共同富裕　鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村民宿的正向思考

金瀏河 趙顯平

2021年5月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的發(fā)布，是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命。筆者結(jié)合《意見(jiàn)》以及《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025）》，以“鄉(xiāng)村民宿助力鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推進(jìn)共同富裕”的邏輯框架，分別就《意見(jiàn)》指引下“共同富裕”的再思考，鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)思維，以及鄉(xiāng)村民宿的扎實(shí)推進(jìn)等提出相應(yīng)的見(jiàn)解與建議。

一、《意見(jiàn)》指引下“共同富裕”的再思考

（一）貫徹《意見(jiàn)》的關(guān)鍵路徑是治理相對(duì)貧困

我國(guó)正式提出解決相對(duì)貧困的議題，始于2019年10月中國(guó)共產(chǎn)黨十九屆四中全會(huì)，要求鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，是2020年決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后仍需直面且不可回避的問(wèn)題。根據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬亞·森（Amartya Sen）的理論，絕對(duì)貧困之后的相對(duì)貧困，將具有絕對(duì)貧困的內(nèi)核與相對(duì)貧困的表征，在中國(guó)的語(yǔ)境中指的是既要正視區(qū)域性貧富差距嚴(yán)重存在的同時(shí)，又要服務(wù)于相對(duì)貧困人口民生福祉水平的提升，其最終落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。因此必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下絕對(duì)貧困率的下降是標(biāo)準(zhǔn)下的一種表象。中國(guó)農(nóng)村的貧困將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)以轉(zhuǎn)型性的次生貧困和相對(duì)貧困為特點(diǎn)的新階段，特別需要指出的是，貧困并不僅僅體現(xiàn)為物質(zhì)上的缺乏，思想文化、身心健體、精神意志、人際關(guān)系等各類(lèi)有形與無(wú)形資源的短缺都屬于貧困。共同富裕示范區(qū)建設(shè)的歷史性重任落戶(hù)浙江，這既是習(xí)近平總書(shū)記、黨中央交給浙江的沉甸甸的政治責(zé)任，也是浙江前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。憑著這份高度的信任與厚愛(ài)，浙江更應(yīng)務(wù)實(shí)前行，久久為功，將消除貧困現(xiàn)象貫穿整個(gè)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程，將相對(duì)貧困現(xiàn)象的治理推向常規(guī)化的道路，這些都必然意味著浙江乃至中國(guó)解決相對(duì)貧困的系統(tǒng)性與長(zhǎng)期性并存。在后扶貧時(shí)代，共同富裕已從原先的財(cái)富增長(zhǎng)升級(jí)為人民生活福祉的增進(jìn)和共同的繁榮。這也必將成為浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵“路徑”和“突破點(diǎn)”。

（二）領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的最終導(dǎo)向是在法制社會(huì)中追求幸福

