企業成國有本管理存在的問題及對策探析

王靜

摘要：隨著市場經濟體制深化改革，國有企業在新形勢下的市場競爭愈加激烈，降本增效成為了企業管理中不可或缺的重要環節，科學管控生產經營中形成的成本，能直接決定國有企業的經營效益，并對風險防控、戰略實施等方面也帶來一定程度的影響。本文重點分析了國有企業成本管理的重要性，以及從成本管理中存在的問題及相關對策這些角度出發，分析國有企業成本管理水平的提高策略，能進一步增強國有企業市場競爭力，促進企業長遠發展。

關鍵詞：國有企業;成本管理;對策分析

一、國有企業成本管理的重要性

國有企業雖然是國家所有制，具有國有資本的優勢，但是國有企業依然生存于以市場為導向的經濟體制中，如何取得企業的長期競爭優勢，追求企業價值最大化仍是國有企業的經營目標，而促進企業發展增加經濟效益的可持續影響性因素則是成本管理，現將成本管理的重要性主要歸納為以下幾點：

（一）有助于提高國有企業的市場競爭力

成本控制管理是企業戰略的一個主要方向。企業無論是改革創新還是根深植入，無論是采取何種戰略發展方向，隨著企業的發展壯大、成長、成熟，最終任何的管理模式都代替不了強化成本管理、降低成本這一工作，它是企業成功不可或缺的最重要的方面之一。有效的成本管控是每個企業都必須解決和重視的問題，抓住它就可以撬動全局。提升國有企業的盈利水平最直接的就是成本管理，成本下降直接與企業的經濟效益掛鉤，而企業運營的各個環節都會產生成本，加強成本管控能夠使企業在市場定價方面具備一定的優勢，從而提升企業的市場競爭力。

（二）有助于國有企業提高運營管理水平

國有企業管理層的決策應以結果為導向，通過加強企業對成本控制的管理，以成本控制的結果提升決策的科學性，監督企業資金規范性流動，從而避免引發企業較大經濟損失的發生;加強企業成本控制，可以將企業內部管理制度和企業整體運營流程進行全面規范化、標準化管理，在確保生產效益的前提下，最大程度地減少企業非必需的成本支出。成本管理控制力度是衡量企業內部控制體系及運行效率的重要指標，對企業最終的盈利水平具有較直接的影響，通過對企業各項成本費用進行全面的規范控制與監控，事后對相關數據進行總結分析，能為后期相似事項提供經營決策依據，有效地提升企業經營管理水平。

（三）有助于國有企業把握內部管理的核心本質

企業的成本和經濟效益存在著密不可分的聯系，成本管理工作的好壞，直接左右著企業的經濟效益，企業經營管理活動的本質就是運用科學的管理方法來降低企業的成本，而成本管理的指標是企業的綜合性管理指標，它反映了企業經營總體消耗水平，也反映了企業的生產技術水平以及內部管理控制水平，企業管理的一切活動本質上就是成本活動，提高企業的成本管理水平，即提高企業內部管控的核心，既涵蓋了健全成本管理體系，又包括了人員考核激勵制度;既涵蓋了全流程生產的動態追蹤分析，又包含了企業自動化價進程的分析手段。把握了企業的成本管理活動就把握了企業發展的核心競爭力。

（四）有助于國有企業防控經營風險

經營風險是企業所面臨風險中的重要部分，企業一般可以通過增加銷售量、提高單價（即增加營業收入）、降低固定生產成本、調整單位變動成本等措施使得經營杠桿系數下降，從而達到降低經營風險的目的，導致經營風險的因素有多數情況是由于企業內部的運行效率及把控程度低等原因，為更好地取得企業的經濟效益，我們通過做好國有企業成本管控，則能管控各項成本費用的合理、合法性風險;提前利用歷史成本費用數據，分析同行業、同類型企業的有關成本費用資料，能避免經營成本過高的風險以及資金回籠較慢導致的資金鏈斷裂的風險等，加強成本管控力度，盡可能將風險對企業的不利影響降到最低，做到有效風險防控。

二、企業成本管理存在的問題

在這個市場環境劇變的時代，競爭壓力愈發嚴峻，也有越來越多的國有企業意識到了成本管理的重要性，并根據企業自身的實際情況不斷推進和完善自身的內部控制制度。但大多國企大多數都是老一輩的生產觀念，受到了傳統思想模式的束縛，在實踐完善成本管理的過程中也有較多的局限性，主要問題體現在以下幾個方面：

