“一帶一路”背景下廣西“新商科”職業教育國際化發展策略研究

【摘 要】本文介紹廣西“新商科”職業教育國際化發展的經驗，分析廣西“新商科”職業教育國際化發展困境，提出廣西“新商科”職業教育國際化發展策略：發揮多主體的治理能力，積極探索多元化的合作模式;建立區域性職業教育國際標準，完善教育資格資歷互認體制;開展“引進+內培”的國際化師資培育模式，打造一流的國際化師資隊伍。

【關鍵詞】一帶一路 新商科 職業教育 國際化

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0044-04

伴隨傳統商業模式的改變，基于數據驅動的新商業模式不斷涌現，商科類職業教育也掀起了改革的浪潮。在“新工科”“新農科”等新概念出現后，“新商科”的概念也被提出。目前，業界對“新商科”的內涵雖然沒有達成共識，但相對傳統商科教育，以下幾個特征已得到廣泛認可：“新商科”的人才培養從單一技能向復合技能轉變，由職能導向向行業導向轉變，“新商科”不再局限于經濟學、管理學等單一專業，而是需要打破傳統專業壁壘，融合人工智能、數據分析、數據挖掘等其他學科內容的新型復合性學科。基于此，廣西國際商務職業技術學院現代流通專業群在積極探索國際化辦學特色路徑的同時，面對經濟全球化的進一步發展以及數字化經濟時代的到來，以職業教育“新商科”辦學理念為基礎，以供應鏈為依托，形成了以物流管理為核心，連鎖經營管理、市場營銷、工商管理等多個專業協同發展的新商科人才培養體系，專業群精準對接廣西建設中國—東盟自由貿易區橋梁和北部灣經濟區物流樞紐的支柱產業，培養創新創業需要的新商科、大商科、跨界、復合型人才。從而打破傳統以單一職能為導向的專業壁壘，培養有全球視野、以行業為導向的跨學科復合型人才。

一、廣西“新商科”職業教育國際化發展的經驗

多年來，廣西依托地緣優勢高度重視職業教育國際化工作，特別是《廣西壯族自治區現代職業教育體系建設規劃（2015—2020年）》的頒布實施，廣西“新商科”職業教育國際化凸顯特色化與類型化，并逐步積累了交流與共享、培訓與輸出、互通與互聯的職業教育國際化實踐經驗。

（一）交流與共享：促進國際之間共生共長

職業教育的國際交流與合作，是經濟全球化、文化多元化的客觀需求。我國職業教育國際化發展的重要使命是在構建人類命運共同體的思想指導下，服務“一帶一路”倡議，把我國的職業教育融入世界職教話語體系，推進職業教育國際化。“一帶一路”倡議的實施，為中國及東盟國家的政治、經濟、文化的互通互聯帶來了重要機遇同時也提出了挑戰，中國已經超過10年保持東盟第一大貿易伙伴的地位。中國與東盟國家貿易往來帶來了商品、信息、技術、人員等經濟要素的跨境流動，這對“新商科”職業教育提出了新要求。加速“新商科”職業教育的國際化過程，不僅是應對這種機遇與挑戰，更是人才國際化以及商貿國際化的必由之路。

廣西高度重視與“一帶一路”沿線國家開展教育領域交流與合作，先后與10個東盟國家的近百所高校建立了國際合作聯系，中國—東盟職業教育聯展暨論壇于2017年永久落戶南寧，成立了中國—東盟邊境職業教育聯盟，到2019年已有成員單位72家，其中高職院校19所，成為進一步推進職業院校人才培養，開展職業教育合作交流的重要平臺。同時，廣西依托區位優勢，在職業教育的國際合作方面取得了初步成效。

