暢通高校志愿者參與社會治理渠道的研究

黃育榮　孫曉倩

【摘 要】本文利用互聯網對大學生從事志愿者活動的情況進行調查，分析大學生參加志愿者服務活動存在的問題及成因，論述暢通大學生志愿服務渠道的對策，提出要加強大學生志愿服務的宣傳力度，提高志愿服務的質量和社會認同度;以志愿服務的工作內容為前提，健全大學生志愿者組織管理體制;將專業知識與志愿服務相結合，提升志愿服務質量;加強政策法律制度建設，完善大學生志愿者服務保障體系;加強對大學生志愿者組織的評價監督，為大學生提供更多切身參與志愿服務活動的機會。

【關鍵詞】高校志愿者 社會治理 志愿者服務活動

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）35-0015-03

高校開展志愿者服務活動為學生提供參與社會實踐的機會，旨在讓學生在參加活動的過程中理論聯系實踐，實現人生價值并提升社會責任感。本文在調查研究的基礎上，提出要加大宣傳力度，提高大學生志愿服務的質量和社會認同度，以大學生志愿者服務組織工作的基本內容為前提，完善志愿者組織建設的管理體制、大學生志愿者服務的保障體系，加強對大學生志愿者組織的評價監督，構建大學生志愿者服務的長效機制，將志愿服務與專業相結合，暢通高校志愿者參與社會治理的渠道，使大學生學以致用、學有所用。

一、調查研究的方法

本文主要運用文獻分析法、大數據采集信息技術、實地調查和訪談法、系統分析法、比較分析法、案例分析法等對大學生從事志愿者活動的情況進行系統的調查研究。

（一）文獻分析法

通過大量查證相關的國內外文獻，具體問題具體分析以獲取詳細全面的資料信息，在總結分析并借鑒前人成果的基礎上，結合調查結果以及當前實際情況提出問題，以求達到預期的效果。在調研活動開始之初，充分利用圖書館、中國知網搜索瀏覽了大量的參考文獻，并認真做了筆記及資料匯總。

（二）大數據采集信息技術

組織人員進行互聯網大數據技術采集、匯總調研信息，從2020年5月至2020年12月共歷時8個月，調研小組利用互聯網絡回收調查問卷累計1022份，通過對海量信息的整理和分析，提煉出第一手可靠資料支持調研工作的順利完成。

（三）實地調查和訪談法

開展實地調研，通過對本研究領域的有關權威專家、相關學者、高職高專任課教師以及高職生的訪談，對材料進行系統的梳理和針對性的分析，從而得出更加權威的意見和建議。

（四）系統分析法

將構建大學生志愿者服務長效機制作為系統工程，設計適合當代大學生志愿服務工作的計劃或方案。

（五）比較分析法

在研究過程中將國內外大學生從事志愿服務的情況進行比較，總結各自的經驗及教訓，為構建大學生志愿者服務長效機制提供有益啟示。

（六）案例分析法

以部分志愿者事跡為例進行分析，更加突出構建大學生志愿者服務長效機制的現實意義。

二、大學生從事志愿者活動的情況調查分析

調研組關于大學生從事志愿者活動情況的調研活動分三個方面，分別是志愿者活動前、志愿者活動中和志愿者活動后。在本次調研問卷中，收回有效問卷1018份，其中微信參與問卷的有577份、手機提交的有437份、網址鏈接的有4份。