中央《意見(jiàn)》明確“共同富裕”是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助……共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。富裕不是物質(zhì)至上的生活觀(guān)和GDP主導(dǎo)的發(fā)展觀(guān);不是做表面文章、搞形象工程，更不是喊口號(hào)。其最終的落腳點(diǎn)是公民幸福感的獲得。這點(diǎn)包含二層含義，其一，在低層次上，是生存獲得了基本的物質(zhì)保障，但這本身不能代表幸福，只是幸福的前提;其二，在高層次上，是對(duì)良好的生活品質(zhì)和精神品質(zhì)的追求。一個(gè)和諧社會(huì)，第一要使其成員的生存條件有基本保障，第二要使其成員的更高追求有適宜的環(huán)境，有助于多數(shù)成員爭(zhēng)取真正屬于人的幸福。在物質(zhì)生活與精神品質(zhì)兩方面處于好的狀態(tài)，才能達(dá)到真正的幸福。因此，在進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”，獲得這種幸福感的前提必須要弄清楚的一個(gè)問(wèn)題是：政府對(duì)于公民的共同富裕所承擔(dān)的責(zé)任究竟是什么？《意見(jiàn)》中明確指出：“全面建設(shè)法治浙江，平安浙江……促進(jìn)公平正義，建設(shè)法治社會(huì)”。法制社會(huì)的根本原則是保護(hù)每一位公民有追求幸福的自由，政府應(yīng)有效限制和約束自身所擁有的權(quán)利，保證公民在爭(zhēng)取自己幸福時(shí)享有充分的安全感 ，即公民正當(dāng)權(quán)利在遭受他人侵犯時(shí)，不僅受到法律保護(hù)，更能得到政府正義上的支持;另外，政府的權(quán)力受法律明確規(guī)定，公民知道自己的正當(dāng)權(quán)利不會(huì)受到來(lái)自政府的侵犯。正是基于這樣的安全感，公民才有信心安排自己的事務(wù)，用自己的方式去尋求幸福，反之則亦然。由此可以得出，在人民幸福問(wèn)題上，政府的責(zé)任主要有兩個(gè)方面，一是價(jià)值觀(guān)的導(dǎo)向，二是提供健全的制度保障。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并未帶來(lái)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，所以在價(jià)值觀(guān)層面上進(jìn)行反思是必要的。同時(shí)體制層面上的反思更為重要：一方面保護(hù)公民自由使之不受他人的侵犯，另一方面約束自身的權(quán)力使之不侵犯公民的自由，以此來(lái)為公民爭(zhēng)取幸福創(chuàng)造良好的環(huán)境。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，則是維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，為個(gè)人和企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。一個(gè)社會(huì)唯有能夠提供健全的制度環(huán)境，有助于多數(shù)成員、集體爭(zhēng)取真正的屬于人的幸福，在物質(zhì)生活與精神生活兩方面都處于安好的狀態(tài)，才是一個(gè)好的社會(huì)。當(dāng)然，這個(gè)好的社會(huì)一定是法治的社會(huì)。

二、共同富裕框架下鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)思維

《意見(jiàn)》中指出：要立足當(dāng)?shù)靥厣Y源推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要“底線(xiàn)思維”，除了要堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)外，還有幾個(gè)必要的紅線(xiàn)亟待解決并且需要堅(jiān)守。

（一）三個(gè)底線(xiàn)思維的堅(jiān)守

1、鄉(xiāng)村的教育不容忽視

我國(guó)在2001年正式開(kāi)始對(duì)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行“撤點(diǎn)并校”的“教育改革”，撤并的對(duì)象主要是村級(jí)小學(xué)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1997年到2010年的14年間，全國(guó)減少小學(xué)371470所，其中農(nóng)村小學(xué)減少302099所，占全國(guó)小學(xué)總減少量的81.3%。 “撤點(diǎn)并校”政策刺激了農(nóng)村學(xué)生的大規(guī)模流動(dòng)，直接導(dǎo)致教育資源向縣城集中的單一聚集特征，造成鄉(xiāng)村教育資源的缺失和城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步拉大，鄉(xiāng)村教育進(jìn)入惡性循環(huán)的怪圈。“撤點(diǎn)并校”改革雖在2012年宣告停止，但對(duì)農(nóng)村學(xué)生生源嚴(yán)重流失的病根卻留在了當(dāng)下。一個(gè)人成長(zhǎng)的底層邏輯根植于對(duì)成長(zhǎng)環(huán)境的情感。從認(rèn)知上看，農(nóng)村出生的孩子，從小生活在農(nóng)村才能熟知其所在周?chē)纳a(chǎn)生活方式，在日常生活及家庭傳承下掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程;從情感上看，只有長(zhǎng)期在農(nóng)村生活的經(jīng)歷，才會(huì)產(chǎn)生對(duì)農(nóng)村的深厚感情，即使成年后遷至城市工作，仍然會(huì)保留鄉(xiāng)土情結(jié)。可想而知，如不注重對(duì)本土人才從小的培養(yǎng)，鄉(xiāng)村振興就缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展動(dòng)力，而鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育。哪怕再偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，哪怕只有一個(gè)孩子，也要想方設(shè)法讓其接受教育，這是鄉(xiāng)村孩子的基本權(quán)利，誰(shuí)都無(wú)權(quán)剝奪。

