土地資源管理與經濟可持續發展探究

張 建

(安徽省化工地質勘查總院,安徽 馬鞍山 243000)

現在各行各業之間的競爭意識變得越來越強，要想實現更好的發展獲得更多的經濟收益，我們必須要嚴格地按照相關的標準和實際情況，來構建新的發展體系。這樣就能保證各項工作的質量，使得相關的內容得到合理地安排。對于土地資源來說，我們必須要遵守相關的發展準則，對相關的工作進行合理地安排，提高人們的發展意識，切實的解決相關地問題。

土地資源管理是為了發揮土地資源價值， 防止土地資源功能退化，通過提供土地資源的總量以平衡經濟與社會發展的需要，實現經濟的發展與社會效益的改善。當前，土地資源管理主要是對土地資源進行整體規劃,實現土地資源的節約，使將土地資源管理與經濟可持續發展相協調，以實現我國經濟與社會的整體性進步。

1. 土地資源特性及其管理的必要性

土地資源是開展各種經濟活動的物質載體，是社會經濟發展與人民生活的根本性保障。同時，還為市場經濟建設，提供了必要的生產空間。土地資源具有重要的經濟價值與屬性。首先，土地資源供給有限性。土地資源雖然從整體來看規模較大，但是在具體國家具體地區的可利用土地資源面積是有限的，而且呈現出較大的稀缺性，特別是在城鎮化過程中，城市居住以及城市經濟發展均離不開土地資源的參與，使土地資源供需之間存在矛盾。

2. 土地資源管理與經濟可持續發展

經濟建設與發展在一定的土地空間展開。而隨著經濟的繁榮，地區的人口以及相應的工業必然會形成集聚效應。而土地資源在總量上是有限的，這種有限性將導致在特定地區的人類經濟活動必然與土地資源形成潛在的矛盾關系。在中國城市化進程中，土地資源必然成為影響當前城市化以及經濟現代化的重要阻礙因素。為了促進地區經濟平穩可持續性發展，就需要對土地資源進行合理化布局，加強對土地資源的管理。

3. 提高土地資源利用率，減少土地資源浪費

針對我國土地資源利用效率嚴重不足這一重要問題，相關人員可以從具體的農業生產者的角度來開展工作。首先，在農村，改變土地資源利用現狀，減少農村耕地荒置問題，從根本上杜絕農村土地資源擱置不用造成的巨大浪費；同時，提高農業生產者的土地資源使用觀念，推動其科學合理地展開生產工作。主要可以表現為加大對土地資源的利用率，通過先進技術、設備等，來實現對土地的高效管理和生產，減少土地資源浪費，使土地高效利用。其次，在城鎮，對土地資源的利用科學規劃，尤其是一些大的工業用地，加強其工業用地的審批和審核工作。對一些疑問比較大的用地項目，要謹慎審批，避免批復之后長時間不用造成的浪費問題。以提高城鎮土地資源利用效率。另外,相關人員也可以加強對土地資源管理的監督工作,對于一些土地資源浪費的現象,應當給予懲處。

4. 完善土地資源管理制度,保障管理工作

目前，我國土地資源管理模式相對還比較落后，不管是管理制度，還是管理水平，都有待進一步完善和提高。這就要求相關人員需要提高對土地資源管理工作的重視程度，將土地資源的管理工作，徹底納入日常工作的重點范疇。同時，還需要相關部門建立健全相應的法律法規，使得土地資源的管理工作可以在實際的過程中，獲得有效的保障和約束。并且在完善相關法律法規的同時，加快責任制的落實，確定具體的責任人。以確保在一定程度上提高工作人員的積極性和工作效率。除此之外，相關人員還應當嚴格規范審批制度，對于一些違法亂紀現象給予嚴懲。

5. 強化部門職能

不斷開展隊伍建設工作 政府部門應當加大對土地資源管理的控 制,將其納入自身的職能范圍,強化控制可以盡可能減少土地資源浪費以及違法亂紀現象。并且,政府部門還應當嚴格杜絕土地的私下交易,抓牢土地的轉換工作,對于一些土地規范和管理體系，相關人員應當不斷發展和完善,提高其科學性和合理性。強化政府部門的土地管理觀念也是一項十分重要的工作,加強隊伍的建設工作,不斷提高其工作能力和工作水平?？偠灾?土地資源的重要性與經濟發展緊密聯系在一起，土地資源的開發將影響未來經濟發展的效益，同時經濟發展也將反作用于土地資源的管理，因此需要優化土地資源配置，實現對土地資源的科學化管理，結合經濟發展的規律與趨勢對土地資源進行最優化布局，緩解當前城市化與產業化進程中土地資源緊張,人地資源矛盾的情況,促進我國經濟的可持續發展。