（一）大學生參加志愿者活動前的情況

對“大學生希望自己參加志愿者活動中獲得什么”的問答，有42.17%的學生是想從中獲得社會工作經驗，有31.7%的學生是想從中學習樂于奉獻的精神，有19.47%的學生想從中獲得交流能力，只有6.65%的學生是想從中獲得志愿時長認證和榮譽證書，這些數據表明更多的大學生是想從中獲得社會工作經驗和學習樂于奉獻的精神。對“志愿者活動開始前是否受過該團體關于志愿技能的培訓”的問答，有42.56%的學生接受過簡單的培訓如短信郵件通知等注意事項培訓，有36.79的學生未受過任何培訓，有20.65%的學生經過嚴格培訓如開會、講座等，這些數據說明志愿者活動開始前有很多學生是沒有經過任何培訓的，這個方面仍有待加強。對“有培訓，培訓內容是什么”的問答，有59%的學生是學習志愿者的基本素養，有28.86%的學生是學習本次活動所需專業技能，有12.13%的學生是無培訓的，可見還要完善志愿者活動的培訓內容。對“你認為通過培訓，收獲如何”的問答，有78.96%的學生碩果累累，順利完成工作，同時在此過程中提升了自身素質;有10.57%的學生收獲雖小，但也不阻礙他們收獲新知識;有9.3%的學生是無培訓的;有1.17%的學生是沒有收獲，培訓完全是形式化，這些數據說明培訓對志愿者來說還是收獲很大的。對“活動前的培訓情況的滿意度是多少分”的問答，5分為滿分，“培訓內容”中有2.37%的學生打1分、有2.59%的學生打2分、有20.8%的學生打3分、有35.2%的學生打4分、有39.22%的學生打5分，“培訓形式”中有2.16%學生打1分、有2.91%的學生打2分、有23.49%的學生打3分、有33.19%的學生打4分、有38.25%的學生打5分，說明大學生對志愿者活動前的培訓情況滿意度較高。

（二）參加志愿者活動中的情況

對“以下幾個方面評價活動中你的領隊”的問答，五分為滿分，“態度友好親切”中有3.13%的學生打1分、有2.64%打2分、有16.54%打3分、有31.6%打4分、有46.09%打5分，“志愿工作經驗豐富”中有3.42%的學生打1分、有3.72%打2分、有18.49%打3分、有31.7%打4分、有42.66%打5分，“領隊工作認真負責”中有2.84%的學生打1分、有2.35%打2分、有15.07%打3分、有33.95%打4分、有45.79%打5分，“處理突發事件果斷有效”中有2.94%的學生打1分、有3.62%打2分、有19.28%打3分、有32.68%打4分、有41.49%打5分，數據表明志愿者對活動中的領隊滿意度較高。對“在活動中你的崗位屬于”的問答，有34.05%的學生是引導型，有16.05%的學生是講解型，而剩余49.9%的學生是其他的，從這個數據看來，其他崗位占的比例較大，引導型和講解型的比重也相對穩定。對“您從事志愿服務最長的時間一般在”的問答，42.56%的學生時長在1～2小時、22.8%的學生時長在1小時，21.82%的學生服務次數在4～5次、12.82%的學生服務次數6次及以上，大學生從事志愿服務時長相對較居中。對“您認為您參加的志愿者活動有意義嗎”的問答，有88.55%的學生認為很有意義，有5.28%的學生覺得意義不大，有6.16%的學生不確定，很大部分的學生認為參加志愿者活動是很有意義的一件事，只是少部分學生還找不到志愿者服務意義的點，是需要時間去證明的。對“參加志愿者活動有沒有集體合作”的問答，75.83%的學生相互配合、相得益彰，21.43%的學生較少合作，2.74%的學生是完全沒有合作、各不相干的，這些數據說明志愿者活動是一個互幫互助的團體活動，可以培養合作精神。

（三）參與志愿者活動后的情況

對“你認為通過志愿者活動的收獲，預期目標都實現了嗎”的問答，有50.29%的學生預期目標一部分實現了，有37.96%的學生預期目標都實現了，有11.74的學生預期目標沒有實現且與想象有很大的出入，數據表明，預期目標實現了一部分和都實現了的學生，他們參加志愿者活動的目標是明確的，而沒有實現預期目標的學生可能是沒有考慮清楚就來參加的?！澳J為在參加志愿者活動工作中發揮的作用”的問答，有67.12%的學生認為活動讓他們氣充志定，在平凡的生活里幫助了別人;有27.1%的學生認為弘揚了奉獻互助的志愿精神;有5.77%的學生覺得自己的崗位很空閑、作用不大，數據表明，大多數學生覺得志愿者活動充滿意義、能夠習得志愿精神，小部分學生沒有意識到每一個崗位的意義都是很重大的、普通的服務小崗位也是至關重要的。

