大數據時代及鄉村振興戰略背景下的鄉村規劃新機遇

陳佳渲 鄭程挺 盧人聰

（福州外語外貿學院 福建 福州 350001）

農業是第一產業，是我國經濟發展的基礎。農業在發展過程中仍存在一些問題，阻礙著農業的發展步伐。振興農村是我國從國家層面制定的戰略目標，也是我國農村在發展過程中的一項重要工作部署。所以，如何進行鄉村的規劃，成為農村建設的一個重要問題。以前的農村規劃雖然也取得了相應的成果，但是也存在著許多問題。對此，相關部門要緊抓大數據時代為農村發展帶來的機遇，幫助農村解決問題，從而使農村能夠得到更好的發展。

一、鄉村規劃中存在的主要問題

（一）規劃的政策與實際情況不符

隨著我國社會的不斷變化和發展，以前的農村規劃并不適用于現在的農村實際情況，導致了現在農村生產力大大下降。新時期的農村規劃，不僅僅要對農村基礎設施進行改進，還要加強農村的管理，依據農村具體實際情況，整合農村資源，從而提出符合農村當前實際情況的具體措施和方法，以此來保證農村建設的全面進行。部分地區的鄉村規劃，對于規劃的對象或者規劃的具體內容不夠明確，導致鄉村規劃不符合農村當前的情況。所以，鄉村規劃需要利用大數據對信息進行整合處理，以此來保證制定農村規劃可以和農村的實際情況相符合。大數據對相關的資源進行整合，及時解決相關的問題，以此來使得農村規劃滿足需求，從而更好地促進農村的建設和發展，實現農村振興。

（二）鄉村規劃的措施和理念在實施過程中存在誤區

為追求經濟發展，實現自身生活質量的提升，許多農民另尋出路，進城務工。農民不僅僅依靠農業生存發展，更多地以勞務輸出方式維系生活。經濟的發展離不開農業，我國農村的發展依賴于農業的發展。而部分農田在農民外出務工后挪作他用，導致了許多的農業用地用于非農產業，比如轉農業用地為商業用地。此舉與我國農業政策背道而馳，對我國耕地規劃也造成一定破壞。這種模式下，即便農村的經濟得到了發展，也只是短暫的發展，并不能獲得持續而長久的經濟效益。實現整體鄉村規劃與具體實施過程相匹配，而非二者錯位發展，這也是我國目前亟需解決的問題。

（三）鄉村規劃的政策與農民的需求不同

鄉村經濟發展與農民需求不匹配的矛盾可總結為普遍性矛盾，然而鄉村所展現出來的矛盾有其特殊性，不同區域的鄉村，農民的需求是不同的，在實際中需要做到具體情況具體分析。我國大部分地區都是實行相同的鄉村規劃。部分地區的規劃政策和鄉村的實際情況不相符，不能滿足農民的需求，導致規劃在進行的過程中，許多資源被浪費，許多規劃沒能得到有效的落實，甚至有些規劃的內容被打亂，影響了農業生產力的提高。問題的原因在于，實施方法過于死板，沒有領會政策核心。實施者僅僅實現照抄照搬，部分鄉村不僅無法利用優勢，甚至連基本發展都難以維系。因此，基層政府需要提升解決問題的能力，進行基本的能力培訓，使其對政策的理解與領會進一步提升，才能保障國家政策有效實施，解決特定區域的需求，實現農村經濟發展。

（四）城鄉二元化問題凸顯

此前，在“先富帶后富，重點發展城市經濟”的發展思路下，實際規劃中，城市資源遠多于農村資源，農村年輕人紛紛進城，城市建設水平迅速提升，足以支撐起信息化時代的發展的需要，而農村基礎設施不健全，難以支撐起信息技術的直接引入，一步落后步步落后。另一方面，農村條件差，人才不愿意定居農村進行建設。種種情況都顯示，解決城鄉二元化的問題迫在眉睫。我國逐步開始落實城鄉一體化規劃，加速使其落于實處，并將科學技術、網絡技術、網聯網技術與農村發展結合起來，解決目前較為突出的矛盾，實現鄉村現代化。

