開渠道、搭平臺，推動民間教育國際交流高質量發展

編者按：2021年10月21日，中國教育國際交流協會在北京召開七屆六次理事大會及協會40周年座談活動，劉利民會長出席會議并講話。劉利民會長在講話中回顧了協會40年來開展民間教育國際交流的發展歷程。他指出，當前處于全球化、信息化、現代化“三化”交織的新階段，需要協會在新要求中找差距，在攻堅戰中謀奮進。面向未來，協會要聚焦主責主業，發揮政府助手、院校幫手和行業引領的作用，密織一張聯動內外的民間交流合作網絡，建好教育成果宣介和院校交流合作兩大民間教育交流平臺，打造三個深度服務院校發展的中心。經中國教育國際交流協會授權，本刊全文刊載講話內容，以饗讀者。

在中國教育國際交流協會成立40周年之際，從事教育國際交流的新老同志相聚北京，認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，回顧總結協會開展民間教育國際交流的發展歷程，深入分析當前面臨的新形勢和新任務，進一步明確今后努力方向，對于開創協會工作新局面、奮力推進新時代民間教育對外開放事業，具有重要意義。

1981年7月，在周培源、季羨林等一批專家學者的倡議下，教育部、外交部聯合向國務院建議設立中國教育國際交流協會，得到了萬里、姬鵬飛、方毅等老一輩黨和國家領導人的大力支持。自此，我國民間的、半官方的教育國際交流有了專門組織，開辟了教育對外開放的嶄新渠道。

協會成立40年來，作為專門從事民間對外教育交流的全國性組織，在教育部黨組的領導下，在教育外事戰線的奮力拼搏下，在全體理事會成員和會員單位的共同努力和參與下，按照“官民并舉、政社橋梁”的要求，充分發揮社會團體優勢，全面落實立德樹人根本任務，統籌國際國內兩種資源，卓有成效地開展了內涵豐富、特色鮮明、覆蓋廣泛的民間教育國際交流活動，實現了從小到大、從面向少數國家和地區到遍布五大洲、從主要涉及高等教育到覆蓋各級各類教育、從傳統師生往來到平臺搭建、學術交流和質量保障多維度快速發展，從成立之初的“引進式、內向型”穩步走向了“走出去、外生型”的發展模式，在組織、協調、規范和引領我國民間教育國際交流方面發揮了橋梁和紐帶作用，成為中國教育連接世界的重要渠道，為服務教育改革發展、服務中國特色大國外交、服務行業發展作出了重要貢獻！

40年來，交流協會積極配合國家外交大局，扎實推進中外人文交流。人文交流和政治互信、經貿合作一起，是中國與世界各國關系穩定發展的三大支柱，是推動構建人類命運共同體的重要領域。協會充分發揮民間教育交流形式靈活、易于接受、符合國際慣例的優勢，積極參與籌備和組織人文交流機制會議和配套活動，以高端領袖人才、師生交流和學術研討為重點，不斷豐富人文交流內涵，夯實中外友好的社會和民意基礎，促進中外民心相通和文明交流互鑒，成為政府外交的有益補充和人文交流的活躍力量。

40年來，交流協會緊密圍繞教育中心工作，高質量開展對外教育交流合作。堅持外事工作為內事工作服務，是教育國際交流必須始終遵循的基本原則。協會充分利用、創建和開拓各種平臺和渠道，推動世界先進教育理念與我國教育改革發展深度結合。搭建與美、英、俄、德、法、日、中東歐、東盟等覆蓋各級各類教育的雙多邊教育對話平臺和交流機制，承接教育部培訓團組外派和重要代表團接待工作，促進中外教育優勢互補;發揮民間智庫功能，發布各類國際化發展和研究報告，為政府決策提供智力支持;參與魯班工坊聯盟建設，與“一帶一路”沿線國家開展職教合作，推動中國教育走出去，整體提升我國教育現代化水平和國際競爭力。

40年來，交流協會精準對接會員單位和行業需要，努力提升院校國際交流合作水平。作為社團和行業組織，協會積極踐行一線規則，堅持立足會員單位和分支機構需求謀劃工作、推動工作，以國際化為依托提升會員單位整體辦學水平和人才培養質量，以標準建設為抓手規范和引領民間涉外教育行業發展。成功實施海外教師培訓、人才聯合培養、外事干部和教育領導者能力建設等項目，搭建校際交流平臺，提供國際化決策咨詢，提升隊伍外事能力，幫助院校把握國際教育發展規律，學習借鑒國外辦學理念;協會還是教育系統內唯一獲得認監委批準的具有開展教育服務認證資質的機構，不斷完善跨境教育質量保障體系建設和團體標準研發，開展第三方教育質量認證，提升學校國際化辦學和管理服務水平，推動教育國際交流合作提質增效。

40年來，交流協會堅持服務人民對美好生活的向往，不斷豐富優質教育資源供給。教育是國之大計、黨之大計、民生之基，涉及千家萬戶與個人成長成才，關乎社會公平和未來發展。民間教育交流堅持立足人民、造福社會。協會積極加強與國內外各方溝通，創新合作模式，拓寬教育渠道，通過開展外籍教師引智、語言教學能力提升、師生文化交流、引導高質量出國留學等方式，豐富群眾教育選擇;參與中國特色海外國際學校建設，滿足海外中資機構和華僑華人基礎教育需求;加強中小學國際理解教育，開展牽手行動和志愿者活動，提升中西部、邊遠貧困和民族地區教師英語教學水平，讓更多師生有機會、有平臺、有能力深入地了解世界，使更多教育對外開放成果惠及億萬家庭。

