全域旅游視域下旅游職業教育精準服務青島市鄉村振興研究

□田 超

（青島酒店管理職業技術學院文旅學院 山東 青島 266000）

1 發展旅游職業教育精準服務鄉村振興的背景

1.1 發展旅游職業教育是推動鄉村振興的重要途徑

當前，國家大力發展職業教育，鞏固教育脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興的有效銜接[1]。立足“十四五”開局之年，瞄準國家新時期戰略工作重心，大力發展旅游職業教育，為鄉村振興服務是現階段我國職業教育的一大重點。據統計，我國累計有800 多萬貧困家庭學生接受職業教育。目前，職業院校70%以上的學生來自農村。國家通過招收大量貧困學生，促進農村人力資本積累，實施跨區域教育幫扶，提升地區職業教育質量。發展職業教育是實施鄉村振興戰略的重要基礎之一，是為解決“三農”問題提供人才支撐的重要載體。2019 年中央一號文件提出，農村職業教育需要積極探索深化鄉村改革，有效推進鄉村建設，是實施鄉村振興戰略的有效措施。在全域旅游背景下，職業教育通過項目化服務等模式助推鄉村振興戰略，為實施鄉村振興戰略貢獻力量。

1.2 發展旅游職業教育精準服務鄉村振興的政策支持

山東省發布的《關于推進美麗鄉村標準化建設的意見》指出，依據鄉村發展規律、資源特征、區域差異、豐富文化內涵，彰顯地域特色，還要大力支持特色產業，積極發展鄉村旅游產業。青島市頒布了《青島市美麗鄉村標準化建設行動計劃》，提出生態美、生產美、生活美、服務美、人文美的概念，提出“建設美麗庭院”和“繁榮鄉村文化”[2]，豐富了青島市鄉村的發展概念，為鄉村振興奠定了地域基礎；提出“發展各具特色的鄉村休閑旅游業”，把鄉村特色與旅游業結合，突出“鄉韻”，為青島鄉村的整體發展定下旅游基調。在政策和概念的指導下，青島鄉村振興計劃開始了初步探索和實踐。

1.3 發展旅游職業教育為鄉村振興提供了智力支持

青島市旅游管理部門發布了《青島市全域旅游規劃綱要（2018—2021 年）》，為青島市旅游發展指明了方向，也為鄉村振興指明了路徑。廣大鄉村地區可以依托鄉村旅游資源稟賦，發展品質鄉村旅游。青島市鄉村地區正好以此為契機，把品質鄉村游作為旅游產業的重點之一，打造漁家風情、溫泉養生、濱河生態、山林山岳、田園農耕、歷史民俗等特色精品鄉村游產品，樹立山東旅游典型，彰顯青島地域特色，引導鄉村旅游由淺層次的生態觀光向深度體驗與休閑度假轉變，由低附加值形態向高附加值形態轉變。

但是，目前青島市從事鄉村旅游的人以當地農民為主，文化素養和市場意識比較落后，思維與理念跟不上時代要求，不會運用各類信息技術手段進行服務或者營銷。因此，鄉村旅游職業教育可以為青島市鄉村旅游提供智力支持，通過整合與對接各類資源，提供人才支持和技術支持，提高游客的旅游體驗，助力鄉村振興。

2 青島市鄉村振興發展中存在的問題

鄉村旅游業作為我國旅游體系中的重要組成，帶動了城鄉一體化，加快了新型城鎮化，推動了鄉村振興戰略的實施。青島市鄉村旅游隨著全國鄉村旅游發展也得到了長足進步[3]，但在實踐過程中，無論是政府還是項目的開發經營者，均對鄉村旅游業發展存在片面的認識，不能真正認識到發展鄉村旅游對鄉村振興的重要價值。

2.1 對鄉村旅游業發展認知不足，重視不夠

青島市鄉村旅游開發中，缺乏正確評估甚至沒有評估，造成了旅游開發的盲目性和不持久。鄉村的旅游開發一般要通過專業的項目評估，對當地的資源、風土人情、周邊環境等綜合考察評價，如果缺乏正確的評估，很容易造成盲目開發、過于樂觀等現象，致使鄉村旅游項目開發過程中出現不能持久和不夠深入的情況，給項目后期經營管理帶來阻礙。

2.2 對青島市鄉村規劃認識不足

在鄉村建設中，特別是建設鄉村生態旅游的過程中，要充分認識鄉村旅游的本質，了解當地歷史和發展過程，這樣才能精準定位客源市場，如果對當地的環境把握不準，就很難準確把握開發方向。青島市鄉村旅游開發建設中存在對規劃認識不足的情況，因此在定位客源市場時也產生了偏差，出現了被動消極思想，直接影響了鄉村旅游業的發展進程和質量，影響了鄉村振興戰略的推進。