2、農(nóng)民的利益不容侵犯

對(duì)這個(gè)問(wèn)題的詮釋主要聚焦于：政府對(duì)農(nóng)民生活常態(tài)與利益的過(guò)多干涉。這里不得不提到“合村并居”。合村并居的初衷是好的，但給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了較多隱性的風(fēng)險(xiǎn)。究其原因就是在進(jìn)行搬遷拆除時(shí)沒(méi)有充分考慮農(nóng)民的真正意愿，沒(méi)有充分尊重農(nóng)民的生活需求、文化需求和心理需求，從而讓好好的合村并居成為了人民詬病的政策。其中出現(xiàn)的問(wèn)題主要涉及三方面，一是農(nóng)民生活常態(tài)的部分破壞。大部分農(nóng)村居民適應(yīng)了農(nóng)村生活的模式，然而合村并居后，農(nóng)民住上新樓房遷入社區(qū)，表面上看是提高了生活質(zhì)量，實(shí)質(zhì)上卻對(duì)他們?cè)猩顮顟B(tài)的干擾;另外，雖說(shuō)農(nóng)民上樓然后騰出宅基地，政府會(huì)給予部分補(bǔ)貼，然而，被騰出的宅基地用地指標(biāo)在進(jìn)入市場(chǎng)售賣(mài)后，分給他們的補(bǔ)貼并不足以支撐他們租住合適的商品住房。二是侵害了農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。在吸引資本下鄉(xiāng)過(guò)程中，表面上是增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入，但在不同程度上卻侵害了農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán);加上資本下鄉(xiāng)后，存在圈占土地而不精心經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)民帶來(lái)的是“擠出”效應(yīng)而不是“帶動(dòng)”效應(yīng);三是增加農(nóng)民生活成本支出。生活在農(nóng)村的老一輩居民原可以依據(jù)熟悉的環(huán)境和技能完成基本的生活所需。然而一旦“上樓”，老人沒(méi)有了可使用的生活技能，也失去基本的生活來(lái)源，這對(duì)于年輕的一代人來(lái)說(shuō)，其贍養(yǎng)的成本實(shí)是增加的。

3、鄉(xiāng)村振興不容過(guò)度浪漫

鄉(xiāng)村富裕中經(jīng)常提及要做好鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)放鄉(xiāng)村旅游路線(xiàn)，這就產(chǎn)生了新的問(wèn)題，是不是所有的鄉(xiāng)村都可以發(fā)展旅游？旅游的需求從哪里來(lái)？設(shè)計(jì)旅游線(xiàn)路的依據(jù)是什么？未來(lái)的鄉(xiāng)村或許都有旅游開(kāi)發(fā)的天賦，但不能遍地開(kāi)花，只有當(dāng)旅游人次需要達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝诘?0倍才能支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。實(shí)現(xiàn)中，如很多鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)了一些旅游線(xiàn)路，促使一二三產(chǎn)業(yè)融合，設(shè)計(jì)上看是一幅完美的圖景，但并不是所有的鄉(xiāng)村都適合，很多沒(méi)有結(jié)合本地情況的旅游計(jì)劃在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中往往也是曇花一現(xiàn)，總而言之，鄉(xiāng)村未來(lái)的美好不能光看旅游，光調(diào)用情懷，搞過(guò)度浪漫，試圖以一種理想主義的思維脫離農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）底線(xiàn)思維的問(wèn)題解決

1、優(yōu)先保護(hù)鄉(xiāng)村教育

慎重且有效開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)向的制度改革，縮小城鄉(xiāng)教育的發(fā)展差距，一是要恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校，全面貫徹國(guó)家“單程不能超過(guò)半小時(shí)的路程”的標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)就近入學(xué)政策的執(zhí)行力度，減少縣級(jí)政府的執(zhí)行彈性。二是消除農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)。孩子只有就近有書(shū)讀，農(nóng)民才能免除這種本不該承受的負(fù)擔(dān)。三是對(duì)鄉(xiāng)村教育的資源投入有一定程度的傾斜，保證鄉(xiāng)村教育的基本權(quán)利。

2、高度尊重農(nóng)民立場(chǎng)

