王立巖
(遼寧經濟職業技術學院,遼寧 沈陽 110122)
關于產業工人的內涵,《辭海》的定義是:在生產型、服務型等企業中從事一線工作,其生活來源取決于其一線工作的完成情況,具體表現形式就是工資收入。在新經濟、新業態、新模式的經濟發展態勢影響下,產業工人內涵的界定可以稍做調整,根據當前產業和生產的實際情況,筆者認為,產業工人是在企業生產經營管理和服務中以工資為主要經濟來源的工人,這一時期產業工人呈現出如下幾方面的新特征。
國家現有統計資料顯示:“我國近2億多的城鎮就業人員中,大約有將近三成的就業人員屬于產業工人,其中制造業約3 800萬人;從年齡分布上來看,30~40歲之間的工人約有2 500萬人,占就業產業工人總數的38.5%。”[1]“80后”“90后”在產業工人中占很大比重,這部分產業工人普遍只有初高中學歷,他們中的大部分是同齡人還在讀初高中時離開學校進入生產一線工作的。雖然學歷不高,但他們“思想活躍,學習能力較強,具備一定的創新和創業能力,有自我提高和自我發展的較強需求。”[2]與傳統的產業工人相比,他們在更新知識、提升素養以及適應社會環境能力等方面有所提高,善于接受新鮮事物,思想觀念較先進,善于開拓進取,勇于創新,主動向新的未知領域探索,尋找解決問題的新途徑、新方法。
從馬斯洛的五種需求理論進行分析,新時期產業工人的需求具有多樣性。思想先進的產業工人對收入需求更多,一方面為滿足日常生活的基本消費支出,另一方面為滿足更好的生活品質的更高層次的消費需求。與傳統的產業工人相比,他們對精神方面的需求也越來越多,如努力工作的勞動成果希望得到他人的認可,工作之余需要進行情感上的交流,希望擁有一份相對穩定的工作和寬松和諧的工作環境,工作中具有一定的安全感,積極參加社會公益事業,等等。新時期產業工人具有提升自己的自覺意識,雖然大部分還沒有科學的職業規劃,但就業的短期性也使他們意識到學習更多的業務知識和技能的必要性,他們渴望獲取一定的知識,能充分發揮自身的潛能,實現個人的價值。
新時期我國產業工人隊伍中不斷涌現先進人物,先進事跡廣泛傳播,締造了當代傳奇工匠故事。例如,中國電網天津市電力公司濱海供電分公司配電搶修班班長張黎明,被譽為知識型、技能型、創新型新時代產業工人的典型代表,他帶領團隊為公司開展技術革新400余項,獲國家專利158項。“黎明出發,點亮萬家”,從技校畢業生到技能專家,從普通工人到全國勞模、十九大代表,張黎明用實際行動譜寫了新時代勞動者之歌。沈陽飛機工業(集團)有限公司鉗工方文墨用自己的“精度”去打造航空人應有的產品質量。中國中車集團有限公司首席技能專家李萬君,有人說他是“中國高鐵焊接大師”、中國“工人院士”,其實他就是高鐵生產線上的一名普通焊工。在這些杰出的產業工人代表的事跡中,體現出一種質樸的愛崗敬業精神和精益求精的工匠精神。
“實現好、維護好、發展好廣大勞動者的根本利益”[3],是習近平總書記對社會各界提出的要求。社會各界要充分重視廣大勞動者的根本利益,對于企業而言,保證廣大勞動者的基本生活問題,解決好他們的收入問題。企業應制定員工激勵制度,“實施工資激勵計劃,提高技術工人收入水平。”[4]“60后”的產業工人對于收入問題感觸應該是最深的,那個時期上班月工資只有幾十元,而新時期產業工人中有的高技能人才月收入超過萬元,產業工人的社會地位越來越受到重視。
從新時期產業工人的特征可以看出,產業工人隊伍中大部分只有初高中學歷,理論知識較為薄弱,就業領域主要在制造業和服務業,并以勞動密集型產業居多。隨著信息化時代的到來,勞動密集型企業需向資本密集型企業實現轉型,那些學歷較低、理論知識較薄弱甚至沒有在高等院校學習過的產業工人,由于不具備完整的科學知識體系,對于就業技能方面要求較高的崗位還不能勝任,在目前產業結構調整的大背景下也不能滿足企業的需求。目前我國“制造業人員中高技能人才占5%,74%的農民工為初中及以下文化程度,60%以上沒有接受過非農職業技能培訓。”[5]
在各行業的產業工人隊伍中,涌現出一批批能工巧匠,展現出新時期產業工人在職業技能水平方面的卓越成就,但這種情況并沒有實現全覆蓋,技術工人的總量還不能滿足企業對技術工人的需求,而且在某些高端技術領域,產業工人的供給量出現明顯不足,與制造業強國相比還存在一定的差距。我國技術工人占就業人員約20%,高技能人才只占就業人員約6%,遠低于制造業強國日本高級技工40%的占比、德國高級技工50%的占比水平,我國數以萬計的非公企業和小微企業技術工人更是嚴重匱乏[6]。由此可見,我國不但技術工人就業總量不足,而且高技能人才就業總量明顯偏低,與一些國家相比還不具備明顯的優勢。高技能人才總量的不足對我國制造業發展是一大瓶頸,這種現狀與他們缺乏對技術水平提升的熱情、重學歷輕技能的社會觀念尚未根本改變是有直接關聯的。