（一）企業缺乏成本管理戰略性思維

成本管理需要圍繞企業戰略發展方向來展開實施，需要具備傳統管理戰略的長期性、計劃性和全局性，又要具備現代管理戰略的應變性、風險性和競爭性。多數國有企業的成本管理往往只考慮產品生產成本的管理過程，但沒有考慮企業內部非生產部門對整個公司運營的影響;只考慮目前企業運行所需要的成本支出，未結合企業外部環境等對價值鏈的影響;只考慮自身的成本計劃，未考慮企業發展可形成戰略聯盟的成本計劃;只考慮企業目前的成本費用管理，未考慮或有風險的成本管理。這種隨著市場經濟環境的飛速發展，局限性的成本管理已不能適應時代發展需求，需通過戰略性成本管理思維加強企業的競爭性，并拓展發現藍海領域的可能，增加企業的競爭能力。

（二）企業內部成本管理控制體系不健全

現階段大部分生產型國有企業更多的是重視企業的生產總量和營業收入的實現情況，以及簡單的數據統計與核算，內部成本管理控制體系的建設仍是薄弱環節，有的即使建立了相關規整制度，在執行和考核上大打折扣或沒有進一步完善，出現制度與實施環境不能完全匹配的現象，對成本的控制實施，有章不循，強調業務的靈活性，故此成本管理制度在實用性水平上較為薄弱。成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本決策、績效考核等方面共同構成了成本管理體系，而大多企業僅關注成本核算方面，成本的計劃、分析、決策、考核等環節并沒有很好地得到管理層的重視與關注，只有通過計劃指標與實際執行的情況來進行具體的分析，才好控制實施過程，發現運營漏洞，單純進行成本管理的其中一個孤立環節的核算，并不能給企業帶來較高的內部管理效益，因此建立健全企業內部成本管理體系并有效執行，才能有效提升企業自身管理水平，促進企業持續發展。

（三）企業內部成本管理觀念落后

企業成本管控的目的是降本增效，而有些國有企業只片面地把眼光放在降低成本上，較少地從增效的角度來提高成本管理的效率及效果，僅單純地考慮削減開支來降低成本，極少將成本管理過程和最終的盈利情況聯系起來。多數企業在成本管控過程中上缺乏戰略性、全局性和系統性，一味地依靠生產管理報表和財務數據去管控成本費用，而這種方式歸根到底是一種滯后性的控制，并不能真正從根本上降低成本，成本管理的重點應從傳統成本管理的事后核算和分析，轉為事前最優化的成本決策。

（四）大部分企業未跟進時代，利用大數據進入創新式管理

在大數據時代下，大部分國有企業還是按照原先的傳統的管理模式運營，未及時與時代接軌，不能很好地利用大數據時代便利來帶動自身的成本管理。通過數據化的細節分析，能夠更好地做出決策，更好地用數據明確怎樣的道路才是正確的，避免無效成本的支出。利用大數據工具往往在采購、倉儲、生產、銷售等環節都能給予企業良好的監督力度與高效的分析決策，但國有企業往往受限于傳統的思維模式和特定領域的思想偏見，對利用數據說話的觀念的執行只浮于表面，并不認為利用大數據能夠為企業提供更多更新的深刻洞見，更傾向于接受往期自身的經驗成果，導致無法緊跟時代，最終失去市場核心競爭力，被時代所淘汰。

（五）企業成本管控實施專業性及專業員工的缺乏

成本管理實施人員專業性薄弱，成本管理意識不高，僅按流程按部就班完成手頭工作，在企業成本管理全面實施落實過程中，缺乏實施分析判斷能力。而國有企業的性質導致了人員的流動性不強，一般都是一個蘿卜一個坑的崗位配置，人員的配置無法與企業的發展相匹配，導致很多成本管理人員以固化、老舊的思想及實施辦法來應對現在的新生事物，管理缺乏創新和改革，最終國有企業成本管理流于形式，管理氛圍循規蹈矩、一成不變，沒有發揮出成本管理的積極作用。

（六）部分政策因素增加企業的社會成本

社會責任是每個企業不可推卸的責任，每個組織都應該以一種有利于社會發展的方式進行經營管理，而社會責任通常高于企業本身的目標。特別是國有企業，受到國家政策影響較大，相對于民營企業承擔著更多的社會責任，在企業發展過程中，社會責任也會導致一部分的或有成本費用的發生，如果忽略因社會責任而產生的成本費用，那么企業的成本控制內容將存在缺失，影響最終控制效果，不利于企業的可持續發展。