一是必須學(xué)透《意見(jiàn)》精髓，尊重農(nóng)民主體性。一切農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是：尊重農(nóng)民主體性，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展權(quán)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。浙江省委書(shū)記袁家軍在浙江省委十四屆九次全體會(huì)議上也明確指出：“……在做大‘蛋糕’的基礎(chǔ)上分好‘蛋糕’……促進(jìn)包容性發(fā)展”。這里必須明確：如果沒(méi)有農(nóng)民的參與和支持，沒(méi)有充分體現(xiàn)農(nóng)民權(quán)益，沒(méi)有從尊重角度出發(fā)，即使是再完美的發(fā)展規(guī)劃，也是外部強(qiáng)加的，不可持續(xù)的且沒(méi)有生命力可言。二是打通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)主渠道，嚴(yán)格避免把鄉(xiāng)村變成“城市剩余資本”投資分肥的競(jìng)賽場(chǎng)。2018年浙江開(kāi)始鼓勵(lì)社會(huì)各界引導(dǎo)工商資本投身鄉(xiāng)村建設(shè)。明確的政策導(dǎo)向規(guī)定除了農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老和旅游外，不贊成利用大量農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如果只有少數(shù)農(nóng)村商人能從中獲益，不僅是對(duì)鄉(xiāng)村振興初衷的違背，更是對(duì)共同富裕理念的曲解。因此，當(dāng)務(wù)之急是形成“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以此為中心點(diǎn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。各區(qū)域政府可以建立嘗試以合作社為核心，龍頭企業(yè)、種植戶(hù)積極參與的復(fù)雜區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)品、資金、勞動(dòng)力、土地等各要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)并采取有效配置。這不僅可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大提供支撐，更能穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村自我“造血”功能的發(fā)揮，從而形成農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

3、適當(dāng)剝離浪漫情懷

認(rèn)清事實(shí)，從浪漫的情懷里清醒過(guò)來(lái)，踏踏實(shí)實(shí)從鄉(xiāng)村本身的特質(zhì)和狀況出發(fā)，好好認(rèn)識(shí)身邊的鄉(xiāng)村，再尋找切合實(shí)際和人們需求相一致的鄉(xiāng)村振興的出路。不要脫離鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)的思維。特別要指出的是，沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)回報(bào)的情懷，只能是沉重的枷鎖和包袱。

三、共同富裕框架下鄉(xiāng)村民宿的扎實(shí)推進(jìn)

眾所周知，以鄉(xiāng)村民宿為要素賦予鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)大的功能，拓寬了就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收路徑;滿(mǎn)足了都市市民農(nóng)村化體驗(yàn)的需求;促進(jìn)了都市與鄉(xiāng)村文化文明的傳遞;然而，必須認(rèn)清民宿當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也不得不重視。

（一）正視存在的問(wèn)題

1、民宿“危機(jī)”亟待排除

從國(guó)內(nèi)整體來(lái)說(shuō)，民宿現(xiàn)狀是大范圍虧損。民宿入住率低，整體入住率大概在30%--40%之間。從運(yùn)營(yíng)層面來(lái)講，民宿產(chǎn)業(yè)仍有較大上升空間，因?yàn)槠鋬?yōu)點(diǎn)在于“非標(biāo)”帶來(lái)的審美方面的品味，但同時(shí)帶來(lái)的，還有價(jià)格的混亂。省內(nèi)價(jià)格上千的民宿產(chǎn)品非常普遍，但從其實(shí)際提供的服務(wù)與配套而言，遠(yuǎn)遜于高星酒店。其次，近幾年浙江省民宿業(yè)的火熱，促使一批批心懷夢(mèng)想與創(chuàng)業(yè)激情的年輕人和企業(yè)家，利用農(nóng)村現(xiàn)有的大量閑置宅基地、廢棄廠(chǎng)房等切入這個(gè)行業(yè)。然而，經(jīng)過(guò)疫情，經(jīng)營(yíng)業(yè)主有的被收購(gòu)方低價(jià)抄底，有的變短租為長(zhǎng)租;有的直接清退客房，開(kāi)雜貨鋪賣(mài)各地土特產(chǎn)，以上情形不僅反映出民宿業(yè)態(tài)的脆弱性，也凸顯民宿在整體發(fā)展過(guò)程中抗風(fēng)險(xiǎn)能力、內(nèi)涵打造、創(chuàng)新培養(yǎng)、特色彰顯及監(jiān)管實(shí)施等方面的問(wèn)題，亟待尋求破解。

