建筑工程管理中合同管理的常見問題及對策

謝萍

摘 要：建筑工程的合同是建筑公司降低風(fēng)險、建筑工程開始的首要前提。但是很多建筑公司在工程合同上缺乏重視程度和規(guī)范性，導(dǎo)致合作雙方產(chǎn)生的利益糾紛難以調(diào)解，因此加強建筑公司的工程合同管理刻不容緩。

關(guān)鍵詞：建筑工程;合同管理;風(fēng)險防范

引言

隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長，建筑工程項目也愈來愈多，建筑工程施工期間，合同管理的重要作用越愈發(fā)凸顯。工程項目投入資金最多的階段就是施工階段，并且施工階段對建筑工程項目的總體施工品質(zhì)有著決定性影響，唯有將建筑工程項目具體施工階段的合同管理工作做全面，才可以保證建筑工程項目的有序進行，并且對建筑企業(yè)的長時期穩(wěn)定進步也起到十分重要的作用。

1 建筑工程管理中合同管理的常見問題

1.1 缺乏精確性

建設(shè)工程合同一般包括協(xié)議、一般條件和特定條件三個部分，不同的特殊條件適用于不同的建設(shè)項目。目前，工程項目管理部門往往忽視具體情況中敏感術(shù)語的明確性，這可能會引起未來的糾紛和經(jīng)濟損失。施工項目管理部門在合同執(zhí)行時，如果不把合同作為解決糾紛的依據(jù)，就會缺乏可操作性和充分性。

1.2 合同執(zhí)行中的違規(guī)行為

招標(biāo)項目的合同通常參照合同模板訂立，而不經(jīng)過招標(biāo)的項目合同往往是根據(jù)自行制定的、非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本訂立的。對于一些孤立的零碎項目，通常達成一項簡單的協(xié)議，而不具體說明雙方的權(quán)利和義務(wù)，由此可能產(chǎn)生不必要的爭端和后期維護方面的麻煩。有的合同加蓋國際職能部門的印章，而不是公章。由于內(nèi)部職能部門的印章不具法律約束力，此類合同無效。雖然參加公開招標(biāo)的承包商的資格通常已得到證明，但參與不需要公開招標(biāo)的項目的承包商將使用其他承包商的資格。合同變更包括合同主體的內(nèi)容變更和變更。契約化的目的是通過改變原始合同來確保合同的更好履行和某些目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)需要變更時不進行變更，可能會在未來的項目管理過程中引起合同雙方之間的爭議。

1.3 未按法律標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同

在施工過程中，如果出現(xiàn)利益糾紛、權(quán)責(zé)糾紛、施工事故等各種問題時，因為沒有法律上的合同依據(jù)，就很難分辯兩者的責(zé)任，并且也難以申請法庭的調(diào)解幫助。在一起政府大樓的建設(shè)事件中，投資商與建筑公司的老板是多年的摯友，并且兩者還有親戚關(guān)系，在合作之前兩者一拍即合， 準(zhǔn)備大展身手。為了節(jié)省時間，盡快開工，兩人的合作協(xié)議是在酒桌上達成的，并沒有對未來工程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險進行責(zé)任劃分。但是， 這個建筑工程在進行的過程中出現(xiàn)了不少問題，導(dǎo)致難以按照規(guī)定的時間完成，政府部門提出問責(zé)，索賠違約金。在出現(xiàn)了問題之后，投資商把責(zé)任推到建筑公司身上，而建筑公司堅持說是由于投資方資金不到位才造成了拖欠工期，雙發(fā)各執(zhí)己見，爭執(zhí)不下，不得已鬧上了法庭。就是因為沒有制定書面合同，明確權(quán)責(zé)，不僅損失了公司的利益和名譽，而且多年的友情在利益面前也變的一文不值。由此可見，制定正規(guī)的合同，明確劃分建筑過程的權(quán)責(zé)，對于更好的規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造合作共贏的局面都有著重要的積極意義。

2 提高建筑工程施工時期合同管理的高效處理措施

2.1 強化合同管理意識

第一，建筑企業(yè)應(yīng)該意識到合同管理的必要性，認(rèn)識到合同管理工作對整個建筑項目施工作業(yè)的關(guān)鍵作用，在思維方面應(yīng)該予以重點關(guān)注。第二，建筑企業(yè)應(yīng)該意識到合同管理不但可以確保本企業(yè)的合法權(quán)益，而且還能夠有效的預(yù)防建筑工程項目施工期間的各種糾紛問題，保證建筑工程施工可以正常有序進行。第三，建筑企業(yè)應(yīng)該將培訓(xùn)工作做全面，以保證所有施工人員都可以增強合同管理工作的認(rèn)識程度，如此才可以全方位的推進合同管理工作的進行。

