解決小菌種難題　推動大產業發展

孫洪波　嚴冬　郭志斌　秦健博

2017年和2019年中央一號文件提出，支持大力發展食用菌等鄉村特色產業。按照黨中央、國務院部署，近年來浙江慶元、河南西峽、河北阜平等地通過發展食用菌特色產業，極大地促進了當地經濟發展和農民增收致富。隨著農業產業結構的調整，食用菌因種植短期內可獲得較高的經濟效益，栽培面積不斷擴大，需要大量優質菌種的供應，但國內食用菌菌種自給水平不高、關鍵育種技術受制于人，致使我國食用菌產業一直處于“資源大國、菌種小國;生產大國、研發弱國”的困境，亟需加快解決菌種問題，做大做強食用菌產業。

一、食用菌種業發展現狀

食用菌生產具有占用耕地少、資源利用率高、用肥用藥低的特點，是充分利用農林畜廢棄物、發展循環農業的重要抓手，是促進林下經濟發展、拓寬食物來源的重要方向。近年來，我國食用菌產業發展較快，成為食用菌生產大國。2019年食用菌產量達到3934萬噸，比2010年增長78.7%，占全球食用菌產量的75%;食用菌栽培種類繁多，約占全球80%以上，居世界首位;食用菌產值3127億元，是繼菜、糧、果、油之后的第五大種植業。

菌種是食用菌產業發展的重要基礎，其質量優劣直接影響生產的成敗和產量的高低。從菌種分級來看，食用菌菌種分為母種、原種和栽培種，三級菌種是一個逐步擴大培養的過程并且同時在市場流通。從菌種特性來看，食用菌菌種具有“易復制”的特性，生產者只需要一支試管或者一朵子實體就可以在短期內繁育大量菌種。從品種保護來看，白靈側耳、羊肚菌屬等15種屬先后三批被納入農業植物品種保護名錄;國家級認定食用菌品種30種130余個。從生產情況來看，我國食用菌生產中農法生產產量占比85%以上，其菌種多數為生產者自繁自育;工廠化食用菌生產快速發展，成本低、生長快、純度高的液體菌種應用逐步擴大。從發展趨勢來看，種業發展進程正在提速，目前全國產值億元以上菌棒廠的數量接近百個，如浙江省工廠化菌棒年推廣應用規模2.5億袋以上、增收1億元以上。因此，食用菌種業向專業化、規模化、組織化、標準化轉變是我國未來食用菌產業發展的必由之路。

二、食用菌種業面臨的問題

（一）食用菌種質資源利用不足，優良品種嚴重依賴國外

我國野生食用菌資源豐富，但種質資源調查起步晚。和動植物相比，尚未完善建立國家級和地區性食用菌種質資源收集利用及共享體系。大量優質種質資源遺失或流失，現有食用菌種質資源的遺傳和生理指標評價系統性不足，育種時往往面臨無骨干材料可選的尷尬局面，種質資源優勢未能有效轉化為產業優勢。大宗品種和工廠化品種受制于國外，日韓壟斷國內木腐菌（金針菇、蟹味菇）菌種;歐美壟斷了國內草腐菌（雙孢蘑菇）菌種。以金針菇為例，雖然中國瓶栽金針菇單產早已超過日本，但中國只有少數企業被公認具有菌種選育能力，其他食用菌企業基本使用日本菌種。反觀日本，在20世紀60年代就開始了金針菇的設施化栽培，前期積累了大量金針菇品種，在此基礎上選育的金針菇菌種每年從中國企業收取高昂的菌種使用費。

（二）關鍵技術受制于人，育種與菌種生產脫節

國內食用菌育種技術仍以傳統雜交育種為主，手段單一，其他手段如原生質體融合、分子育種技術選育的品種市場占有率低。并且傳統育種工作繁雜、周期長、定向性差，難以實現農藝性狀多基因的有效聚合。而美國率先利用基因編輯技術進行遺傳工程改造，獲得的抗褐變雙孢蘑菇已成功商品化。食用菌育種的科學基礎和應用實踐不足，我國自育品種的豐產性和商品性狀等指標與國外品種存在較大差距，無法適應目前產業不同栽培設施及產品多元化等需求。菌種質量的遺傳機制不清、評價標準和維護技術缺乏，規模化生產中對優良菌種質量評價和維護風險極大。為避免菌種退化，國內食用菌生產企業除支付品種使用權費用外，還定期花費高額費用由第三方進行菌種維護，限制了產業持續健康發展。引領性的科研團隊和龍頭育種企業不足，食用菌種業產學研用結合不夠。科研機構具有菌種研發技術和設備，但缺乏長期穩定的項目資金支持以及規范的品種測試所需試驗場地和管理人員;企業及基地以生產和盈利為主，在菌種的研發上投入的資金和精力有限，嚴重影響優良品種選育和更新換代。