（二）培訓與輸出：打造“跨境服務培訓”品牌

對職業教育國際化而言，國際化優質培育以及標準輸出是最為重要的內容。廣西“新商科”職業教育國際化發展重視標準化建設以及對外優質培育的輸出。一方面，相對比“一帶一路”沿線的國家，中國在技術和技能培訓方面有明顯優勢，特別是在專業設置、設施設備、人才培養模式、管理機制方面都比較先進，因此，通過標準體系的輸出作為重要抓手，向“一帶一路”沿線國家輸出職業教育資源;另一方面，從國家到自治區層面都重視職業教育國際化的發展。目前，廣西“跨境服務”項目不斷增加，9個國家級中國—東盟職業教育人才培訓中心落戶廣西有關高校。例如，依托南寧職業技術學院，自治區教育廳與香港職業訓練局共建桂港現代職業教育發展中心;廣西職業技術學院牽頭成立由邊境地區55所中高職院校及行業企業參加的“中國—東盟邊境職業教育聯盟”，并且借助與東盟各國文化相近、地緣相鄰優勢，積極發展邊境地區的職業教育交流合作，“跨境服務品牌效應”逐步形成。此外，廣西國際商務職業技術學院先后協辦中國—東盟經貿關系研修班，承辦牙買加糖業技術人員培訓班、中國—東盟公共管理與地方治理研修班、中國—東盟農產品貿易研修班、中國—東盟物流產業發展研修班、泛北部灣港口物流合作研修班、中國—東盟旅游產業合作研修班、牙買加物流技術培訓班等項目，為東盟國家、斯里蘭卡、吉爾吉斯斯坦、牙買加、文萊等國家的政府部門、科研院所、高校大型企業各司處級官員、技術人員提供研修、培訓服務，著力打造“跨境供應鏈服務培訓”品牌。

（三）互通與互聯：搭建國際學術交流平臺

除了官方牽頭開展的聯盟等職業教育國際化形式，廣西“新商科”職業教育國際化也比較重視搭建國際學術交流平臺，促進中國與“一帶一路”沿線國家的職業教實現互通與互聯。一方面，建立政府主導的學術交流常態化機制。例如，2012年開始，教育部聯合自治區人民政府舉辦中國—東盟職業教育聯展暨論壇、中國—東盟邊境職業教育聯盟論壇及相關合作項目洽談會，為中國—東盟國家搭建起了政府、企業、學校之間的交流平臺，服務東盟職業教育發展。另一方面，形成多元主體共建的學術交流常態化的治理體系，加強政府、院校、行業企業協同合作。其中，政府主導推進有關政策的實施與落地，并且引導職業院校、行業企業等各主體參與決策實施，推動共建國際化交流平臺，形成常態化的治理體系。例如，廣西國際商務職業技術學院先后與越南、泰國、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓、英國、美國、加拿大、俄羅斯等國家的30余所高校建立了長期交流合作關系。2007年以來，共派出1162名學生到上述國家留學，留學出訪與來訪人數分別達341人次與286人次;向國外派出交流學習教師128人次。接收亞洲、非洲、美洲各國共512名師生到校學習，其中共有學歷生28人。開設“中國文化體驗之旅”“國商學子看世界”等特色中短期培訓項目。2015年獲廣西壯族自治區職業教育國際交流改革試點稱號。

二、廣西“新商科”職業教育國際化發展困境

近年來，廣西一直致力全面推進共建“一帶一路”教育行動，充分發揮了自身優勢，取得了一系列的成果，但是仍存在國際合作模式單一，有效合作機制欠缺;職教資格互認體制有待完善，合作信息溝通不暢;職教人員跨境流動規模有限，國際化師資缺乏等問題。

（一）國際合作模式單一，創新合作機制欠缺

在國際合作模式方面，東盟作為中國推動共建“一帶一路”成果顯著的地區之一，目前主要的國際合作模式有政府主導合作模式、職業教育人員跨境交流模式、校企合作“走出去”模式、海外辦學合作模式等，但由于廣西高職院校國際合作開展較晚，部分高職院校建校時間不長，國際化辦學水平難以在短時間內提高，同時缺乏國際化師資，使大多數院校的國際合作模式均集中在前兩種。同時，部分高職院校還缺乏對國際化辦學的正確認知，把國際化當成一項任務來完成。另外，商科職業院校的合作項目多為管理類和經貿類，這類項目收益快，因此很多商科職業院校在合作模式的選擇上存在將國際化發展盲目指標化，犧牲質量，一味追求辦學規模，不愿在合作模式上進行探索創新，所以沒有積極探索特色的合作模式，導致國際合作模式單一、創新合作機制欠缺。例如，廣西商科類職業院校在師資力量、教學資源等辦學硬實力方面較國內發達地區存在明顯差距，區內針對校企合作“走出去”及海外辦學等國際合作模式明顯較少，各學校開展國際合作模式存在同質化現象嚴重、合作模式單一、創新機制欠缺等急需解決的問題。