2.2 增強合同管理

首先，建筑工程總負(fù)責(zé)人員應(yīng)該在大腦思維層面重點關(guān)注合同管理， 在施工階段將合同管理工作與本企業(yè)的其他管理工作放在同等重要的地位來抓。其次，要從制度方面著手，在施工時創(chuàng)建優(yōu)化健全的合同管理制度，將合同管理工作責(zé)任具體分派到專門部門中以及個人身上。最后，在施工作業(yè)時應(yīng)該委派專門人員來實施合同管理，全方位仔細分析與深度研究招投標(biāo)有關(guān)文件、建筑合同草案以及建筑合同潛在風(fēng)險問題等，持續(xù)優(yōu)化與健全合同有關(guān)文件具體內(nèi)容。

2.3 將法律法規(guī)有關(guān)知識培訓(xùn)

做全面建筑企業(yè)應(yīng)該重點關(guān)注合同管理有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)規(guī)章制度等培訓(xùn)工作。建筑企業(yè)唯有定期對管理人員進行培訓(xùn)，才能夠提高管理人員的法律責(zé)任意識，保證管理人員可以深度掌握建筑合同當(dāng)中的各項細則條款內(nèi)容，明確管理人員的具體職責(zé)。

2.4 強調(diào)合同的作用

雇主的項目管理部門應(yīng)充分認(rèn)識到，合同除了與項目的總目標(biāo)相聯(lián)系外，也是解決雙方今后任何爭端的重要基礎(chǔ)。合同簽訂時，應(yīng)高度重視合同方的資格和能力，以保護用人單位的合法權(quán)益，兼顧當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，本著公平、公正的原則，在建設(shè)項目管理中發(fā)揮更大的作用。我國建筑工程承包示范文本在表述上比較準(zhǔn)確，在條款和條件上比較完整。采用文本范本對合同管理進行了規(guī)范，減少了合同中的差異和錯誤，從而有利于合同履行過程中一些糾紛的解決。

2.5 提高合同管理人員素質(zhì)

為規(guī)范工程合同管理，有效規(guī)避企業(yè)陷入工程合同糾紛，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，公司就工程合同管理相關(guān)知識組織開展專題培訓(xùn)會。置業(yè)公司合同預(yù)算部、工程部全體員工參會。現(xiàn)場學(xué)習(xí)氛圍濃厚，參訓(xùn)員工認(rèn)真記錄，并積極參與互動。此次課程，讓參訓(xùn)員工認(rèn)識到依法治企的重要性， 有效增強了大家的法律法規(guī)意識，并對工作中涉及到的法規(guī)流程有了更加全面、系統(tǒng)、深刻地了解和掌握，達到了預(yù)期的普法宣傳效果。此次培訓(xùn)主要通過觀看視頻課程的方式，專題學(xué)習(xí)中國智庫專家、北京市評標(biāo)專家蔣大龍工程師關(guān)于工程合同管理知識的分享，旨在幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有效規(guī)避工程合同漏洞，預(yù)防違約行為，避免不必要的經(jīng)濟損失。課程主要從招標(biāo)投標(biāo)、計價、擔(dān)保、實施、索賠等角度出發(fā)，系統(tǒng)詮釋合同管理方法，規(guī)定發(fā)包與承包單位實施建設(shè)過程中的最高行為準(zhǔn)則、雙方的活動與工作關(guān)系，以及工程合同的擔(dān)保、實施、索賠等方面要求，并對現(xiàn)行的國際建設(shè)工程施工承包合同相關(guān)內(nèi)容進行深入分析。參訓(xùn)人員表示，此次培訓(xùn)具有相當(dāng)強的專業(yè)針對性和可操作性，幫助大家深刻理解了合同管理在企業(yè)經(jīng)營和工程項目實施中的重要作用。作為工程管理人員，要不斷增強招投標(biāo)、工程擔(dān)保、合同管理等風(fēng)險防范意識，規(guī)范工程合同簽訂及合同管理，最大限度降低建設(shè)項目工程合同風(fēng)險，為公司建設(shè)項目保駕護航， 確保公司經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

3 結(jié)束語

總之，建筑行業(yè)的合同問題必須引起整個行業(yè)的高度重視，并且要采取有效的手段進行整改，增強合同法律意識，規(guī)范合同擬定過程，建立動態(tài)監(jiān)督體系，采用多種手段規(guī)范合同的簽訂，在必要之時以尋求法律的幫助和保護，從而達到降低建筑行業(yè)風(fēng)險的目的。

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