淺析基層林業調查規劃設計工作思路

鐘云華

（云南省鹽津縣資源林政管理站，云南 鹽津 657500）

引言

林業建設工作環環相扣，只有建立完善的林業管理體系，才能更好地開展各項林業建設工作。林業經營包括勘察、規劃、監督、檢查等部門，其中勘察規劃設計在林業經營體系中占有十分重要的地位，為各類林業項目的建設提供理論指導。林業調查規劃趨于多元化，林業的生產理念也逐漸成熟，其中生態公用林和生態環境綜合建設成為現代林業生產的重要組成部分。森林調查計劃的邊界不是傳統意義上的整體范圍，而是以森林生態系統為對象。林業調查規劃要與農業規劃、環境保護規劃等有機結合，防止盲目規劃，充分發揮生態環境規劃的協調作用，加快林業社會化進程是一項多行業綜合規劃，采用新方法不斷向適應林業調查規劃設計挑戰。目前，森林研究、規劃和設計在我國森林經營工作中非常重要，森林監測、調查和經營等內容緊密結合，按照相關森林發展政策開展工作，對森林資源實行嚴格的監督和管理。本文將重點介紹如何加強林業調查和規劃設計工作。

1.林業調查規劃設計概述

林業調查、規劃和設計是指林業調查、規劃、設計手冊等的結合。它具有豐富的意義，對林業的發展起著非常重要的作用。林業調查是一項非常專業的技術，它將調查工作分為三個階段，并通過調查森林、樹木、動植物和林區生長環境來制定標準。森林規劃是指生產力布局，規劃分析一般是指調查數據資源的有效利用和短、中、長期發展目標的布局。林業設計一般采用設計說明，根據類型和用途采用數據、圖表、表格等設計說明直接反映勘察和規劃，分為透視分析、總體設計、工藝設計等。科學合理的測繪規劃設計可以促進森林開發的凈化，為人們創造健康舒適的生活環境。同時林區建設要健全，便于后續維護。

2.林業調查規劃設計在森林生產中的現狀及作用

2.1 為保護森林資源和環境奠定基礎

林區樹木的數量、種類、大小、水質等基本信息對林業管理非常重要。可根據實際情況，制定森林后期資源環境保護應對方案。當然，保護林區資源環境的政策支持是必不可少的，只有在林業部門和當地居民的幫助下，通過林業調查規劃設計獲得的信息才是可靠的，并以數據為基礎，供林業部門對林業資源和環境的保護措施的真實性能做出研判。

2.2 提供有效的數據和信息，為林業生產建設提供參考

根據林業初步勘察、規劃和設計獲得的信息，可以對林業生產建設過程中遇到的問題提出解決方案，保證林業生產的正常進行。建設和地方減量林的經濟損失和經濟損失保證了林區人民的集體和個人利益。

2.3 促進地方林業發展，促進地方經濟可持續發展

林業的可持續發展需要事前研究和規劃。林業調查和規劃是為了更好地促進當地林業的發展，為當地林業部門的決策活動提供重要的參考資料。林業勘察、規劃和設計對林業生產建設具有一定的指導意義，可以規范林業發展的方向。促進地方林業經濟發展。

2.4 林業調查、規劃和設計改進

林業調查規劃設計工作不僅要效率，更要質量。保證工作質量來自員工的專業知識、素質和工作方法。目前，森林研究、規劃和設計的工作分為勘察、規劃和設計三個環節，每個環節都環環相扣，不容有差錯。因此，林業調查結果的分類、分析和存儲對林業調查規劃設計工作起到了重大作用。

2.5 為林業生產建設提供參考依據

林業生產建設是國民經濟建設的重要組成部分，在社會經濟發展和人民生活生產中發揮著十分重要的作用。通過開展森林調查規劃設計，可以從科學的角度全面有效地調查評價林區生產實際和生態發展狀況，發現林區生產建設中存在的問題和不足，為林業生產計劃，提供了具體的標準。確保林業生產管理部門認清當前森林規劃設計的主要問題，妥善處理經濟發展和森林生態建設中的問題和矛盾，實現森林經濟與生態建設的和諧共生。

2.6 可實現森林經濟與生態平衡發展

林業生產規劃要結合對當前林業生產建設情況、森林生長現象的深入了解和調查，制定相應的中長期規劃，為林業生產管理人員開展工作提供參考依據。林業生產管理。森林調查規劃設計的前提是在保持森林資源均衡穩定發展的過程中，合理開發利用森林資源。這不僅可以帶來一定的經濟效益，而且可以有效地促進發展。以科學前景為指導的林業生產建設，既要維護當地生態環境，又要經濟實現生態和諧發展，也要保證經濟效益和生態效益的平衡。由于這項工作具有很強的輔助性，林業生產和建設管理部門可以提供與森林有關的數據和信息，為生產建設和發展提供更為科學的指導，達到經濟和生態效益相對平衡。