2.3 管理經營者認識不足，影響鄉村振興可持續發展

在鄉村旅游開發和經營管理中，由于管理者的認識不足，經常會出現前期開發和后期經營管理不匹配的現象。有些經營管理者把鄉村旅游按照名勝古跡的經營方式來管理，出現“不接地氣”的現象，偏離了鄉村旅游的本質；有些經營管理者沒有充分認識鄉村旅游的本質，在經營管理中未融入地域特色，導致鄉村旅游特色不突出，失去了原本的鄉土氣息，沒有很好地保存“鄉土意象”，出現了“去農”現象，偏離了鄉村旅游的基本特征，影響了鄉村旅游業的健康發展。

2.4 對鄉村旅游資源利用和開發存在盲目性及隨意性

鄉村旅游業的發展要結合鄉村發展的實際，要滿足生產生活和經濟發展的雙重需求。青島市政府在鄉村開發建設中出臺了一些政策性文件，為鄉村旅游的開發提供了參考，但在實踐中出現政策無法落地的現象，使區域規劃不協調、不配套，比如建設隨意、遍地開花等情況。一家一戶搞旅游的地區并沒有形成規?；l展，難以形成核心競爭力。

另外，由于缺乏統一規劃，出現旅游產品同質化、單一、粗糙、特色不突出等現象，使鄉村旅游缺乏層次感和高品位，建設的隨意性和盲目性降低了對游客的吸引力。

2.5 資金投入不足，基礎設施相對落后

雖然在鄉村的建設中投資量相對較少，但也需要相應的資金政策支持，尤其是在規模建設和品質建設方面更需要強調資金保障。由于地方財政財力不足，基礎設施改善步伐制約著鄉村旅游業的發展。比如，周邊停車場設施、道路交通、公共洗手間等公共設施設備不健全，不能很好地滿足游客對衛生條件和設施設備的需求，影響了游客的旅游體驗和景點的口碑。

3 發展旅游職業教育精準服務青島市鄉村振興的策略

全域旅游視域下，青島市鄉村振興是經濟、文化、教育、科技等多元化的振興，是多種因素共同作用的結果。因此，通過發展旅游職業教育，精準服務鄉村振興也需要進行全方位考慮。

3.1 認真研究鄉村振興政策，優化旅游職業教育，為鄉村振興提供人才保障

全域旅游視域下，旅游職業教育要根據地方政策，研究鄉村振興的相關規劃，通過當地資源整合，制定人才培養方案，培養出一批有理論、有底蘊、肯踏實服務的技能型人才。旅游職業學校要根據自身發展和當地需求制定人才培養計劃，形成產學研復合機制，為鄉村振興提供人才保障。

3.2 大力發展旅游職業教育教師隊伍建設

全域旅游視域下，旅游職業教育要加大資金投入，青島市鄉村振興戰略需要一大批懂旅游的人才，這就需要大力發展旅游職業教育，其中高質量的師資隊伍是培養人才的必備條件。因此青島市要通過政策傾斜吸引更多優秀教師加入旅游職業教育行列，為振興鄉村奠定人才基礎。

3.3 健全旅游職業教育服務鄉村振興的長遠機制

全域旅游視域下，青島市鄉村振興要堅持可持續發展。在重視旅游開發的同時，注重保護當地生態平衡。通過旅游業帶動經濟發展，但要以環保綠色為前提，根據當地區域特點和發展實際，積極探索健全的旅游職業教育方案，走出一條鄉村振興的可持續發展道路，為其他地域提供可參考的數據、思路和方案。

3.4 深化校企合作，搭建農村職業教育培訓平臺

全域旅游視角下，旅游職業教育應結合企業需要，在農村地區搭建農村職業教育培訓的線上、線下平臺，以方便農村地區人員參加相關專業培訓。企業站在市場的最前沿，對市場信息極為敏感，所以深化校企合作，學校才能對市場需求有更快的反應，為市場提供所需的人才與資源。

3.5 做好旅游產業相關調研工作，為政府建言獻策

一個區域的發展需要政府、企業、社會、學校、民間組織、公眾等多方面的共同努力。通過發展鄉村旅游來達到鄉村振興的目的，是經過多方調研和實踐證明的正確決策。在這個過程中，學校開展旅游職業教育發揮了非常重要的作用。未來，旅游職業教育要繼續配合政府做好旅游產業相關的教學和科研工作，搭建旅游行業從業人員互相交流的平臺，為政府建言獻策，為鄉村振興戰略提供人才支持和智力支持。

4 結束語

在全域旅游視角下，青島市通過加強對旅游職業教育政策支持，加大對旅游職業教育的師資培訓，積極開展校企合作，搭建職業教育平臺，做好相關調研工作，為政府建言獻策，構建青島市旅游職業教育長效機制，對于青島市鄉村振興有著重要的價值與意義。