新能源開發力度不足，開發技術薄弱，且受大雜居小聚居的特點影響，農民居住地較多分散在農業生產環境中，未形成合理的能源集中供應模式，統一供能難度高，導致農村地區能源綜合利用效率較低[3]。

1.3 農村居民環保低碳意識薄弱

湖北省農村地區污染較小但分布較廣。近年來，當地政府雖積極主導環境治理但收益甚微，是因為忽略了農民的潛在主體力量。

一方面長江中下游經濟帶無論是經濟發展水平還是人文思想建設力度均有顯著的提升，但農民的整體文化教育程度和思想道德水平與城市居民相比還處于較低水平。即使國家提倡發展綠色農業、低碳生活，但是農民只關注糧食收益情況等切身利益的問題，環保低碳意識更是無從談起。另一方面受傳統生活模式、思維方式、特定生活環境以及環保意識宣傳不到位等影響，村民們參與農村環境建設的積極性并不高，主體意識沒有得以發揮，可持續發展的理念沒有深入到群眾的思想意識中。一些村民認為涉及自己的個人利益，甚至產生了抵觸畏難的情緒。農村地區環保低碳思想建設任重道遠。

2 湖北省農村人居環境治理的對策研究

2.1 加大監管力度，制定獎懲機制

湖北省農業部門應當著力宣傳和推廣低毒、高效、低殘留的農藥，禁止使用危害健康和污染環境嚴重的化肥和農藥，同時更要加強監管農藥用量以及化肥的使用情況，引導農民正確使用農藥，合理施用化肥，推廣使用有機肥。科學宣傳揭膜技術，普及較大、耐老化、耐磨損、易回收且能反復利用的農用白膜。此外，要加大回收廢舊、廢棄的農膜力度，盡可能降低塑料農膜所帶來的白色污染[4]。

湖北省相關部門應進一步制定保護農村生態環境的相關政策，完善法律法規體系，如農村耕地保護法、農村水土資源保護法、農村傾倒垃圾管理法、農村環境治理法等。對于村民隨意排放牲畜糞便、過量焚燒秸稈等行為要追究其法律責任，對隨意堆棄垃圾、污染水源、亂砍濫伐、隨意丟棄農膜和農藥包裝容器等行為要依法查處，必要時可以追究其刑事責任，對于遵守法律規章、積極保護環境的農民可給予獎勵，提高村民參與農村生態文明建設的積極性。

2.2 加強政策引導，發展綠色農業

推動湖北省農村清潔能源建設工程，加強引導提供政策保障，積極提升省內農村地區清潔能源消費比重。綜合利用人畜糞便，以及薪柴、秸稈等農業廢料，積極發展綠色農業循環經濟。引導各家各戶開建沼氣池，其技術操作較為簡單，成效較快，沼液和秸稈灰可作為農作物生產的有機肥料，提高土壤肥力，增加農作物產量，沼氣可作為燃料供居民日常使用，從而形成生物供能生產生活的良性循環。此外，湖北省政府還應積極引導農民充分開發地熱、風能、太陽能、水電能等清潔能源資源，豐富農民使用能源的多樣性，完善農村清潔能源消費體系。同時還應適時出臺相關政策和法律法規，鼓勵農民使用清潔能源，為發展低碳農業和建設綠色鄉村提供政策保障。

2.3 加大宣傳力度，樹立低碳意識

針對現階段存在的各種環境問題，當地新聞媒體部門應當加強組織環保宣傳活動，營造低碳環保氛圍。例如，在村巷街頭設立環保宣傳欄、通過組織農村居民開展環保大會或者發放環保宣傳手冊等方式提高村民的低碳環保意識，推動湖北省農村環保事業的進一步發展。

各地政府部門可以組織本地區的村干部或者農民積極參與低碳環保知識水平培訓，提高農民對農村地區生態環境建設的重視程度。要加強引導工作，由村委牽頭引導當地農民主動參與環保，使廣大農民更直觀地了解農村環境現狀以及生活場所污染帶來嚴重的危害和后果，并使之意識到保護生態環境的重要性，增強其低碳環保意識，改變錯誤的生活方式，例如提高清潔能源的使用率、倡導將生活垃圾集中分類堆放，以降低農業生產對生態環境的破壞等。當地中小學校可以號召學生與家長參與到環保活動的建設中，例如參觀環境保護會展，用直觀的圖片和視頻呈現破壞環境的嚴重后果，并宣傳科學的應對方法提高普及率，將農村低碳環保建設落到實處[5]。

3 結束語

如今農村的環境污染問題日漸顯現，如何在建設美麗鄉村的大背景下抓住機遇，如何在鄉村振興的同時又不忽略對農村環境的保護，需要創新思維、開辟新道路，尋求鄉村問題的解決方向，促使農村的環境治理變得更加科學規范，使鄉村環境治理模式更具借鑒意義，使農村生態文明建設工作治理落到實處。通過引導農民正確處理生產生活排污、推進農村能源因地制宜轉型、提高農民低碳環保意識，助力實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略任務目標，并為我國碳達峰、碳中和的雙碳目標作出重要貢獻。