成渝雙城經濟圈高新技術產業集聚對區域創新能力的影響研究
——基于2010年～2019年的面板數據分析

倪光鮮 陳 蕊 胡銳峰（通訊作者）

（西華大學經濟學院，四川 成都 610039）

一、引言

創新是一個城市核心競爭力的重要體現，對于推動城市可持續發展、區域經濟增長具有重要作用，甚至決定著一個城市和地區未來的發展。2020年10月16日中共中央政治局審議通過《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，成渝城市群建設進入新的發展階段，創新在其中扮演著重要推動作用。目前，成渝城市群共擁有12個國家級高新技術產業開發區，2020年四川省高新技術產業營業收入到達了20167億元，全省新增高新技術企業2000家，擁有各類研發機構2428個、創新平臺1600余個，專利申請受理16.76萬件，較上年增長27.5%，其中，發明專利申請4.27萬件，較上年增長7.9%；重慶市在2020年高新技術產業營業收入達到13000億元，高新技術企業數量超過3000家，專利申請受理5.54萬件，較上年增長26.2%，其中，發明專利申請0.76萬件，較上年增長9.3%；而北京中關村在2020年高新技術企業總收入超7.2萬億元，全年申請專利授權量16.3萬件，較上年增長23.6%，其中，發明專利授權量6.3萬件，較上年增長19.1%。據此可知成渝地區在發展高新技術產業上具有一定的產業基礎。但受地域、區位、政策和發展條件等因素影響，成渝地區雙城經濟圈與長三角、京津冀、珠三角等地區相比仍有較大差距。因此，提升成渝地區雙城經濟圈的創新能力是一個值得重視的問題。

國內外有不少學者提出發展高新技術產業有利于國家和地區的經濟增長以及增強科學技術實力[1]，高新技術產業集聚對區域技術創新和獲得可持續發展的競爭優勢有正向的促進作用[2-4]。高新技術產業在集聚的過程中將促進創新要素和資源的集聚，形成一個產業集群的社會網絡，在集群網絡下各企業之間往往在地理位置上具有臨近性，可在一定程度上實現一種資源共享，這能大大降低集聚區內企業的資源獲取、信息溝通和技術合作等成本[5]，促進不同企業之間的技術文化交流和產品貿易等，也讓企業與關聯企業之間的聯系更為緊密[6]。由高新技術產業集聚所帶來的優勢使得高新技術產業集聚地能不斷地吸引新企業進入，新資源的涌入使得高新技術產業集聚地的資源要素不斷積累，從而增強高新技術產業的集聚水平，促進區域創新能力提升[7]。區域創新能力的提升將推動高質量創新環境的形成，良好的創新環境會產生更大的創新驅動力，吸引更多的高新技術企業來此集聚，最終促進區域創新能力進一步增強和經濟增長。為把成渝雙城經濟圈建設成為我國經濟高質量發展的新動力源和新的經濟增長極，兩地應當重視高新技術產業集聚發展對區域創新能力的影響，并通過高新技術產業的高質量發展促進城市和區域創新能力的提升。鑒于此，本文展開高新技術產業集聚水平對成渝地區創新能力的影響研究，為成渝地區高新技術產業的發展提供相關理論支持和政策建議。

二、研究設計

1.數據來源

本文以成渝城市群16個城市作為實證研究對象。選取2010年～2019年的面板數據，數據源自各省市統計年鑒、各市州科技局統計文件、《中國火炬統計年鑒》和《中國高新技術產業統計年鑒》等。

2.變量設定

（1）被解釋變量：區域創新能力（Inno）。采用城市創新產出來衡量區域創新能力，本文研究對象為成渝雙城經濟圈，研究區域為成渝城市群16個城市，因此本文選取城市發明專利申請授權數來代表區域創新能力。

（2）核心解釋變量：高新技術產業集聚水平（Agg）。采用產業集聚的常用方法區位熵來對成渝城市群高新技術產業的集聚水平進行測算。計算公式如下：

其中，Aggit代表t時期i城市高新技術產業集聚水平，Xijt為t時期i城市高新技術產業產值， Xit為t時期i城市的國民生產總值，xij為t時期全國高新技術產業產值，Xt為全國t時期國民生產總值。當區位熵值大于1時，其值越大，高新技術產業集聚水平也越高。

（3）控制變量：借鑒施曉麗等人的指標選取原則[8]，并進行相應的調整，確定相關變量。①科研人員投入（Ry）。科研人員投入是區域創新的必備要素之一，所以選取各城市的科學研究和技術服務業從業人員數來衡量區域創新人員投入。②科研經費支出（Fy）。創新資金投入是區域創新的必備要素之二，采用各城市財政支出中的科技支出來衡量城市創新的科技經費投入。③外商投資水平（Fdi）。成渝雙城經濟圈致力于打造內陸開放戰略高地，促進內外聯動，積極引進外資增強對外開放，提高城市的國際化水平。所以對外開放性與包容性較強，引進外資會對高新技術產業的發展產生影響。采用各市州的實際利用外資額來表示外商投資水平。④城市化水平（Urban）。城市化水平用城鎮人口占總人口的百分比衡量（采用常住人口進行計算）。