三、對國有企業成本管控問題分析的對策

根據上述對企業成本管理存在問題的分析，基于自身的理解總結出以下六個方面加強企業成本管控的對策建議：

（一）引進戰略性的成本管理理念

戰略管理的核心是明顯優于競爭對手，并能夠使企業可持續地保證競爭優勢，這歸根結底在于企業為客戶創造的價值高于企業創造的成本，即表明成本管理與企業戰略管理相輔相成，是企業戰略不可或缺的一個部分，戰略成本管理不僅從企業內部進行自身價值鏈的分析，還從競爭對手的角度來了解分析對手的價值鏈，達到知己知彼，勘探全局的目的;戰略成本管理還可使用成本因素分析法，確定導致成本結果變化的關鍵性因素，跳出傳統的成本管理方式，僅以產量的多少作為衡量成本高低的唯一標準。在成本管理中引進戰略管理的思想，能夠幫助企業管理者了解市場競爭者的優勢劣勢，并發現市場的機會與威脅，并幫助企業管理者形成對自身企業發展戰略的評價機制，形成既能全局考慮，又能隨時有效應對外部環境變化的目的。

（二）完善企業成本管理制度，進行全流程管控

國有企業的成本管理需與企業現行的總體戰略相互匹配，既要有效結合企業的各個運營環節，還應契合企業組織架構與基礎設施。從企業的合同、采購、庫存、財務、預算、績效、人事、大數據等方面進行全面關注與分析，加強成本支出全方位過程監控，財務、管理部門進行收集、分析，定價定量分解，并進行多維度成本預算執行偏差分析，將年初指標按不同維度進行分解，并將指標按照工作職責在各職能部室分解落實，納入考核績效管理，強化成本動態分析考核機制，提高企業成本管理水平，確保年度指標完成程度。

（三）提升觀念優化管理水平

優化國有企業管理水平，首先要提升高管層及中層管理人員的思想觀念，促進專業員工學習先進的成本管理知識的理念，提高他們的創新思維，做到創新式企業管理。將注重成本數據核算，轉向對成本控制效益配比，將經營性的成本控制，轉向規劃性的成本控制，將成本管理體系的固定模式化，轉向成本管理體系的創新化，將僅關注內部控制的成本管理模式，轉向同時關注聯盟合作的成本管理模式，將成本管理的靜態數據統計，轉向成本管理動態數據分析，同時結合企業內部環境及外部環境，建立全員、全流程、全方位的成本管理體系，使得成本管理落實到實踐中去，實現由傳統縮減型管理模式向現代化效益觀念轉變。

（四）利用大數據時代的特點，建立健全成本數據庫

利用大數據時代的特點，采用專業的成本管理軟件系統對企業物料采購過程、出入庫管理過程、訂單生成追蹤過程、客戶評價過程等成本發生流程加強監督和管控，優化提升成本管理控制效率，同時運用大數據分析技術，建立健全數據分析模型，加強對企業數據及市場數據的收集與分析對比，進行關鍵環節精細化管理，一般環節流程化管理的機制，利用數據庫及時掌控往期相關數據及市場實時數據情況，這樣既節約了人工成本，還能夠便捷獲取傳統手段無法獲取的信息資源與分析數據，為企業降本增效提供提前性決策依據。

（五）優化實施成本管控人員的業務素養

一是優化人員結構，強化業務培訓，提升成本管控人員的業務能力，結合以往年度企業成本實施的實際數據情況，對其進行整理、分析、考核，確定其結果的影響范圍，使其懂得成本管理的控制的主要對象及關鍵點，應對特殊事項時的對應措施，樹立成本效益理念，積極主動參與企業成本管理工作;二是加強專業人才團隊建設，培養出一支能夠適應成本管理的現代化需要的專業技術隊伍，根據時代需要積極引進創新型的人才，不因循守舊，及時利用新進人才推動企業高速發展;三是加強專業人才的專業創新程度，發現成本控制的關鍵節點的藍海領域，打破成本價值互替定律，發現企業新的發展方向。

（六）結合政策調整優化成本控制

在積極地面對預期的社會責任的前提下，將促成有利于社會后果的產生或防止不利結果的產生的預期成本涵蓋到企業整體的成本控制范圍中去。同時時刻保持對政策變化的敏銳度，及時了解當地政策的變化，根據政策情況據實調整成本控制的管控制度與實施方案，全面系統性地優化成本管理制度及成本控制力度，為企業帶來無形的社會效益，進一步提升企業的社會形象。

四、結束語

成本是企業經營發展必須耗費的資源，所以成本管理是企業無法避免的一個課題，成本管理需要系統性地、科學合理地對企業發展進行管控，它對于促進降本增效、加強分類核算等方面具有重大意義。因此企業需樹立現代化成本管理觀念，提升企業中高層管理人員以及相關關鍵崗位的專業人員的成本管控意識及其專業性水平，優化成本控制體系，完善成本管理制度，落實實施進程，著重于成本管理的統籌階段，由事后管理轉變為事前管理，在執行過程中強化上傳下達力度，實時更新和優化控制管理方案，確認執行制度的嚴格程度，更全面科學地推進成本管理管控工作，促進企業長遠發展。

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