3.現階段我國林業調查規劃設計存在的主要問題

由于林業勘察、規劃和設計在林業建設中非常重要，國家和政府十分重視，每年都投入大量的人力、物力，對林業狀況進行調查、監測、檢查和監督。科學有序地進行規劃、設計、組織、協調和控制，實現基層林業，更全面地認識基層森林資源，保護和合理利用森林資源。但是，基層林業調查規劃工作是一項專業性強、范圍廣、技術要求高的工作，實際工作中還存在一些問題和不足。

3.1 受社會經濟條件限制

從根本上說，森林調查、規劃、設計工作難度較大，技術人員經常在野外工作，勞動強度大，生活條件十分艱苦。這樣的工作環境容易受到社會經濟條件的限制，沒有高科技設備，部分技術人員使用的設備還停留在20世紀70年代的水平，嚴重制約了勘察、規劃、設計工作的順利開展，導致勘察規劃設計質量很難有所提高。

3.2 林業調查和計劃管理不當

在林業調查規劃過程中，要通過加強對此項工作的規范化管理，不斷提高林業調查規劃水平。目前，許多基層林業局在發展過程中沒有積極監督森林調查規劃工作，因此很多技術人員在工作過程中存在技術和質量漏洞，難以實現有效的監督管理。例如，在森林調查和規劃過程中，一些基層管理人員缺乏相應的法律觀念和完善的質量監督體系，在工作中造成諸多問題，極大地影響了森林資源的有效利用。

3.3 思想認識不足

由于當前的林業調查規劃沒有被關注，因此需要更好的管理模式。林業調查、規劃和設計工作需要具有專業技能和廣泛專業技能的人員。但是，在當前的林業調查規劃工作中，很多人員由于缺乏專業性、思想認識不足、整體意識的缺乏，制約了林業調查規劃設計工作的更好開展。

3.4 缺乏專業的林業調查規劃人員及素質不齊

林業生產建設中缺乏專業的林業調查規劃技術人員是林業調查標準制定的制約因素之一。林業部門重視不夠，忽視了林業調查技術人才的培訓和引進，林業生產和建設工程師水平低，是影響林業調查規劃人才隊伍建設的主要原因。

林業調查、規劃和設計工作專業性很強，因此對工作人員的專業技術要求也非常高。但是，林業勘察規劃設計人員素質參差不齊，部分人員可能沒有通過專業的學習和培訓。這被稱為“半路出家”，一些員工沒有很強的工作職責，遵循相對過時的做法，未能及時更新自己的知識庫。因為現有員工素質參差不齊，導致工作難度也比較大，于是，普遍出現趕進度、趕時間的現象

3.5 調查方面問題

調查工作是林業協調規劃設計工作的基礎，只有了解林業各方面的發展現狀，才能對林業資源進行合理地規劃設計，建立完整的林業產業發展規劃。但在實際研究工作中，影響調查工作有效性和質量的因素有：目前有許多林業項目。要了解情況的各個方面，必須這樣做詳細調查。由于各種因素的制約，調查的質量和結果無法得到保證。調查數據與實際情況不同，很多數據都有比較大的波動。除非我們進行基礎調查工作，否則我們無法保證調查數據的準確性。雖然在實際的調查工作中有很多調查要素，但并沒有有效使用。

4.加強林業調查、規劃和設計的有效措施

4.1 加強森林調查規劃組的組成

通過引進校內相關專業人才，可以提高專業技術人才水平，為人力資源開發奠定有力的基礎，注重競賽的實施，比如：加強技術人員的職業道德，培養艱苦奮斗的精神，通過技術競賽激發技術人員的熱情，結合當地實際和部門自身情況，改善專業技術人員的工作條件，用先進的設備代替人工，降低勞動強度，促進專業隊伍的不斷提高。

由于林業資源開發對社會穩定和生態環境具有重要意義，我國充分重視基層林業調查規劃工作，將基層林業規劃設計工作提高到法制化水平。發現基層林業調查和規劃工作是有效的，它在社會的發展中扮演著重要的角色。基層林業調查規劃工作要順利進行，相關人員必須具備一定的專業技能和法律知識，懂得依法開展工作，維護國家森林資源資產，避免資源糾紛。事實上，當森林資源遭到破壞時，應合理運用保護森林資源安全的法律，加強對私有林權責的認識。所有權不是通過個人身份來確定的，而是基于有效的法律規定。嚴禁在基層森林調查規劃中采取不負責任、不科學的處理方法。