6. 土地資源開發的現狀

土地資源管理是由代表公共利益的國家，從社會發展與人民生活的角度出發，制定出來的各項有關土地的法律制度，以及政策方針。通過對這些方針的實施，來保證土地資源開發在“量”與“質”這兩個維度上達到一定的均衡性。當前我國對土地資源的管理主要由相關的土地資源管理部門主導，在整體上對土地資源進行宏觀調控布局。當前，我國土地資源開發主要集中于農耕土地、城鎮用地以及工業用地三個方面。針對這三個方面的開發和利用，由于各種原因，造成了我國土地資源管理和運用還存在著許多問題。具體表現為：土地資源浪費問題嚴重，農村土地矛盾突出；影響土地資源利用的因素較多，使得土地利用可持續發展的意識薄弱；相關的法律法規不完善，各方面制度都有待進一步健全，使得土地資源的管理工作難以有效開展。這也是我國土地資源利用和開發的主要現狀。

7. 土地資源管理存在的問題

7.1 土地資源浪費問題嚴重，農村土地矛盾突出

土地資源管理面臨很多的問題，其中土地資源浪費問題嚴重，農村土地矛盾突出。農村主要就是依靠土地來發展的，人們的主要收入就來源于土地，所以農民非常重視土地資源。但是農村人們的可持續發展的觀念比較薄弱，對相關方面的內容認識不足，不能采用合理科學的方式來進行土地資源的管理，造成了土地資源的浪費，這種情況在農村是經常出現的，我們必須要引起重視。就農耕用地而言，農耕用地是保證我國經濟發展所必備的糧食基礎，是我國糧食安全以及人民溫飽問題的保障。但是當前我國農耕用地方面存在嚴峻的形勢，農耕用地面積在不斷地受到各種因素影響而壓縮，農耕用地污染較為嚴重，同時農耕用地在單位面積內的產出經濟效益也各有不同，在城市化建設中，農村居民與城市居民收入差距拉大，也造成了一部分農村居民外出，農耕用地逐漸出現拋荒的現象，農村土地資源利用率較低。

7.2 影響土地資源利用的因素較多

影響土地資源利用的因素較多，受到各個方面因素的影響，我們不能合理地規劃土地資源，人們的發展意識薄弱，對相關方面的認知比較少，而且土地資源利用的問題也沒有得到人們更好地重視，這樣就會給我們的工作帶來很多的問題。而且很多人員不按照相關的標準來進行處理，相關方面的管理制度還不夠完善，這樣就會影響我們工作的進行。土地資源管理和可持續發展的理念是緊密相連的，我們需要對相關的工作有一個新的認識，這樣才能實現更好的發展。但是無論從管理的理念上到實際的實施上，我們對土地資源的認識還是不夠完善，相關的工作也沒有得到進一步地完善和發展。人們的素養比較低，還有管理制度不夠完善，沒有建立新的發展體系等等，這些都是影響我們前進的因素，我們需要針對不同的情況來進行有效地分析，掌握好發展的關鍵，有效地處理各種問題，這樣才能達到更好地效果，使得相關的內容能夠實現更好的發展。

7.3 相關的法律法規不完善

由于相關的法律法規不夠完善，導致人們鉆空子，不按照相關的規定來進行處理。土地資源管理問題是現在發展中一個主要的方面，我們要想貫徹可持續發展的理念，就需要從不同的方面出發來合理的解決相關的問題，對于現在的實際情況，沒有完整的法律法規來規范人們的行為，對各項工作都無法達到更好的效果。相關的管理制度沒有落實到實際的發展中來，人們對相關方面的認識還是比較少的，也沒有做好土地資源利用的宣傳工作，這樣就會給我們的工作帶來很多的麻煩，這樣就無法達到更好的效果，無法保障各項工作的質量。實際上，土地資源問題牽扯到的法律內容還是比較多的，如果我們無法嚴格的按照相關的標準來進行處理，我們的工作就無法得以落實，人們的發展觀念還存在很多的漏洞，所以我們必須要重視其中存在的問題。當前，在土地資源管理工作中，由于土地資源管理制度的限制，相關工作人員逐漸出現了土地資源審批和具體核實困難的現象，并且在這個過程中還會出現大量的審批浪費現象。同時，在對相關人員追究責任的時候，也會出現相互推脫的結果，并且還缺乏一些土地資源違法查處的法規，沒有辦法對違法者進行切實嚴懲。除此之外，在進行管理工作的時候，相關人員還缺乏對相關規劃政策的依據，導致很多不合理不科學的規劃建設工程。