（二）職教資格互認體制有待完善，合作信息溝通不暢

職教資格互認體制的建立有利于我國職業院校走出國門，有利于我國與“一帶一路”沿線國家的職教人員的流動，同時也是職業院校、各國政府與各國企業之間信息流通的載體。由于中國目前尚未建立國家資格框架，職業教育資歷資格不互通、不互認，職業資格的可比性與可轉換性不夠，在一定程度上嚴重影響和制約了東盟國際教育要素跨境流通與共享。一方面，雖然我國與“一帶一路”沿線國家建立了交流平臺，但尚未建立通暢的信息共享機制。我國職業院校與各國政府、企業三方之間缺乏職教資格資質信息共享平臺，企業發展訴求與職業資格資質不對接，共同的資格參考框架有待確立。另一方面，由于信息溝通不暢，在為“一帶一路”沿線國家提供“中國智慧”“中國標準”“中國方案”等方面，我國還處于起步階段。特別是“一帶一路”沿線各個國家的文化背景、政治體制、職業教育發展水平、人才培養模式等均存在異質性，為了維護自身國家的職業教育發展，各國都出臺了相應的職教標準或職教政策。如文萊制定了國家技能證書、文憑和技術學位3個層次的國家職業資格框架。由此可見，資格資質的不互認，客觀上阻礙了職業教育合作交流對“一帶一路”倡議的推動進程。

（三）職教人員跨境流動規模有限，國際化師資缺乏

職教人員的國際化是促進職業教育國際化的重要推動力。“一帶一路”沿線國家的文化背景、價值理念以及思維方式等方面存在差異性，對開展職業教育國際化教育的教師提出了更高的要求。從廣西“新商科”職業教育國際化的情況來看，國際化師資的缺乏已經成為職業院校國際化進程的阻力。從外部看，多年以來我國國際教育資源雙向流通一直存在壁壘，職業教育人員從業準入門檻與政策限制導致人員跨境流動不暢，不能實現國際教育要素共享。從內部分析，對于國際化師資的培養，政府、企業、行業、院校協同機制缺乏，院校多依賴自身資源或依托國家項目等官方渠道如國家漢辦公派教師、漢語志愿者等項目，對內部師資進行提升、培養，民間團體或民間機構組織較少，校、企、行、政多方聯動有限，而對“新商科”職業教育國際化師資的培養更少 。例如，廣西國際商務職業技術學院現代流通專業群在境外引入教師數量方面存在嚴重的不足，雖然選拔了教學能力較強、教學經驗豐富的教師承擔留學生課程教學任務，但大多數專業教師仍不能勝任雙語教學，除少數教師有對外教學經驗外，其他教師對外教學經驗欠缺。在留學生的培養模式上，尚不能結合留學生的特質與受教育水平“因材施教”。

三、廣西“新商科”職業教育國際化發展創新實踐展望

廣西“新商科”職業教育迫切需要思考在國際化進程中如何融通中外，如何堅持“走出去”與“引進來”共同發展，以便擴大廣西職業教育在“一帶一路”沿線國家的影響力，實現職業院校國際化的高質量發展，可以從以下幾個方面開展實踐。

（一）發揮多主體的治理能力，積極探索多元化的合作模式

目前，依托西部陸海新通道的建設，面向東盟的金融開放門戶建設以及中國—東盟信息港的建設，廣西正加速培育跨境物流、跨境金融以及跨境信息港建設三條跨境服務鏈，數字化商貿流通業的發展給“新商科”職業教育國際化帶來了新的機遇。廣西“新商科”職業教育國際化發展應發揮多主體的治理能力，積極探索多元化的合作模式，為職業院校開展國際化提供治理支持和保障。一方面，堅持政府主導與民間合作相結合的運行機制，調動多元職教主體的積極性，利用政府合作機制在國內及海外的職業院校與各國企業及國際組織之間舉辦合作項目，創建信息交流及對話的平臺。可以利用各職業院校、“一帶一路”職業教育國際聯盟或知名國際企業搭建國際大賽平臺或舉辦國際研討論壇。以廣西國際商務職業技術學院為例，該校近年來著手打造“一帶一路”國際技能大賽等品牌賽事，擴大國內有關技能賽事的國際影響力。2019年，該校市場流通系舉辦中國—東盟營銷綜合技能大賽，來自越南，泰國，老撾等國家的留學生參加了此次比賽。此項比賽兩年舉辦一次，以競賽為平臺，促進中國—東盟高等職業教育全方位合作與交流。另一方面，“校—政—行—企”協同合作，助力海外辦學模式。構建政府、職業院校、企業、行業新型關系，深入發揮政府主導作用的同時，依托企業及行業的海外布局，助力職業教育“走出去”。“新商科”職業院校對應的經貿類、管理類專業在服務 “走出去”企業這一路徑中更容易實現。廣西國際商務職業學院依托國內企業與泰國合作院校，通過“互聯網+國際教育”的模式，著手籌辦首個海外分校—桂海絲路商學院泰國分校。