表 1 變量的描述性統計

表1中集聚水平（Agg）的均值為1.2，即成渝地區區位熵均值大于1，說明成渝地區高新技術產業的集聚程度較高，高新技術產業集聚趨勢顯著。從2010年到2019年成渝城市群專利發明授權量呈現逐年上升的趨勢，但各市州間數量差距較大。

3.模型方法

高新技術產業集聚是促進區域創新能力提升的重要因素，本文以成渝地區雙城經濟圈城市群為研究對象，通過實證分析成渝城市群高新技術產業集聚對區域創新能力的影響，建立面板數據模型并進行對數化處理，得到式（2）：

其中，Inno代表區域創新能力，Agg代表高新技術產業集聚水平，Ry代表科研人員投入，Fy代表科研經費支出， Fdi代表外商投資水平， Urban代表城市化水平，i和t分別代表城市和年份，εit代表隨機誤差項。

為了檢驗被解釋變量選取是否合理，在Stata中運用核密度估計（kernel density estimation）的方法對被解釋變量區域創新能力（Inno）進行正態分布檢驗，檢驗結果見圖1。

圖 1 被解釋變量Inno核密度估計

從圖1中可以看出在對被解釋變量（Inno）進行對數化處理后圖形基本接近正態分布，使得數據的分布從原來的過于分散變得集中，回歸結果更加穩健。這表明選擇使用發明專利授權數的對數作為被解釋變量具備更好的合理性和實證意義。

三、分析與討論

在計量軟件Stata16中對本研究所選用的面板數據結構進行檢驗，結果顯示所選數據樣本是一個平衡的短面板數據。故采用Hausman檢驗對模型進行篩選以確定采用固定效應模型（FE）還是隨機效應模型（RE），結果確定選擇使用固定效應模型，分析結果如表2所示。

表2 高新技術產業集聚水平條件下固定效應模型回歸分析結果

核心解釋變量（Agg）在1%的顯著性水平下顯著，說明高新技術產業的專業化集聚對區域創新能力的提升具有顯著推動作用。它的經濟系數表明高新技術產業集聚水平每增加一個單位，區域創新能力將在原來的水平上得到31.1%的提升。當高新技術產業的集聚水平增強，集聚范圍適度擴大時，有利于促進集聚區人才、資本等要素資源積累，加強區內企業間的交流合作以增強對彼此的信任，這可以降低創新成本，增強企業間的技術和知識溢出，提升創新效率，促進區域創新能力發展[9]。控制變量中科研經費支出和城市化水平的系數均為正數且對區域創新能力的影響比較顯著，科研人員的投入經濟系數為正數但對區域創新能力的影響并不顯著，外商投資水平的經濟系數為負值。其中：科研經費支出與高新技術產業集聚水平對區域創新能力的影響相當，說明資金投入是區域創新活動開展的關鍵要素，雄厚的資金投入將有利于高新技術產業園的建設、先進技術設備的研發和制造、提高創新人員的熱情和引進先進技術人才等；城市化水平是反映區域經濟發展程度的重要標志，城市化水平變動意味著人口和產業結構、公共事業以及城市經濟發展狀況的變化，當城市化水平提升時，城市所具有的集聚效應和規模效益增強，使得人才、資本、技術、信息等資源要素更加集中，這將促進高新技術產業的集聚發展。

四、結論與建議

本文運用2010年～2019年成渝城市群16個城市的高新技術產業面板數據，采用固定效應回歸模型分析成渝城市群高新技術產業的集聚水平，以及科研經費支出與人員投入、外商投資水平和城市化水平等對區域創新能力的影響。經研究發現，高新技術產業的集聚水平對成渝雙城經濟圈的區域創新能力有著正向的推動作用并且效果顯著，科研經費支出、城市化水平均正向促進該地區的創新能力提升并且效果顯著。對此，針對本文研究結果提出以下建議：

第一，成渝各市州要因地制宜推動高新技術產業集聚發展。各市州應當充分了解并發揮自身所具備的區位優勢和發展條件，合理規劃布局高新技術產業的發展，培育高新技術產業集聚區，努力提高本地區高新技術產業的集聚水平。此外各市州應當打破行政區劃邊界的限制，將資陽、遂寧打造為成都東進重慶西迎的創新產業走廊，并積極加入高新技術產業帶，為建設以成都重慶為主體的科技創新中心助力，促進高新技術產業集聚發展。

第二，成渝兩地要加強科研經費投入。兩地政府要合理增加財政支出中的科技投入和科技創新激勵額度以鼓勵技術創新，加大對科研創新項目的經費投入，為技術創新提供充分的物質保障；同時要重視高新技術企業的研發成果轉化，加快新技術、新產品進入市場的進程，增強高新技術企業自身的造血能力。

第三，成渝兩地要合理規劃各市州大中小城市和區域的協調發展，加快推進各市州城市化進程。一方面，完善城市教育、醫療衛生、能源、交通等各方面的基礎設施建設，為人們創造高質量的生活與工作環境，進一步優化人才創新環境。另一方面，優化城市發展布局，科學指導城市化進程。營造良好的區域創新生態，為高新技術產業集聚提供有利的發展條件，有效推動高新技術產業集聚發展。