8.利用土地資源管理促進經濟可持續發展的策略

8.1 強化土地資源管理，將管理重點落于農村土地規劃管理

為了能夠達到更好的效果，保證各項工作能夠順利地進行，我們對土地資源管理問題進行了深入地研究，掌握更多好的方法，使得相關的措施能夠落實到具體的工作中來，這樣才能實現可持續發展的效果。強化土地資源管理，將管理重點落于農村土地規劃管理工作上，因為農村土地資源浪費情況比較嚴重，人們的管理意識比較薄弱，所以我們一定要嚴格地按照相關的標準來進行有效地處理，合理地安排相關的工作，這樣才能實現更好地發展，從而合理地安排各項工作的進行。我們要認識到自己的問題，在農村土地資源管理工作上投入更多的精力，結合具體的情況來構建新的發展體系。我們要大力宣傳土地資源管理工作的相關內容，讓人們能夠了解到現在發展的情況，更新人們的發展理念，拓寬人們的眼界，這樣才能達到更好的效果，使得各項工作能夠得到更好地發展。就是要擁有節約土地資源，進行合理規劃利用的意識。節約資源是我國的基本國策之一，而節約本身也是一種品質。土地資源是有限的，節約意識的樹立尤為重要，要充分地認識到節約的重要性，不再像以往一樣任意地浪費土地資源、閑置擱置等。從粗獷地使用轉向精細規劃、合理利用，一步步地向節約型社會邁進。節約土地資源的意識可以從法律上入手制裁，也可以從觀念上進行教育、勸導，還可以從稅收方面加強管理。

8.2 重視生態環境，積極培養土地資源利用節約意識

重視生態環境，積極地培養土地資源利用節約意識，要想實現可持續發展的效果，提高我國的經濟收益，我們就必須要對相關的工作有一個新的認識，做好生態環境的發展和管理工作，更好地利用土地資源，這樣能夠切實地解決實際問題，從而使得各項工作能夠順利地進行，我們要更新自己的發展手段，合理地安排相關工作的進行，使得各項內容能夠得到有效地處理，這樣能夠改善土地資源，提高周圍環境的質量。我們必須要做好相關的發展內容，合理地進行開發和利用，避免不必要的浪費，使得土地問題得到有效地解決，提高人們的節約意識，合理地安排相關工作的進行，這樣就能達到一定的發展目標，保證土地和環境的質量，這樣就能達到不一樣的效果。

8.3 完善法律法規，強化土地資源管理使用和監督力度

完善法律法規，強化土地資源管理使用和監督力度，我們需要從實際出發來切實的做好相關的工作，針對現在的發展情況，我們必須要遵守相關的法律來進行各項工作的安排，尤其在土地問題上，我們必須要提高自己的專業意識，使得各項內容能夠得到合理的安排，我們要提高自己的法律意識，嚴格地按照相關的標準來進行各項處理，這對于現在的發展來說非常的重要，在土地資源管理中還需要對一些破壞性的土地資源進行管理，恢復土地資源的原始狀態，開發土地資源的功能，利用市場經濟的發展規律來引導土地資源價值的實現。如在我國東部地區，城市化程度較高，工業體系較完善，隨著工業的發展，勞動力成本以及企業發展成本提高，而且土地資源日益稀缺，為了有效地避免在有限空間中激烈競爭，可以實現跨區域空間調劑土地資源，實現產業轉移，以推動企業的發展，與此同時實現了地區土地資源管理的壓力，減少了土地資源破壞性程度，提高生態環境質量。

結束語

面對現在的發展形勢，我們必須要實現可持續發展的目標，對于現在土地資源的管理工作上，我們要有一個新的認識，構建新的管理體系，合理地安排相關工作的進行，這樣能夠切實地解決實際問題，滿足人們的發展需求，使得各項工作能夠得到進一步地完善和發展。我們要有一個長遠的目光，改善周圍的環境，使得經濟發展和環境保護工作都能達到一定的標準，這樣才能真正達到可持續發展的目標，從而突破傳統的建設，改善其中的不足之處。我們的目的在提高相關人員意識到土地資源管理的重要性，同時不斷提高土地資源管理的水平。