（二）建立區域性職業教育國際標準，完善教育資格資歷互認體制

由于我國與“一帶一路”沿線國家在職業教育各項標準存在不統一、不一致的情況，同樣，“新商科”相關專業在國際化探索同樣面臨標準的差異性問題，由此導致職業教育學歷難以互認，國際合作難以深入開展。標準的互認、統一、開放，不僅僅是簡單的“引進來”或“走出去”，而是需要在考慮東盟參照的職業資格框架的基礎上，為我國職業資格框架與東盟職業資格參照框架的連接提供參考。

一方面，建立區域性的國際標準。可以先根據國際標準改革與設置課程標準，借鑒優勢國際職業通用標準，結合廣西當地產業、行業標準及需求，從物流管理、新媒體營銷、跨境電商、國際貿易等優勢或特色商科專業入手，分析“一帶一路”沿線區域內商科從業人員的工作需求，建設符合國際標準的課程標準。“新商科”教育強調在傳統商科教育中加入數據思維，打破學科壁壘，深入產教融合。因此可以依托我國數字經濟高速發展的優勢，積極參與“一帶一路”建設與國際產能合作，探索類型相同、專業相近的國（境）外高水平院校聯合開發區域內通用的職業標準、專業標準、課程標準、教材資源、培訓資源等優質教學資源，打造具有國際影響力的國際化專業人才培養體系。廣西國際商務職業技術學院計劃協同合作企業麥當勞餐飲集團“漢堡大學課程”體系，開發“智慧供應鏈運營”等國際培訓課程，制訂課程標準，編寫標準化教材，推動優質教學資源的整合與國際共享。通過與英國桑德蘭大學等的合作，在課程開發、資源共享等多方面逐步推進、深入合作，將最新的教學方法和優質課程資源融入教學，提升專業辦學水平。

另一方面，輸出“廣西智慧”。根據廣西的產業優勢，依托地區優質的教育資源，與“一帶一路”沿線國家的職業教育機構合作，開發共同認可的國際標準，這既能與國際化標準互相融通，又能適應“一帶一路”沿線國家互通對接的區域性標準。首先，要輸出我國“新商科”職業教育建設理念。以現有商科教育為基礎，融合管理學、經濟學、金融學、數據科學、人工智能技術等學科，實現商科、技術、人文的交叉融合培養，利用自身的優勢資源，在各種國際交流、合作辦學程中，輸出“新商科”職業教育建設理念、人才培養模式、職業院校管理機制，不斷擴寬“中國技術和服務”的輸出口徑，提升院校國際化辦學水平，服務國家 “一帶一路”倡議的落地。其次，要有步驟地輸出優質的教育資源。可以通過制訂職業技術標準，與國（境）外院校和機構合作，共同開發課程資源，將國際先進技術標準、服務標準、管理方法等引入教學內容;利用我國“互聯網+”教育資源建設的優勢，輸出優質的線上“新商科”教育資源，建設在線國際課程資源庫，建立國際課程與學分互認機制，與“一帶一路”沿線國家開展學分互認、課程互選、人員互派。廣西國際商務職業技術學院可以利用廣西高校中唯一具備商務部“援外培訓承辦單位”的資質以及承辦各類援外培訓的經驗，探索在國（境）外與企業共建國際化新“商科”專業及現代流通專業群的人才培養基地試點，配合企業需求面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。為國（境）外院校相關專業提供實訓場地、教學服務和師資培養，拓展對外產學合作和技術服務，建立國際合作信息共享機制，推進國際職業技術教育發展。派出教師到國（境）外合作院校援教，并深化與國際機構、知名企業、國（境）外院校合作探索人才培養模式，努力搭建廣西國際商務職業技術學院物流管理專業學生赴國（境）外實習和就業的平臺，輸出專業人才。最后，可以輸出我國“新商科”職業教育職業等級證書，依托我國“1+X”職業教育等級證書，繼續拓展積極推進與國（境）外院校合作伙伴關系，推進證書互認，促進各種國際交流與合作項目，打造院校或專業群國際品牌，開辟國際留學生市場，逐步吸引來校留學生，推進留學教育穩步發展。以廣西國際商務職業技術學院現代流通專業群為例，通過專業群核心專業—— 物流管理專業的“1+X”證書推廣，有多名留學生參與了首批考證并獲得證書，有部分留學生正式轉入物流管理專業進行學習。