企業用人過程中出現的“用工荒”現象不但表明我國的人口紅利呈現出下降的趨勢,而且也預示著我國產業工人隊伍結構出現了不均衡現象。當前,產業工人隊伍結構呈現以下特點:高技能工人總量偏少,低技能工人總量偏多;掌握傳統技能的工人數量仍高于掌握現代技能的工人數量;具備復合型技能的工人數量低于具備單一型技能的工人數量;經過高職院校系統培養的技能工人數量偏少,大多數技能工人是通過一些社會培訓班完成短期速成的學習。產業工人隊伍結構呈現的這種不平衡狀態導致大批產業工人就業局限在簡單、單一、機械的操作崗位,難以適應新興產業技能多變的崗位技能要求,容易引起就業的短期化現象,進而造成結構性失業。
“要根據時代變化和實踐發展,不斷深化認識,不斷總結經驗,不斷實現理論創新和實踐創新良性互動。”[7]在信息化時代,我國產業工人面臨嚴峻的挑戰是,理論知識需要不斷提升、技能水平需要不斷深化、創新能力需要進一步加強。創新能力是需要理論知識和技能水平作為前提的,理論知識和技能水平兩者的薄弱凸顯了目前產業工人創新能力的不足。
我國發展成為制造業強國需要大批高技能產業工人的涌現,新時期產業工人具有的自身獨特優勢,但產業工人的發展現狀又讓我們認識到,提升產業工人技能、大力發展現代職業教育的緊迫性和重要性,以大力發展職業教育為突破口,改變產業工人這種現狀是擺在現實面前的一個重要課題。高職教育要堅持以培養產業工人為導向,加快推進職業教育改革,創新職業教育人才培養模式,為國家輸送大量“知識型、技能型、創新型”產業工人。
要堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,對于職業院校追求升為本科的行為要加以糾正,對于以學歷為門檻拒絕接受職業院校畢業的學生的行為要加以規范[8]。基于此,我國職業教育的辦學理念應在提升技術技能水平上下功夫,構建新的現代職業教育人才培養模式,大力開展現代學徒制,讓更多的企業參與到職業教育中來;重新審視人才培訓任務,建立雙方合作機制,為企業培養“零距離”上崗的技術技能人才。要探索現代學徒制和新型學徒制,重塑產業工人崗位知識和技能,實現與新興產業崗位相匹配的職業教育體系。積極推動“雙師型”教師隊伍建設,鼓勵教師深入企業開展調研,立足本學科理論,探討實踐教學內容,將課堂教學與實踐教學緊密結合起來,從而造就一支具備高能力、業務本領過硬的“雙師型”教師隊伍。
職業技能的高低是衡量產業工人能力的重要標準,其在產業工人的就業中具有重要作用。構建產業工人技能形成體系,著力提升產業工人的技能素質[9],職業教育應責無旁貸地擔當起構建產業工人技能形成體系的使命,即要加強職業教育與產業需求之間的融合,推進產教融合向深度和廣度發展,以產業需求推動職業教育人才培養體系,為加快產業結構調整、為中國制造轉型輸入生力軍[10]。職業教育人才培養體系中,教師提升職業技能是關鍵。教師應切實深入企業實踐,掌握企業崗位用人需求的第一手信息,結合產業需求重新審定人才培養方案;以構建職業技能培養體系為根本,科學規劃職業教育課程設置。新課程體系的建設應以產教融合、校企合作為組織原則,以建立產教融合實訓基地為抓手,以加大實踐教學力度為目標,對課程體系進行深度調整[11]。
建立現代職業教育培訓體系,落實職業教育培訓主體責任,由理論和實踐教學經驗豐富的教師聯合企業技能人才構建現代培訓模式,讓企業技能人才真正走進高職教育培訓課堂,實現校內教師和企業技能人才的深度融合,完善培訓評估機制,強化培訓效果。
當前,我國職業教育規模已世界最大,全國有1.25萬所職業學校,年招生總規模近950萬人,在校生2 700多萬人,非學歷教育注冊學生達5 287萬人[12],但我國產業工人技術水平還是不高,需要進一步完善職業教育制度。要加大職業教育的投入,引導百姓對職業教育的認同,充分調動各方參加職業教育建設的積極性。尤其是要調動企業參與到職業教育中來,職業教育與企業在參與課堂教學、接收畢業生實習、就業等方面進行深度聯合,推動職業教育向縱深發展。職業教育應以提高教育教學質量、提高辦學層次、增加多種人才培養途徑為指導,從知識、技能、素養、創新等方面構建人才培養目標,實現產業人力資源素質不斷提升、結構進一步優化、競爭力明顯增強的發展態勢,切實為我國培養大批“專業技術過硬、職業素養良好、具有工匠精神”的產業人才。
從職業教育入口看,我國的職業教育在一定程度上還局限于中高考落榜人員的最后選擇,這與企業和市場對各類產業工人的需求不相匹配。應擴大職業教育入學人員類別,廣泛吸納社會上各類立志于學習技術技能的人員。尤其是鼓勵農民工參加職業教育學習,對農民工進行新型職業技術培訓,提升農民工的知識素養和職業技能,學會運用技術,反哺農業及新興農村產業。
職業教育應充分利用現代互聯網技術,搭建在線網絡教育平臺,運用線上課程資源實現對各類產業工人的教育。尤其是要加快推進農村教育信息化建設,讓線上課程深入農村,讓名師走進農民群體中,幫助農民提高職業技能,培養現代新型職業農民,以適應社會先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域對技術人才的需求[12]。