工程預算管理中存在的問題及對策

宋克寧

摘要：隨著經濟社會的不斷進步和發展，我國居民的生活水平有了巨大的提升，他們對建筑的居住環境以及建筑工程管理的要求越來越高。建筑企業在從事工程項目活動中，工程管理是企業經營管理的重要部分，其中工程造價管理是企業管理的一部分，而工程預算管理又是工程造價中的重要環節。工程預算管理既是建筑工程能否進行的決策依據，又是工程質量保證的重要手段。以最大程度上確保建筑工程的正常進行為目的，建筑工程預算管理便需持續改善來匹配企業內部的要求。對于建筑單位來講，借助建筑工程預算管理工作的開展，可以進一步來提升建設工程管理水平，也是確保自身行業發展的重要方式。降低項目運營過程中存在的資金風險，提高企業的綜合競爭力，加強對建筑企業施工項目的預算管理是非常重要的。隨著建筑行業現代化發展程度的不斷加深，傳統的預算管理辦法在當前階段并不能發揮突出的作用，因此要在傳統預算管理辦法的基礎上加以優化和創新。

關鍵詞：工程;預算管理;問題;對策

1工程預算管理的重要性

建筑施工企業工程項目隨著城市化發展進程的深化不斷增加，建筑市場的繁榮和建筑工程企業數量的增多便直接導致建筑行業競爭加大，建筑施工企業工程項目如果能有效地進行工程預算管理，則可以在激烈的市場競爭中脫穎而出，從而不斷提升建筑企業的市場競爭力。建筑企業想要提升自身的競爭力，就必須要重視工程預算管理工作的開展，借助于合理的預算措施，促進企業的可持續發展。

1.1工程預算管理有利于保證各個環節的施工質量

工程預算管理保證建筑設計在原來的基礎上增加建筑結構的安全性和穩定性。在工程預算管理應用建筑施工管理工作的情況下，建筑工程的施工成本可以得到有效地節約，建筑工程中的管理工作人員在實際管理工作中依據工程預算管理的詳細要求，對建材原材料、設計圖紙、施工方案等等進行不斷分析，并且對有關管理方案實行監控，從而保證建筑工程的施工能夠符合實際要求，通過對各個建筑施工環節實行有效管理，可以使整個建筑企業預期的管理目標得到較好實現，使各個環節的施工質量得到較好保障[5]。

1.2工程預算有利于促進建筑工程工作質量與效率的提升

建筑施工企業工程預算管理也有利于對施工技術的應用進行有效控制，這種管理也可以在一定程度上保證施工人員的安全。一方面，建筑施工企業為了增強企業運營發展實力，工程預算管理必須要放在重要位置上，企業不僅可以減少成本支出，保證建筑企業的整體利益，也能在一定程度上促進建筑施工企業健康長期可持續發展。另一方面，工程預算管理往往可以對建筑工程的工作目標加以明確，通過明確的工作目標來有效激發出員工工作的積極性，對于工程預算要進行詳細地制定和劃分，同時讓各個職能部門的員工提高預算管理的意識，從而可以更好地實現企業的經營目標。另外，工程預算管理還能夠督促員工在特定的工作時期之內完成預算管理工作的目標。建筑工程預算管理工作中如果發現存在材料、設備的價格浮動的現象，建筑企業就要需要全面分析建筑項目工程實際情況，并且將其與設計圖紙和方案相對比，從而使得企業管理者對建筑相關產品未來的價格走向以及市場發展有著清晰地判斷，從而不斷優化工程預算編制工作。

1.3工程預算管理有利于促進企業經營決策的科學化

工程預算管理需要針對建筑工程的施工建設的需要，可以使得經營決策不斷向著科學化、合理化的方向發展。工程預算管理能夠提高建筑企業的經營盈利能力，從而幫助建筑企業達到預期效益。企業管理者在進行決策時，可以參考工程預算管理的內容。工程預算管理對于建筑工程對策有著十分重要的參考價值。工程預算管理工作可以有效提高建筑企業資金的利用率和投資回收率，通過對建設項目成本預結算的審計控制方案的具體分析，企業可以根據實際的建筑情況做整體規劃上的調整，這樣一來可以盡量避免改變設計方案和返工現象的出現，從而保證建筑施工工作能夠順利進行。企業的經營決策需要著眼于企業發展全局，工程預算管理可以使得最終的決策可以達到科學化。