三、大學生參加志愿者服務活動存在的問題及成因分析

（一）大學生參加志愿者服務活動積極性降低

大學生參加志愿者服務的積極性降低，沒有認識到參加志愿者服務的意義所在。主要原因在于，一是網絡的迅速發展使大學生的課余時間都用在網絡社交上，影響他們參加志愿者服務活動的積極性;二是我國的大學生志愿者服務發展的時間并不長，很多大學生還沒有全面地認識到志愿者服務的重要性。

（二）大學生志愿服務的思想教育薄弱

大學生的人生觀、價值觀、世界觀尚未成熟，需要對其“三觀”繼續深入教育，引導其積極參加志愿者服務活動。學校不注重志愿者服務的思想教育，導致大學生對參加志愿服務的精神意識薄弱，參與志愿服務的意愿不大。

（三）大學生志愿服務的專業知識匱乏

志愿服務團隊開展活動之前，沒有對志愿者進行一系列專業知識的培訓，導致大學生志愿服務的專業知識不足，引發一些不必要的問題。學校沒有開展對大學生志愿服務專業知識的教育，大學生自身在參加志愿者服務活動之前也沒有主動去了解專業的知識。

（四）大學生志愿服務的安全意識不足

大學生本身安全意識就薄弱，認為志愿者服務是一個安全的活動而不會花更多的時間去了解;此外，學校通常在大學生參加志愿者服務之前也沒有溫馨提示，再加上大學生的應對能力欠缺、自身能力不足，且缺乏專業人士指導，導致他們常常面臨各種危險因素而不知所措。

（五）大學生志愿者服務機制不健全

大學生志愿者服務開展以來，雖然取得一系列成果，但是志愿者服務機制仍不健全，缺乏有效的監督評價機制管理，組織建設方面有待加強。相關部門應制訂志愿者服務條例、有效的監督平臺評價機制，完善網絡管理服務系統，在志愿者組織建設方面強化服務力量和意識，加強對志愿者的訓練，以維護志愿者服務正常進行，讓大學生志愿者服務可以更完善、更長久地發展。

四、暢通大學生志愿服務渠道的對策

（一）加強大學生志愿服務的宣傳力度，提高志愿服務的質量和社會認同度

近幾年，大學生志愿者服務項目在我國發展迅速，很多大學生紛紛參與志愿者服務項目，但是大學生志愿服務的社會認同度仍不高，在一定程度上影響了大學生參與志愿服務的積極性，阻礙了志愿者服務項目的進一步發展。對此，應加大對大學生志愿服務的宣傳力度，提高大學生志愿服務的社會認同度。一是充分利用大眾傳媒傳播速度快、受眾范圍廣的特點，宣傳志愿者服務的含義、特點和類型以及相關理論，讓大家進一步了解志愿者服務。二是從受助者的角度思考，根據受助者的實際需求來提供志愿者服務，真正地幫助受助者，避免一味地盲目給予，以提升受助者對志愿者服務的滿意度。三是政府部門和各高校都應建立或完善各地的志愿者服務培訓機構，通過專業的培訓機構培養優質的大學生志愿者，提升大學生志愿者的服務素質和服務能力，給受助者提供高質量、高水平的志愿服務，從而提升群眾對大學生志愿服務的社會認同度。