二、大數據時代鄉村規劃的新機遇

（一）大數據推動了農村經濟的發展

隨著信息化時代的到來，大數據逐漸引領潮流，我國同樣開始步入大數據時代。在農業的生產方面，“互聯網+”等技術的廣泛應用，讓農業在生產的過程中可以及時且有效地收集各種信息。根據這些信息，大數據會分析農作物在種植的過程中所缺失的肥料或者水資源，從而及時地為農作物提供相關的肥料或者水資源，從而能夠更好地提高農產品的產量和質量。大數據也可以提前預測農業生產過程中所存在的風險，從而及時地避免風險，降低風險對于農產品生產的影響。大數據可以分析不同的農村地區的特點，選擇適合種植的不同農產品，以此來因地制宜地規劃農產品的種植，從而有效提高當地的農產品產量。大數據可以在政府、市場和生產者之間實現數據共享，農產品的銷售不僅可以通過線下市場進行銷售，也可以通過網絡進行線上銷售，拓寬農產品的銷售途徑，以此來提高農業產值，促進農村經濟的發展。

（二）大數據有利于農村的管理

在農村發展的過程中，許多農村的基礎設施和生態環境并不十分有利于農產品的種植。所以，如何完善農村的基礎設施，改善農產品的種植環境，成為鄉村規劃的重要問題。運用先進的大數據技術，不僅能夠快速地掌握農村基礎設施的一些情況，也能了解到農村種植環境和條件，從而制定相關的政策，完善農村的基礎設施，根據農產品種植區的情況選擇相關農產品進行種植，從而快速且有效地解決農業生產問題。對于農民的醫保體系，相關部門可以通過大數據建立一體化的系統，從而更好地為農民提供醫療幫助和社會救助，提高農民的生活水平。

（三）大數據有利于智慧化管理

大數據的采集對進一步優化農業管理有著重要意義，將大數據應用于農業管理是現代化新農村發展的方向。大數據智慧化管理基于互聯網人工智能，利用數據驅動，實現對農業生產乃至銷售整個過程的實時監測與反饋，將農業技術、氣象知識等方面的資源結合利用，以達到決策有依據、管控有細節、資源不浪費，對農產品做到件件溯源，實現農產品的銷售與電商對接，將各種農產品生產的各個環節進行融合，將效率發揮到最大化。

大數據智慧化管理過程中，通過采集、積累、分析數據，指導農業發展，從而為農業生產帶來效益。例如，在整個農產品生產過程中，大數據確定需要實時監測的變量，如當含水量達到閾值時，大數據系統會提示及時進行澆水，使農作物在符合其生長趨勢的環境下生長。大數據對采集到的數據進行優化，以便指導后續生產。大數據系統生成產品的二維碼編號，消費者進行購買后，可以掃碼了解其相關信息。而消費者同時可以反饋信息，實現追溯的閉環。大數據智慧管理系統能減少傳統農業生產勞作時間，豐富農村的科技生活，是鄉村發展的新機遇。

（四）大數據有利于進行鄉村規劃的監督

在鄉村規劃實施的過程中，為了保證鄉村在建設的過程中可以根據鄉村規劃的要求進行建設，需要在實施的過程中進行監督。大數據覆蓋整個鄉村規劃的實施過程，不僅能夠確保鄉村在建設的過程中，能夠合理地運用鄉村資源，也能夠保證鄉村規劃的實施效率，從而減少在建設工程中一些人隨意更改鄉村規劃或者不按鄉村規劃進行建設的現象，從而保證農業的生產質量，促進農業的全面發展。

（五）大數據是促進城鄉一體化的重要措施

農村需要依靠城市的資源來進行建設。農產品的銷售也需要城市的市場，拓寬農產品銷售渠道，促進農業可持續發展。大數據利用互聯網等技術改變農村傳統的種植模式，利用網絡來吸引更多的年輕人投身鄉村建設，為鄉村的建設提供許多合理且有效的措施，保證鄉村建設的不斷發展和進步。網絡平臺展現農產品的數量以及價格，在網上經營農產品。城市和農村連接起來，讓農產品可以在城市的市場上進行銷售，制定優惠政策來吸引有關人才來鄉村就業、創業，實現城鄉資源共享和城鄉的一體化，從而更好地促進農村的建設和經濟的發展。