2、法律法規(guī)亟待建立

2017年8月，國(guó)家旅游局公布《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》，同年10月浙江省在“國(guó)標(biāo)”的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施《民宿基本要求與評(píng)價(jià)》，明確了浙江省民宿地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);緊接著《浙江民宿藍(lán)皮書(shū)》在2018年正式發(fā)布。以上的“國(guó)標(biāo)”與“省標(biāo)”涉及到民宿行業(yè)準(zhǔn)入制度，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，但是對(duì)于民宿，截至目前為止，我國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的法律法規(guī)。民法典的相關(guān)條款雖然對(duì)民宿的開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)有相應(yīng)規(guī)定，但鑒于民法典調(diào)整范圍的廣泛性、名詞概念的抽象性、頒布實(shí)施時(shí)間較短等因素，多數(shù)地方立法機(jī)關(guān)還沒(méi)有對(duì)其給予足夠的關(guān)注。相關(guān)法律法規(guī)的缺失是目前民宿監(jiān)管的一大頑疾。

3、資金回報(bào)亟待破局

鄉(xiāng)村民宿普遍存在兩個(gè)“要命”因素：第一是金融;第二是土地。民宿運(yùn)營(yíng)商很難通過(guò)民宿獲得貸款或融資，沒(méi)有融資抵押的可行路徑、沒(méi)有適度可用杠桿。賺錢(qián)不易是多數(shù)民宿的現(xiàn)實(shí)境況，對(duì)獲取金融支持也是更為迫切的要求;其次，鄉(xiāng)村民宿目前用地多集中在鄉(xiāng)村閑置民房、鄉(xiāng)村閑置公共公益設(shè)施、老舊廠(chǎng)房等，集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等還較少，再加上鄉(xiāng)村民宿在地化要求高，非標(biāo)化屬性突出，所用土地為租賃用地，多重因素導(dǎo)致其投資回報(bào)率較低。

（二）解決對(duì)策

1、必須學(xué)透國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展民宿的真正意義，把鄉(xiāng)村民宿主體還給農(nóng)民

發(fā)展鄉(xiāng)村民宿最根本的意義是：盤(pán)活空閑農(nóng)舍，用活閑散勞力，鮮活農(nóng)家美食，搞活鄉(xiāng)村風(fēng)光，復(fù)活歷史風(fēng)物，激活鄉(xiāng)村精神，其最終目的惠于鄉(xiāng)村，富裕農(nóng)民，使農(nóng)民通過(guò)接待各地的訪(fǎng)客，讓其經(jīng)濟(jì)收入提高起來(lái)，業(yè)余生活豐富起來(lái)，服務(wù)意識(shí)訓(xùn)練起來(lái)，從而使鄉(xiāng)土氣息扎根下來(lái)。民宿不是把賓館酒店開(kāi)到農(nóng)村，更忌諱的是忽視地緣市場(chǎng)潛在規(guī)律，第三方攜帶資本直接帶隊(duì)入駐經(jīng)營(yíng)且一窩蜂的標(biāo)榜打造“一流”標(biāo)準(zhǔn)的民宿，做起“二房東”生意，這些簡(jiǎn)單粗暴的方式，在收割農(nóng)民利益同時(shí)，也落下無(wú)病呻吟的滑稽諷刺：“開(kāi)民宿只有兩天開(kāi)心，開(kāi)業(yè)的第一天和成功轉(zhuǎn)手的那一天。”鑒于此現(xiàn)象層出不窮，建議一是民宿的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)一定要有農(nóng)民的參與，最大程度地把收益留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。即使有源源不斷的外來(lái)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的資本“慷慨解囊”且“就地引蝶”，也要必須尊重農(nóng)民的主體地位，幫助農(nóng)民不斷提高自主經(jīng)營(yíng)的能力和水平。讓農(nóng)民自愿出資對(duì)民宿進(jìn)行改良升級(jí)，提升品位。二是傳導(dǎo)“四自”原則。讓有一定經(jīng)驗(yàn)的、思想開(kāi)明的農(nóng)戶(hù)開(kāi)展合作，先行先試，帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)自創(chuàng)、自營(yíng)、自建、自管。各地方文旅部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)做好農(nóng)民民宿業(yè)主的人員培訓(xùn)，提升民宿綜合服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，提升農(nóng)民民宿自營(yíng)自富的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而真正帶動(dòng)就業(yè)，富裕農(nóng)民。