（三）菌種知識產權保護力度不足，政策環境尚未完善

我國現有栽培品種接近百余種，納入農業植物品種保護名錄的僅為現有栽培品種的15%，而鄰國日本納入品種保護的食用菌品種是我國數量的15倍。自2016年新《種子法》實施后，食用菌不再進行品種認定。食用菌在我國被列為非主要農作物，可不經過審定直接生產。《食用菌菌種管理辦法》明確了三級菌種生產的管理部門，但對栽培種的管理基本處于缺失狀態，部分菌種生產個體以栽培種資質開展越級生產。在缺乏有效質量保障和有效監管的情況下，“易復制”的特性使得食用菌菌種安全性更加難以得到保障，隨意引種、隨意擴繁和隨意命名等情況屢見不鮮，“同種不同名”“同名不同種”問題大量存在，菌種市場侵權情況嚴重，時有劣質菌種造成重大經濟損失的情況發生。同時，食用菌品種鑒定標準在業內尚未達到共識，侵權案件難以界定，如上海豐科真姬菇品種維權案官司持續了7年。菌種權人的高維權成本與對侵權人低懲戒力度之間矛盾長期得不到有效解決，進一步削弱了育種人的創新意愿。

三、破解食用菌種業難題的政策建議

（一）加強食用菌種質資源保護評價，培育食用菌資源保育體系

明確食用菌種質資源保護的基礎性、公益性定位，堅持保護優先、高效利用、政府主導、多元參與的原則，建立食用菌資源保育體系，系統開展全國性和地區性食用菌資源系統收集和保護工作，特別是珍稀與特色食用菌品種，實現應保盡保。加強食用菌新品種的DUS測試，做好食用菌種質資源重要農藝性狀、環境適應性、活性功能成分等指標的系統性評價，開展種質資源表型與基因型精準鑒定，建成食用菌的種子庫和良種繁育基因庫，強化育種創新基礎。

（二）加快優質菌種自主研發，升級食用菌育種技術

堅持以生產需求為導向，建立“產學研”“育繁推”一體化研究團隊開展食用菌菌種聯合攻關和集成創新，明確科研單位、企業、基地的職責分工和利益關系，培養構建一批具有自主創新能力的育種科研主體，支持培育一批規模化的食用菌菌種生產龍頭企業，重點打造一批專業化的食用菌菌種評價示范基地。加強表型組學、基因編輯和大數據等技術的應用，推動突破食用菌育種理論內涵和生產技術瓶頸，定向選育滿足多元化市場需求的新品種。鼓勵科研機構和企業依法自主取得植物新品種權，制定菌種生產技術、工藝流程和評價標準。強化具有法定資質的菌種鑒定和活力質量檢測機構的建設和管理，從源頭保護食用菌菌種質量安全。加強食用菌學科建設，積極培養和壯大人才隊伍，增設菌物學食用菌學等相關專業，補齊食用菌育種學、遺傳學和生理學等科研短板。

（三）加強政府扶持力度，完善菌種管理體系

各級政府及有關部門應注重引導，對食用菌菌種科研機構和企業給予一定的政策和資金支持。把菌種納入到主產區良種補貼，整合資源開展工廠化食用菌菌棒生產。加強食用菌品種權保護，推動《植物新品種保護條例》修訂工作，完善《食用菌菌種管理辦法》，強化食用菌新品種的審定，健全食用菌菌種等級管理制度，嚴厲打擊菌種侵權等違法行為。制定食用菌菌種保險辦法，增強行業抵御風險的能力。明確各級農業行政管理部門、科研院所和企業的知識產權保護職責，樹立產權觀念。加強行業組織與相關主管部門聯合，擴大對知識產權法律法規和各地違法案件的宣傳力度，提升品種權人維權意識和維權能力。提升行業協會的服務能力，完善食用菌種業管理和服務。

（孫洪波， 國家發展改革委農村經濟司。嚴冬，北京市農林科學院植物保護研究所。郭志斌，廣元市發展改革委。秦健博，濟寧市發展改革委）