4.2 拓寬資金渠道，積極解決資金短缺問題

隨著林業調查規劃要求的不斷提高，需要完善信息化管理工作，在此基礎上需要大量資金。資金問題已成為林業研究和規劃發展的主要制約因素。要加強專項資金管理，根據各地區林業發展情況合理使用資金，按需分配資金，不能盲目投資。對于真正需要購買高端設備的領域，為林業研究和規劃爭取必要的資金，確保勘察工作有充分的物質基礎。在某些操作過程中，林業管理部門需要擴大資金來源，解決當前資金短缺的問題，使林業研究和規劃操作不再受資金限制，能夠取得更好的社會效益。

4.3 加快建立信息化管理

在林業調查規劃設計中，可以利用互聯網來提高調查規劃設計的效率。互聯網上有非常全面的信息和知識，可以深入挖掘，了解更多關于林業規劃設計的信息。從本質上講，使用網絡平臺是技術和理念的更新，是提高工作效率的最有效方式之一。為此，可加快森林地理信息系統建設。

4.4 實現林業生產與生態環境和諧發展

在經濟發展過程中，一些地區環保意識淡薄，不重視加強環境保護，一味追求經濟發展速度，造成經濟發展過程中動植物遭到破壞。為此，各地必須堅持以科學經濟建設發展觀為指導。

4.5 引進新技術強化專業能力

由于林業調查規劃設計工作的特點比較復雜，對人員的專業知識要求也很高。有些是使用簡單的計算機完成的。隨著林業建設的推進，林業建設工作更加繁瑣，需要更多的專業記錄。手動和簡單的計算機系統不再勝任。為了提高工作的整體質量，需要引進先進技術，改變方法和方法，通過更精確的分析進行測量和定位，以提高工作效率。如今，使用了GPS、GIS、RS 等先進技術，可以合理地最大化專業能力。

4.6 加強員工培訓

林業調查規劃設計工作,要盡可能為員工創造提升和充實自己的平臺和機會，建立有效的培訓項目和培訓體系。同時，要加強績效考核體系建設，根據員工的工作狀態和專業水平定期考核，激發員工持續改進的熱情。最后，根據本地區林業經營信息化程度，培養從業人員信息技術應用能力。

4.7 方向明確，適應社會發展

林業調查工作形式簡單，改變原有工作方式也是當務之急。林業調查必須做好遠程響應調查、檢查和監督工作，對我國林業的經營和發展具有重要意義。充分發揮林業勘察規劃設計在林業生產中的積極作用，要能夠因地制宜地開展林業勘察規劃設計，利用現代技術改進林業規劃設計。

4.8 基層林業調查規劃工作與時俱進

隨著社會的發展，國家森林資源戰略規劃也發生了一定的變化。基層森林研究規劃工作是一項有利于森林資源開發的基層工作。因此，需要技術不斷地更新。林業資源適應新時代發展目標、適應社會發展需要的理念。為達到適應新時期林業資源開發的目的，有關部門應完善林業資源開發相關政策，建立較為完善的基層林業調查規劃，充分發揮林業資源開發利用優勢。為保證林業資源開發的有效開發，調查和規劃工作的內容，要兼顧方方面面。此外，森林資源調查和規劃不能單獨進行，需要與林業規劃部、保護部和申請部合作。綜合考慮森林資源相關問題，制定科學合理的森林資源開發規劃。一個好的森林規劃必須能夠適應所涉及工作的需要，這就是為什么在基層森林資源開發中必須考慮到產量、林地面積和位置需要，在此基礎上，對森林資源進行改造。制定發展規劃以實現林業資源利用的目的是必要的。

結束語

林業調查、規劃和設計是整個林業系統中最困難的崗位，也是最重要的任務，必須不斷加強研究，以適應社會的發展和進步。基層林業規劃、調查和設計是關系到合理開發、利用和保護林業資源的一件大事。這對林業發展非常重要。基層林業調查、規劃和設計工作要不斷完善。加強森林資源開發利用和管理。因此，有必要通過發現設計工作中存在的問題并制定應對措施來提高林業工作的水平和質量。同時，相關行業工作者可以積累實踐經驗，發現問題和缺陷，不斷優化工作模式，認真對待林業勘察設計工作的多樣化需求，加強勘察設計人員隊伍建設，以更加科學合理的方式對森林資源進行勘察設計，確保后續工作順利開展，提升我國森林產業的國際競爭力。