2、必須貼近平臺(tái)與市場(chǎng)，提升投資回報(bào)率

情懷是民宿的根本，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程更需要理性的商業(yè)思維，要有實(shí)際利潤(rùn)產(chǎn)生以確保投資回報(bào)。因此，民宿務(wù)必放下情懷的身段，正面消費(fèi)者需求，創(chuàng)造更多的盈利點(diǎn)。第一，利用自媒體傳播開(kāi)發(fā)預(yù)定平臺(tái)，當(dāng)前民宿的廣告宣傳平臺(tái)多是旅游平臺(tái)，販賣(mài)住宿，這對(duì)于大酒店是適用的，但民宿是小而美的個(gè)體，屬于場(chǎng)景范疇，其內(nèi)核是社群商業(yè)，這種宣傳方式就不太合適了。因此，民宿經(jīng)營(yíng)者要有意識(shí)的利用自媒體力量，在各社交平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)宣傳，開(kāi)發(fā)自己的預(yù)定平臺(tái)或直銷(xiāo)渠道，打通民宿和用戶(hù)的供需兩端，做好自己的客戶(hù)管理和維護(hù)，從而形成良好的控房機(jī)制。第二，創(chuàng)新商業(yè)模式。首先要明確，商業(yè)模式無(wú)論如何創(chuàng)新都很難完整的做到全方位的消費(fèi)，鄉(xiāng)村民宿可以從鄉(xiāng)村視角切入，在尊重鄉(xiāng)村個(gè)性與特色的基礎(chǔ)上布局盈利點(diǎn)。以一個(gè)或兩個(gè)盈利項(xiàng)目為核心點(diǎn)，再配合不同的延展項(xiàng)目，組成不同鄉(xiāng)村民宿項(xiàng)目布局來(lái)增加盈利點(diǎn)。同時(shí)民宿以住宿為核心，具體的項(xiàng)目要根據(jù)消費(fèi)者訴求和民宿自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)組合。除此之外，挖掘民宿的衍生行業(yè)是民宿創(chuàng)辦者需要考慮的，比如除了民宿之外，還可以涉及酒店管理公司、裝修公司、攝影基地，創(chuàng)設(shè)空間等行業(yè)，有條件可同步經(jīng)營(yíng)。

3、必須加強(qiáng)民宿周邊資源的集聚性

推動(dòng)鄉(xiāng)村民宿的可持續(xù)發(fā)展，周邊可導(dǎo)入的資源不可或缺，且需要民宿在數(shù)量上要有一定的集聚規(guī)模，如果村莊生態(tài)本身底子好，資源豐富，可以把全村作為一個(gè)景點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)，把每個(gè)民宿作為小精品來(lái)打造，以自然村落為單位集中發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，這樣有利于村莊公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施以及鄉(xiāng)村旅游接待設(shè)施建設(shè)整體上的提升。對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)業(yè)主來(lái)說(shuō)，農(nóng)村風(fēng)貌和民宿的品質(zhì)提升，吸引更多人氣;從游客角度來(lái)說(shuō)，獲得更具美感的入住體驗(yàn)，增加其幸福感和滿(mǎn)意度;從業(yè)態(tài)主體來(lái)說(shuō)，周邊不同資源規(guī)模聚集，有利于鄉(xiāng)村民宿業(yè)主與鄉(xiāng)村其他業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間的溝通交流和資源共享，有效進(jìn)行差異化發(fā)展。另外，浙江省內(nèi)鄉(xiāng)村風(fēng)光大多是青山綠水的格調(diào)，差異度不高，但在民宿和鄉(xiāng)村建設(shè)角度上卻是很好的基礎(chǔ)，因?yàn)槊袼藿ㄔO(shè)只需要當(dāng)?shù)赜辛己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和優(yōu)良的配套設(shè)施就可以發(fā)展起來(lái)。要想讓缺少景區(qū)依托的生態(tài)良好的鄉(xiāng)村也能在鄉(xiāng)村旅游“大蛋糕”上分一杯羹，就要在公共品牌建立上下功夫，創(chuàng)造出新的旅游資源，進(jìn)一步讓民宿本身成為人們的旅游核心內(nèi)容，更大范圍的惠及其他區(qū)域的農(nóng)村。

（作者單位：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）