鄉村振興視域下人才隊伍培養路徑探析

□張 鶴，尹 勇，劉延宣

（哈爾濱商業大學馬克思主義學院 黑龍江 哈爾濱 150028）

目前，我國鄉村振興戰略正在不斷推進與發展，但面臨著人才引進力度不夠、人才隊伍培養機制等問題。解決人才培養難題，要把人力資源開發放在首位，為鄉村振興培養實用型、專業型、鄉土型人才，聚天下人才而用之，做到人盡其才、才盡其用。習近平總書記反復強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才[1]。”

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。人才是鄉村振興的第一資源，以人才至上為目標導向，助力農業農村現代化建設踏上新征程。

1 鄉村振興戰略對人才隊伍的需求

每一個歷史時期，都需要屬于該時期的締造者。人，國之所要；才，國之所需。鄉村振興，需要一批高素質和業務能力強的人才。鄉村振興主要立足面在農村、主要執行點在農村、主要突破點在人才。鄧小平在改革開放之際，就恢復高考培養人才，締造國之棟梁，由此實現了從農村到城市改革的巨大突破。在選拔、培養鄉村振興的領導干部和核心人員時，要堅守德、才的紅線。總之，鄉村振興要以培養人才為著力點，只有這樣，鄉村振興目標才能順利執行，才能向全體農民交上滿意的答卷。

鄉村振興需要不斷完善人才隊伍建設，優化人才培養體系。人才培養是一項煩瑣的工作，鄉村振興要以扶持傳統型人才隊伍為關鍵，達到新老結合的雙保險。優選對“三農”工作擁有豐富經驗，對“三農”工作起到帶頭作用的人才。在鄉村振興的關鍵時刻做到施其才、發其力。一方面，要不斷完善對本土化人才的培養、挖掘、吸引；另一方面，要注重從新的領域發掘、選拔創新型人才。實施鄉村人才建設行動，培養更多懂農業、愛農村、愛農民、愿意扎根鄉村的人才隊伍。

鄉村振興要發揮好“土專家”“田秀才”等鄉土人才的作用，也不能忽視發掘農業科技人才和管理人才。為加快農村現代化建設的步伐，實現農村地區的“人才振興”，必須從城市與農村、培養與引進等多個維度加以考慮。完善農村人才體制機制建設，為扎根鄉村建設的人才提供制度保障，吸引外來人才愿意留下來，本地人才愿意待下去。

在農業現代化背景下，鄉村人才既需要具備豐富的農業生產和管理知識，擅長運用新技術、新成果，也需要深入田間地頭，了解農民的基本情況。做好田野調查，熟知當地農村的優劣勢，傾聽農民的心聲，實事求是地搞清楚農村迫切需要解決的問題，是做好鄉村振興工作的前提。

2 農業農村人才培養的途徑

2.1 構建新型職業化農民隊伍

新型職業化農民新在素質、技術，是與傳統型農民隊伍相區別的新型職業化農民隊伍。所謂職業化就是在技術實施、機制完善、體系健全方面更加專業化。鄉村振興需要的是一批實干型人才，要有過硬的技術、優秀的素質、卓越的成績。

目前，需要健全完善職業農民隊伍工作體系，在隊伍建設、教育培養、政策支持、社會保障等方面全面發力[2]。科學技術是第一生產力，技術的實施需要的是專業化人才和現代化、智能化的機器來提供保障。在專業技術上要有較強的業務能力，并且掌握現代機器的操作方式，為鄉村振興提供完善的服務。

同時，專業人才要加強專業知識學習、不斷更新自己的知識儲備，做到與時俱進，不斷突破農業核心技術。要注重技術人才的培養力度，提供農業現代化技術發展機構、重點實驗室、創新園區、示范園區等平臺，借助這些載體，建設現代化的作業平臺。在人才引進與培養的同時，加大科技創新發展力度，致力產學研相結合，促使農業機械化、農民專業化、農村現代化。當前加強農村人才職業教育，要注重讓農民自己走進教育領域，地方政府可以區域劃分，集中興辦夜校，讓農民“半農半讀”，這種彈性學習方式可以讓農民就近學習，提升自身素質的同時，促進農業發展，帶動農村發展與繁榮。

2.2 著力全方位引進人才

要不斷加強人才引進方式、拓寬人才引進渠道，促使人才“回流”，解決鄉村振興下的人才不足問題。近年來，各個省份都注重加強人才引進制度，加強梯級隊伍建設，這對當地的經濟發展、建設起到了積極的長遠影響。尤其是貧困地區更應重視加大對當地人才的引回和外地高素質、高技能人才的引進。

鄉村振興要以時代發展為契機，全方位、深層次、多領域地融入當前“三農”工作中，形成“一元多主”的培育系統和多渠道的人才引入制度。從優秀的基層黨員干部中選拔經驗豐富、素質過硬的新鮮力量；從退伍軍人中引進一批政治本領過硬的人才來保障鄉村振興的實施；從高校畢業生隊伍中考核、聘用高素質人才，一方面，可以達到留住本地人才，也減少了本地大學生畢業后外出求職的現象出現，避免人才流失；另一方面，引進一些高素質的大學生，提供就業崗位，有利于維護社會穩定。