1.4工程預算管理有利于優化施工方案

運用工程預算管理理念，可以針對施工方案中的不合理之處進行及時地補充和完善，可以使施工方案更加符合施工現場的要求，在發現建筑施工質量、成本、進度中的問題時及時改進，并對新的方案不斷優化，保障建筑工程項目預算管理目標的實現有助于提高施工方案的合理性。在施工過程中堅持工程預算管理，有利于確保施工各個環節可以在工期內高質量地完成施工任務，能夠幫助施工管理人員在一些規模比較大的工程項目中，對管理目標有總體上的把控，將項目的總體規劃與實際施工情況相結合，提升實際施工管理的效果。

2工程預算管理中存在的問題

2.1工程預算定額體系不完善

現階段，部分施工單位缺乏企業定額體系，不同類型的工程、不同的施工環境、參差不齊的施工水平應用同一套體系，說明建立一套符合實際施工的完整預算定額體系勢在必行。與此同時，由于建筑行業競爭激烈，易出現項目異地承擔或者跨業承攬的現象，跨區域進行施工時易出現預算編制及預算定額管理不同的現象，最終阻礙整個項目的順利推進。

2.2缺乏有效的政策激勵

一般預算管理人員都是由企業自行安排來對預算進行審核、監督和調控，其所需的專業性較強。但是，當下只有小部分大型企業聘請了專業的預算管理人才，大部分企業都是隨機安排人員，使得整個工程預算管理工作缺乏專業性指導，在一定程度上阻礙了整個工程的順利開展。另外，由于缺乏對預算管理人員的管理機制，因此無法提高工作人員的積極性。

2.3綜合管理意識不強

在工程項目施工過程中，各個單位之間缺少及時的溝通與交流，無法及時反映問題，加之工程監理部門基本不參與投資與管理工作，影響了工程預算管理工作的開展。另外，由于無法對設計方案的造價指標進行有效的控制，最終造成了設計方案與實際情況不符的情況發生。雖然建筑行業正在快速發展，但是其仍用靜態的方法來對工程進行預算，沒有及時緊跟市場經濟發展需求，使得整個工程的預算工作出現了嚴重的滯后現象。

3工程預算管理

3.1構建健全有效的預算審核方法

中國建筑業的快速發展推動了中國城市化的建設。在當前的建筑市場中，企業之間的惡性競爭日益激烈，一些不合格的事情在施工過程中經常發生。建筑施工企業應根據工程預算管理法律法規健全有效的預算審核方法，從而開展有效地實施機制。另外，為了減少建筑行業違法行為的發生，在建筑工程施工前，工程預算管理人員就要全面掌握施工全過程，嚴格審核施工單位的施工規劃，做好預算審核和管理的方案和對策。

3.2 加強工程預算人員審核控制意識

開展建筑工程預算管理過程中，相關工作人員應該培養科學的審核控制意識，通過全面掌握工程項目預算知識體系來提升企業預算的合理性，使企業能夠在競爭激烈的建筑工程市場環境中良性發展。加強預算工作人員的審核意識離不開企業內部管理體系對預算工作的重視與支持，企業應該采取“自上而下”的管理控制思路來主導工程建設過程中的預算工作的落實，通過企業上層管理人員科學預算管控意識與思路，來加強企業內部工程審核力度。針對預算文件審核、現場簽單和管理人員培訓的具體管理內容，營造出工程濃厚的科學審核控制氛圍，進而加強工程預算的合理性和成本資金的有效利用率[4]。