（二）以志愿服務的工作內容為前提，健全大學生志愿者組織管理體制

一是建立大學生志愿者注冊登記制度，結合大學生志愿服務的考評工作完善志愿者服務組織現有的管理體制，掌握志愿者及志愿服務情況的基本信息，建立完整的志愿者數據庫，以便對積極參與志愿服務的大學生進行正確的引導和適當的激勵。二是構建志愿者組織建設的框架，著重培養大學生志愿者骨干，以提高志愿者的組織能力和領導能力為主，開闊大學生志愿服務的工作視野，激發大學生志愿服務的潛在意識。三是充分利用現代網絡信息技術，構建志愿者組織的網絡管理體系，發揮網絡平臺的優勢，跨越時空限制，建設志愿者服務活動專區，宣傳志愿者服務，高效組織大學生志愿者開展志愿服務，實現大學生志愿服務的高質量、高效率。

（三）將專業知識與志愿服務相結合，提升志愿服務質量

一是建立大學生志愿者檔案，將大學生志愿者的信息整理歸檔，在組織志愿者活動時，將大學生志愿者所學的專業技能與志愿服務內容相結合，合理分配大學生志愿者，提升志愿服務質量。二是擴大志愿者服務的活動范疇。目前的志愿者服務活動形式單一，涉及面較小，讓很多大學生“英雄無用武之地”，而現代社會日新月異，志愿者服務應跟上時代的步伐，將服務范圍往多領域發展，豐富活動形式。對大學生而言，志愿者服務應該往技術性、專業性較強的領域拓展，將志愿者服務變得更加專業化、更具有挑戰性，使大學生在做志愿服務的同時也能提升自身的專業水平，實現學以致用，一舉兩得。

（四）加強政策法律制度建設，完善大學生志愿者服務保障體系

許多大學生志愿者因涉世未深，自我保護意識薄弱，需要完善的政策法律制度為其提供安全服務保障。我國是法治國家，志愿者活動的安全也應該受到法律的保護，制訂全國性和地方性的法律法規政策，完善和健全大學生志愿者服務的保障體系，確保大學生志愿者的安全，避免每一名大學生志愿者的合法權益遭受侵害，為大學生志愿者創造一個安全、有保障的志愿服務環境，使大學生放心地投身到志愿服務當中，推進志愿者服務活動更健康地發展，幫助到更多的人。

（五）加強對大學生志愿者組織的評價監督

隨著大學生志愿者服務越來越普及，對大學生志愿者組織的評價監督也應加強，建立多元評價機制，構建多方位的評價監督體系，關注志愿者服務的發展，及時發現志愿者服務中的不足之處，并加以改善。一是大學生志愿者組織對參與志愿服務的自我評價。通過大學生志愿者的自我評價，仔細分析現在大學生志愿者服務存在的優缺點，提高后續對志愿者服務進行評價時的準確性，同時增強大學生志愿者的自我評價能力。二是各地政府、高校和志愿者服務組織、受助者的多元評價。自我評價的主觀意識較強，評價容易出現偏差，監督評估主體多元化，能夠拓展志愿者服務的評價途徑，使評估更全面、評估的方法更科學，推進評價監督機制的建立健全，更全面地對大學生志愿者組織給予充分肯定，堅定他們繼續志愿服務的信心。

綜上所述，立足現在大學生志愿者服務工作的實際，深入分析和探討新形勢下大學生志愿者服務的現狀，探索促進大學生志愿者服務健康發展的路徑，緊跟時代步伐探究高校志愿者服務工作的有效方法，以科學的態度、務實的精神優化高校志愿者服務工作，使高校志愿者服務工作與時俱進、有效參與社會治理體制構建，從而切實提高高校志愿者服務工作的實際效果。

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注：2020年南寧市科學研究與技術開發計劃課題“基于產教融合的物流數字化教學資源云平臺研發”（20203118）階段性研究成果

【作者簡介】黃育榮（1980— ），男，廣西平南人，高級經濟師，廣西機電職業技術學院馬克思主義學院教師，研究方向為政治經濟學;孫曉倩（1980— ），女，山東煙臺人，法學碩士，廣西機電職業技術學院馬克思主義學院教師，研究方向為大學生思想政治與心理健康教育。