發現人才是為了更好地培養人才，也是為了大膽地使用人才。現階段處于兩個一百年的交匯期，保質保量地完成鄉村振興的時代任務，應當加大農村專業性、實用性人才示范培訓力度。農村要繼續開展大學生村官示范培訓，將示范培訓面向貧困地區推廣。在鄉村振興的關鍵時期，人才培養至關重要。鄉村振興這一偉大的歷史任務必須在黨的領導下才能彰顯魅力、散發活力，鄉村振興急需能力出眾、品學兼優的領導人或者帶頭人。

鄉村振興實用型帶頭人的培養是人才培養中的核心，帶頭人要掌握更多技能、要學會決策與管理、領導與組織等關鍵任務，帶頭人的培養既是鄉村振興的榜樣，更是農村發展繁榮、農民幸福的穩定劑，要不斷優化帶頭人隊伍的培養工作。

2.3 建設創新型人才隊伍

人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動性的戰略資源[3]。在新的歷史條件下，我國面臨重大的挑戰、沉重的使命、深層的目標，時代賦予了深刻的記憶，面對當前的國際競爭，要有“打鐵必須自身硬”的底氣、“千磨萬擊還堅勁”的勇氣、“長風破浪會有時”的霸氣。毫不動搖地堅持“大眾創業、萬眾創新”政策，方能贏得戰略地位、贏得世界話語權。著力搭建鄉村創新創業平臺，讓退伍軍人、大中專院校畢業生和本土人才相結合，各得其所、相互交流、深層融入。重要的是對本地區特色進行深層次挖掘，做到“一村一品”“一鄉一特色”，共同打造本土特色，在農產品上創新，在鄉村發展等各個方面主動作為，在此基礎上實現一二三產業融合發展。加大創業力度，建設創新創業人員孵化基地，在農產品加工、農業產業化、鄉村特色產業、休閑產業方面不斷突破，深層次研發、研究、創新，為鄉村振興提供動力。

3 人才在鄉村振興戰略中的意蘊

3.1 為鄉村振興提供實用型人才

農村實用人才，是指具有一定的知識或技能，為農村經濟和科技、教育、衛生、文化等各項社會事業發展提供服務、作出貢獻，起到示范帶動作用的農村勞動者[4]。農村實用人才隊伍建設實質在于不斷深入挖掘農村人力資源。實現鄉村振興戰略，需要打破人才隊伍建設中的壁壘，著力點放在鄉村引才、育才、用才、留才等方面。不斷擴大農村實用人才的質量和規模、推動各類農業人才形成合力。發揮好教育培訓、政策扶持、保障機制的作用，營造實用人才助力鄉村振興的氛圍。

新時代，要培養和造就一批踏實肯干、吃苦耐勞、甘于奉獻的農業實用人才隊伍。實施中國特色社會主義鄉村振興戰略是新時代農業、農村、農民工作的總抓手，為加強農村實用人才建設提供了重要的戰略機遇，從政策支持、制度保障、資金支持、培育研發等各個方面，為農村實用人才隊伍建設營造了良好的環境和機遇。農業農村人才有公益性和基礎性特征，當前完全依靠市場配置的手段不能夠保證長期有效地向農村輸入人才資源。從長遠角度來看，實施鄉村振興戰略，要發揮好政府的主導作用，統籌謀劃，科學配置人才資源。打造一支“懂技術、能創業、善管理”的農村實用人才隊伍，才能滿足農業產業興旺、農村經濟發展、鄉村快速振興的需要。

3.2 完善農村基層黨組織建設

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設高素質專業化干部隊伍，就要做到選優配強各級領導班子[5]。在基層黨組織建設方面，通過民主、公正的選舉方式，從返鄉農民群眾、返鄉創業的大學生、退伍軍人等人員中選出能力出眾、敢于擔當、品德兼優的黨員干部，組建好一支有能力、干實事、為人民服務的基層領導班子。正是這一政策的實施，發揮了基層黨組織在組織建設、隊伍建設的引領作用，為實現國家現代化、鄉村振興戰略以及“富強、民主、文明、和諧、美麗”的現代化強國貢獻力量。

一批批人才的培養與輸送，才能使得基層黨組織的辦事效率、工作積極性得到保障。這樣可以樹立良好的榜樣，起到帶頭作用，最終形成“合力”，為黨組織建設提供源源不斷的動力。品學兼優、德才兼備、全心全意為人民服務的人才是實現鄉村振興的關鍵[6]。

3.3 開創農業農村現代化新局面

中華人民共和國成立以來，黨中央和政府高度重視農業農村現代化工作，積極探索適合中國國情、農情的農業農村現代化道路。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出了總體部署，明確把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重[7]。

統籌推進“三農”工作和鄉村振興工作，需要舉全黨全社會之力加快農業農村現代化建設。實施鄉村振興戰略事關全體農民的安居樂業，事關農業現代化的進程。

當前我國正處于鄉村振興的關鍵期，特別是我國特色社會主義事業進入新時代，不平衡不充分發展在農村更為明顯，需要舉全國之力補齊短板，確保到2035 年鄉村振興取得決定性進展、農業農村現代化基本實現，到2050 年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。充分認識“三農”工作的重要性，準確把握農業農村現代化目標要求，努力開創農業農村現代化建設新局面，離不開人才的培養，因此應重視“三農”人才培養。