3.3規范現場簽單流程

在工程項目建設中，開展現場簽單工作要確保嚴格執行工程預算審核制度，并在此基礎上結合實際工程建設場景準確核算工程預算結果。建筑工程單位應該給予現場簽單一定的反饋空間與渠道，保證預算審核在符合工程建設制度的基礎上，能夠與實際的工程建設場景實時地結合，并及時調整審核組織結構。通過加強對施工圖紙管控精準度，及時監督工程建設時間段內的施工量，以確保建筑工程在符合預算的基礎上有序進行。在開展實際工程建設的成本控制工作時，要深刻認識到現場簽單對工程預算體系精準度的重要性。從實際工程場景建設出發來調整審核組織結構，做到現場簽單嚴進嚴出，并依據現場簽單情況對工程預算結構進行實時科學地調整。

3.4預算管理責任制度要分明

要想使現代化建筑企業的預算管理工作得到進一步的強化，要明確預算管理人員的工作職責，并且要對預算計劃實施的過程進行全過程的監督和管理。在現代化市場經濟快速發展的過程中，只有保證預算管理的科學性和有效性，才能顯著地提升企業的經濟效益和市場競爭力。

3.5加強工程預算各個環節的監督與管理

政府部門加強對工程預算管理的監督與管理有利于企業管理水平的提高，必要時政府部門應該給予建筑企業一定的幫助和支持。建筑企業要提前做好企業的發展規劃，為工程預算管理做好充分地考慮。財務部門給予一定的資金計劃方案，技術部門給予一定的技術選擇。只有企業各個部門共同努力，工程預算管理才能順利有序地進行下去，才能減輕工作人員的工作負擔，提高管理效率，往往還可以解決以往傳統遺留的棘手管理問題。另外，建筑工程的各個環節的監督與管理力度還需要不斷加強。

3.6提高預算管理人員的綜合素質

企業為了自身的長久發展，必要嚴格遵照工程計劃進行施工，所以必須提高對工程的管理強度。特別是對于預算管理，要從以下兩方面著手：第一，提高管理人員的專業素養。加強對管理人員專業知識的培訓與考核，以此來全面提升他們的工作能力，與此同時，要加強預算人員對于各種常識的儲備，為他們后續的工作提供便利。第二，提高預算人員的協調合作能力。通過加強各個部門之間的合作與交流，以此來提高人員的反應與快速組織能力，及時對突發事件的具體情況進行分析，再結合當前可以調動的資源，在最短的時間內解決問題，防止浪費更多的資源與資金。

結束語

我國的建筑工程預算管理工作雖然在新時期得到了進一步的發展，但是仍然存在著各種各樣的問題。因此，為了適應時代的發展，建筑工程應該對工程預算管理工作中的各種問題做出正確的分析并做出相應的改善工作。建筑施工企業工程項目的預算管理不僅決定著整個建筑施工企業工程的經濟效益，而且關系到未來建筑物內居民的人身財產和生命的安全。現階段，人們對居住的建筑環境和質量的要求越來越嚴格，這就需要建筑施工企業工程項目從源頭上做好項目的建設，做好工程預算管理工作，及時發現工程預算管理中存在的問題，并采取科學有效地處理和解決方法，不斷提高工程預算管理的綜合能力，為我國的建設事業提供新的生機與活力。建筑施工企業的人員要學習更多的工程預算管理知識，做好材料和施工過程中的工程預算控制，不斷為提升企業經濟效益提供更為廣闊的空間。建筑施工企業的人員還要樹立正確的預算管理思想，積極分析工程預算管理過程中的不足，重視企業中工程預算和管理工作，最大限度地利用企業中的工程有限的資金，使建筑企業的經濟效益得到最大化，不斷提升建筑企業自身的綜合競爭力，從而促進建筑工程預算管理水平的提升。

參考文獻：

[1]張寅.建筑工程預算管理中存在的問題與對策[J].河南建材，2019（01）：85-86.

[2]張銘.建筑工程預算管理常見問題與對策分析[J].建材與裝飾，2018（50）：122-123.

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[4]全樂.土建工程預算管理中存在的問題及對策分析[J].四川建材，2018，44（10）：213+217.

[5]袁娟.工程預算管理中存在的問題與對策分析[J].時代金融，2018（27）：207+211.