（三）開展“引進+內培”的國際化師資培育模式，打造一流的國際化師資隊伍

“外引”與“內培”是我國提升職業教育師資能力的兩種手段，其中前者重視外部優秀人員的引入，是一條“外援式”的培養路徑，而后者則是重視職業院校內部師資人才的培育，是一條“內生式”的培養路徑。但是從廣西“新商科”職業教育國際化發展人才的現狀看，雖然“內培”是“新商科”職業教育國際化發展的最根本的人才培育方式，但是其見效慢、周期長，在一定程度上無法滿足我國職業教育國際化整體進程，因此要開展“引進+內培”的國際化師資培育模式，打造一流的國際化師資隊伍。逐步引進國外師資，優化外籍專家隊伍，開展專業授課和合作研究，同時提高教師專業教學能力和教學團隊科研創新能力，以適應日益發展的職業教育國際化進程。在“外引”人才培育方面，職業院校通過聘請國（境）外合作院校教師，簡化職教人員跨境從業流程，消除跨境流動壁壘，充實專業群的國際化師資隊伍，從而增強專業核心競爭力，打造國際先進的特色品牌專業，為培育高素質國際職業人才奠定基礎。另外，在“內培”人才培育方面，一是對內部教師進行師資生涯規劃，形成年齡結構、職稱結構合理的教師梯隊，依托現有公派教師出國進修項目，積極輸送教師到“一帶一路”沿線國家開展交流或對外漢語教學工作，打造有國際視野與“新商科”思維的師資隊伍。二是有計劃地對內部教師進行“一帶一路”沿線國家的國情、風俗人情、留學生的特點等內容進行培訓，開展專業教師赴“一帶一路”沿線國家的院校、科研院所、企業開展定期雙向交流或工作，促進“新商科”職業院校與國際企業開展短期服務、項目委托等活動，構建校企人員互兼互聘機制，打造“新商科”國際化“雙師型”教師隊伍。三是探索政府、企業、行業、院校多主體協同進行師資培養，利用我國及合作國家的政、企、行等資源，積極搭建廣泛的民間合作平臺，促進職教人員的跨境交流。

【參考文獻】

[1]教育部門戶網站.教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/moe_737/s3876_qt/202012/t20201225_507515.html.

[2]刁翔正.“一帶一路”倡議下高等職業教育國際化實踐探索：以江蘇經貿職業技術學院為例[J].江蘇經貿職業技術學院學報，2020（5）.

[3]外交部.外交部就東盟成為中國第一大貿易伙伴等答問[EB/OL].[2020-07-15].http：//www.gov.cn/xinwen/2020-07/15/content_5527163.htm.

[4]梁裕.“一帶一路”背景下中國—東盟邊境職業教育聯盟建設的戰略構想[J].廣西師范學院學報，2017（1）.

[5]吳雪萍，王文雯.東盟職業技術教育區域化發展：基于FOPA模型的分析[J].中國高教研究，2018（6）.

[6]黃方慧.中國—東盟職業教育合作及其相關研究：歷程、現狀與展望[J].中國職業技術教育，2016（30）.

[7]張鑫.“一帶一路”倡議下中國—東盟職業教育國際合作模式與機制構建[J].職業技術教育，2020（6）.

注：2019年度廣西壯族自治區教育廳社科項目“內部質量保證體系診改視域下教師能力提升路徑的研究與實踐”（GXGZJG2019A012）;2019年度廣西壯族自治區教育廳社科項目“商科類職業院校專業診改與專業群建設協同推進的研究與實踐”（GXGZJG2019B036）;2016年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目“互聯網+時代下以顧客價值創新為導向的企業競爭戰略研究”（KY2016YB701）

【作者簡介】尹上梓（1983— ），女，漢族，湖南長沙人，碩士，廣西國際商務職業技術學院講師，經濟師，連鎖經營管理專業負責人，研究方向為企業戰略管理、連鎖經營管理、高等職業教育。

（責編 龔 玲）