農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施探討

□楊耀旭

（開封大學(xué)財政經(jīng)濟學(xué)院 河南 開封 475000）

我國地大物博，人口眾多，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。農(nóng)村經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，具有十分重要的地位，直接影響我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，我國十分重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，出臺了很多優(yōu)惠政策扶持和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但是只有優(yōu)惠政策遠遠不夠，還要做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

1.1 提供制度層面的保障

在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，落實我國對農(nóng)業(yè)的扶持政策，能夠在很大程度上為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度層面的保障。在各地農(nóng)村地區(qū)，要因地制宜，從當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟實際情況出發(fā)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)切實落實各項優(yōu)惠政策。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，引進農(nóng)業(yè)人才，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。要提供農(nóng)產(chǎn)品方面的最新信息，采取多種手段拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)、地區(qū)之間合作的通道，為大宗農(nóng)產(chǎn)品打開銷路。發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的獨特優(yōu)勢，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力，進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[1-2]。

1.2 促進農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展

當前，我國非常重視農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了新的機遇。各種新興技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨很多的問題，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的無序競爭問題尤為突出。要立足當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，利用相關(guān)制度幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想、優(yōu)化工作模式，對農(nóng)民的生產(chǎn)行為進行科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，創(chuàng)造公開、透明、公平的市場環(huán)境，對農(nóng)業(yè)資源進行科學(xué)、合理配置。通過實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題提出科學(xué)、合理的解決方案，引導(dǎo)農(nóng)民把握農(nóng)產(chǎn)品市場的方向，科學(xué)、合理地安排生產(chǎn)，避免無序競爭。應(yīng)完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效率，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，形成獨具特色的發(fā)展模式。

1.3 調(diào)動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性

廣大農(nóng)民使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，這是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入高、收益低、經(jīng)濟效益低，很多農(nóng)民離開農(nóng)村進城務(wù)工。進城務(wù)工人員收入較高，農(nóng)民不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加了調(diào)動農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的難度。

基層政府要因地制宜，立足當?shù)剞r(nóng)村實際情況，制定各項惠農(nóng)政策，給予一定的補貼，在最大程度上調(diào)動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民留在農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。應(yīng)從實際行動上為農(nóng)民提供幫助，例如提供最新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息、幫助農(nóng)民打開農(nóng)產(chǎn)品銷路等，免除農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂。應(yīng)通過各種方式，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入和生活水平，吸引更多人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力，從而助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[3-4]。

1.4 促進農(nóng)村資源利用最大化

當前農(nóng)村物質(zhì)資源非常豐富，但是對資源的利用率相對較低，沒有發(fā)揮出資源的優(yōu)勢，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。要深入考察當?shù)剞r(nóng)村實際情況，有針對性地制定符合當?shù)靥厣慕?jīng)濟發(fā)展方案，采取促進資源綜合利用的措施，引進高素質(zhì)人才，提升農(nóng)村資源利用率，充分發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

應(yīng)創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，最大限度地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中，應(yīng)推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高土地資源利用率，實現(xiàn)資源利用最大化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。

1.5 促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)、健康發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不是一時的，而是長久的。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要把目光放長遠，實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展，不但要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，而且要考量當?shù)丨h(huán)境因素，倡導(dǎo)用新的理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到綠色、節(jié)能、環(huán)保的方向，倡導(dǎo)無公害生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟綠色品牌。應(yīng)采用可持續(xù)發(fā)展的思路，減少污水排放，規(guī)范農(nóng)藥和化肥使用。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員應(yīng)重視對生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)高效利用，倡導(dǎo)資源節(jié)約，切實保護環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的措施

2.1 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，需要健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，提供堅實的理論支撐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要重視提高自身管理水平，善于反思，不斷學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，更新管理理念，結(jié)合自身工作在實踐中提高管理水平。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，難免會發(fā)生經(jīng)濟糾紛問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員必須對農(nóng)村各項資源進行明確界定，及時解決遇到的問題，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員還要重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的應(yīng)用，規(guī)范農(nóng)民行為，切實提高農(nóng)民技術(shù)水平以及正確使用新設(shè)備的能力。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有助于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更多保障，從而進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)管理體系。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要走進農(nóng)村，對農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀進行實地調(diào)研。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要進行及時、有效的調(diào)整，使經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求。同時，應(yīng)加大對農(nóng)村管理體系的指導(dǎo)，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的合理性、有效性。要因地制宜，結(jié)合當?shù)氐臍夂颉⑼寥馈囟取穸鹊葘嶋H情況，揚長避短，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品品牌，提高當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)、良性發(fā)展。

2.3 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。應(yīng)高效利用人力、物力和自然資源，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效益。結(jié)合科技發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，用科技實現(xiàn)高產(chǎn)。在良種培育、防蟲防害等方面，高新技術(shù)的應(yīng)用有良好的效果。機械自動化技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)省了勞動力，提高了勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造了更多價值。應(yīng)引入新技術(shù)，用科技的力量推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

當前，隨著我國對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)日益重視，以及科學(xué)技術(shù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)、新方法層出不窮，對提高農(nóng)作物產(chǎn)量和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，要重視和發(fā)揮科技的力量，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。及時引進農(nóng)業(yè)方面的新機械、新方法和新技術(shù)，利用科技的力量將人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)民的幸福感，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.4 有效融合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科技

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，不僅要注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，還要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與科學(xué)技術(shù)的有效融合。社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展下，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運而生，將其融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)是社會發(fā)展的必然趨勢。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民連接起來，利用先進的科技有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題。

為了解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色，建立專門網(wǎng)站宣傳當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在全國的影響力。在網(wǎng)絡(luò)銷售如火如荼的今天，農(nóng)產(chǎn)品銷售要與時俱進，通過開設(shè)網(wǎng)店銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，要嚴格把好質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量求生存，以過硬的質(zhì)量留住老客戶、吸引新客戶，建立良好的口碑，更好地擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在全國的影響力，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.5 加強農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和管理

要貫徹落實中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制改革的意見》，緊緊圍繞著推進鄉(xiāng)村人才振興，健全以農(nóng)村人才培養(yǎng)為中心的管理機制，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展。要重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才管理，不斷改進、優(yōu)化農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的工作機制，有效落實人才管理的重要理念。專業(yè)人才的智力支持，可以更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化、科學(xué)化。

可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物的品種、類型等，引進相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)技術(shù)人才，給他們提供優(yōu)厚的物質(zhì)條件。在精神層面，要對引進的人才給予足夠的重視和尊重，鼓勵他們投身農(nóng)村建設(shè)。多溝通交流，鼓勵引進人才說出自己的想法，最大程度解決他們遇到的問題，給他們提供廣闊的發(fā)展空間。吸引人才，留住人才，使農(nóng)業(yè)人才掌握的先進技術(shù)在農(nóng)業(yè)升級中得到有效應(yīng)用，提高質(zhì)量，增加產(chǎn)量，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展。

3 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在促進農(nóng)村資源利用最大化、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、提高農(nóng)民生活水平和幸福感等方面，發(fā)揮了強有力的作用。要推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員要與時俱進，宣傳先進的思想和理念，創(chuàng)新工作模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，進而推進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)、健康發(fā)展。