（六）大數據有利于將科學的規劃體系更好地運用于實踐當中

大數據可以實現對農村所有資源的整合，也可以收集并整合農村在建設過程中村民的需求，有利于農村規劃根據不同地區的農村發展狀況以及農民的不同需求，整合以及制定良好的政策，從而使鄉村規劃和農村的實際狀況相符，提高鄉村規劃在農村的實施效率，及時地解決了鄉村規劃在實施過程中的一些問題，促進鄉村的建設，提高鄉村的經濟發展水平，使鄉村可以得到全面的發展，促進鄉村振興戰略的實現。

三、大數據在鄉村規劃中的具體措施

（一）打造一個基于大數據的科學規劃體系

首先，通過大數據來了解農村具體的產業、可利用的土地數據、能夠種植的作物品種，將這些數據作為進行鄉村規劃的基本條件。在了解農村建設過程中會出現的具體問題和已經出現的具體問題基礎上，大數據整合資源，充分地將鄉村規劃和鄉村具體的實際情況結合，以此來制定促進農村經濟發展的科學體系。農村各區域和各產業進行融合，推進實現一體化進程，利用大數據將所有資源都整合在一起，并且進行共享，以此來降低了農村規劃的分散性和片面性，增加了農村規劃的整體性，讓農村可以在大數據的整合下得到全面的發展，從而能夠建立一個全面、高效、可持續發展的科學規劃政策。

（二）注重培養鄉村規劃的人才

在大數據時代進行的鄉村規劃需要包含人才規劃，在鄉村建設的過程中，需要注重對人才的培養。相關的人才全面且及時地掌握鄉村發展的情況和所存在的資源，能夠更加了解鄉村所具有的特點，了解到農民的具體需求，從而根據這些需求和農村的實際情況制定相關規劃。只有注重培養相關的人才，才能夠更好地進行科學的鄉村規劃，讓相關的人才更好地服務于鄉村的建設，提高農村的經濟發展水平，更好地實現鄉村振興的戰略。

（三）充分利用大數據的價值來進行鄉村規劃

大數據進行數據收集，可以借助行政單位進行民間資源或者其他信息的錄入工作，提高對于農村數據的管理和利用。在日后進行數據信息的查詢時，系統能及時有效地提供相關的數據。在數據的收集過程中，大數據技術對信息進行分析，以此來找出農村資源中的一些隱藏價值，并且發揮這些價值的作用，更好地促進農村經濟的發展。大數據要采集大自然生態系統信息，以此來保證農村建設的過程中最大程度上保護生態環境，實現農村經濟發展和自然的生態環境相協調的目標。充分利用大數據的價值來進行鄉村的規劃，促進農村經濟的發展和農村的全面發展。

（四）利用大數據實現全國一體化

當前，信息發展速度令人瞠目結舌，但對信息的使用還不夠充分。大數據的作用不僅僅是在一村之地的使用，在鄉村發展過程中，對率先發展起來的地方，充分利用大數據的統籌作用，幫助指導其他區域發展。由國家建立大數據共享平臺，在平臺上將展示相關內容，諸如播種注意事項，不同土壤適合種植或養殖的品種信息，讓全國農村的發展不再是單打獨斗，而是可交流、可共享的，以避免因信息閉塞而導致農業生產無法發揮村莊優勢的問題。大數據促使資源分配更加科學，根據各地區種植情況，給予農民種植意見，避免部分農產品富余而其他農產品短缺的現象，最終在銷售環節造成農民的損失。因此，大數據可以讓國家從整體出發，對新時代鄉村振興起統籌作用，而進一步實現鄉村現代化。

結束語：

在大數據背景下，積極實行農村振興發展戰略，在一定程度上可促進農村的發展，提高整體農村發展水平。我國鄉村規劃中出現許多問題，大數據恰好為這些問題的解決提供了一定的技術手段。加快農村振興發展步伐是必要的，為了農村可以得到更好的發展，我國應該充分利用大數據技術，充分利用大數據對于資源的整合能力以及資源分析能力，更好地了解農村建設過程中一些資源的使用價值，給農村發展和建設帶來新機遇，為農村的經濟發展制定相關的科學體系，促進農村的可持續發展。在一定程度上，鄉村振興要保證農村的經濟發展和大自然的生態保護相適應，從而更好地促進農村的可持續發展。