40年來，交流協會緊跟國際國內發展大勢，穩步提升中國教育國際影響力。在積極開展對外交流的同時，充分利用國內外平臺分享中國理念、中國智慧和中國方案。協會探索建立以我為主的多邊非官方教育組織對話合作交流機制，與聯合國教科文組織、世界職教院校與應用技術大學聯盟等國際組織建立了密切合作關系，不斷提高我國在非官方國際組織中的話語權和影響力。連年組派中國高校赴海外舉辦留學中國教育展、參加國際學術會議，宣介中國教育發展成就和經驗。成功舉辦22屆中國國際教育年會和首屆國際教育日活動，初步形成了具有“中國特色、世界水平”的教育國際交流大平臺，在展現當代中國良好形象方面發揮了獨特作用，開辟了重要窗口。

40年砥礪前行，40年春華秋實。協會取得的巨大成績，是在教育部黨組的直接領導下，在教育部機關和直屬單位的指導和關心下，在全體理事和會員單位以及從事民間教育國際交流同志們的共同努力下，在各位名譽會長，黃辛白、李滔、柳斌、章新勝四任會長和各位副會長的領導下，在一代代協會人的接續奮斗中取得的。大家都對協會事業的發展付出了心血，貢獻了力量。

當前，我們已經踏上了第二個百年奮斗目標的歷史新征程，迎來了新的趕考之路。其中建設教育強國是實現中華民族偉大復興的基礎工程。我們要在這樣的背景下看待新時代民間教育對外開放，胸懷兩個大局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展。目前是一個“三化”交織的新階段，需要協會在新要求中找差距，在攻堅戰中謀奮進。

一是全球化趨勢不會改變，需要我們更加主動地開展民間教育交流合作。雖然當前國際秩序演變深刻復雜，不穩定性不確定性顯著上升，但是世界全球化的趨勢沒有根本改變，維護多邊主義、加強溝通協作的呼聲日益強烈。習近平總書記在“七一”講話中再次強調，中國將不斷推動構建人類命運共同體，以中國的新發展為世界提供新機遇。民間教育交流更要發揮優勢，主動配合官方外交，積極開展質量高、覆蓋廣、形式多樣的交流活動，增信釋疑，宣介成果，推動中外合作交流。

二是信息化技術深度融合，需要我們更加創新地實施民間教育交流合作。以信息技術和人工智能為代表的新興科技快速發展，正在深刻影響和改變著傳統的教學形態、管理方式和評價模式等教育的各領域各環節。我們必須主動求變，通過其在各領域的廣泛應用給交流打通新渠道、增添新內容。信息化對國際交流的影響遠不僅是交流方式的變化，不是見面變網聊，而是研究方向的變化和交流內容的更新。下一階段我們要在如何統籌國際國內資源、創新交流議題與合作內容方面下足功夫，比如智能教育推動個性化學習、教師信息化能力素養提升、綜合評價體系的完善等，真正通過國際交流賦能學校、賦能教師和賦能學生。

三是現代化目標清晰明確，需要我們更加精準地推動民間教育交流合作。習近平總書記在全國教育大會上向全黨全國全社會發出了加快推進教育現代化的動員令。2019年，兩辦印發《中國教育現代化2035》，明確了教育現代化的戰略目標、戰略任務和實施路徑。民間教育交流要以八大主要發展目標和十大戰略任務為基準開展工作、設計項目，以提升教師的國際化水平、學生的全球化視野和院校的國際競爭力為導向，以平臺建設為依托，積極服務“一帶一路”建設，全面加強與世界各國和國際組織的務實合作，提升我國教育國際影響力，開創民間教育對外開放新格局。

面向未來，交流協會要呈現新氣象，展示新作為，體現新擔當。首先是要全面加強黨的領導，牢固樹立政治意識。交流協會必須堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實春蘭副總理對協會40周年批示精神，胸懷“國之大者”，堅持科學理論武裝，堅定人民立場，圍繞立德樹人根本任務，遵循教育發展規律和人才成長規律，扎根中國大地開展民間教育國際交流合作。

其次，在業務工作要聚焦主責主業，發揮政府助手、院校幫手、行業引領的作用，重點做好以下幾項工作。

一是密織一張聯動內外的民間交流合作網絡。開展高質量民間教育國際交流合作需要依托緊密的合作伙伴關系和整體、聯動、系統的布局。

面向全球，我們將秉持合作共贏的理念，拓展“國際朋友圈”，主動加強同駐外使領館溝通，深化與50多個國家和地區的170多個合作伙伴的合作，充分發揮在聯合國教科文組織、世界職業院校與應用大學聯盟、東南亞教育部長組織等機構中的咨商作用和伙伴關系優勢，積極參與制定國際教育政策、規則和標準，提高我國在國際組織中的話語權和影響力。

面向國內，我們將堅持服務會員的理念，密織“會員大網絡”，建設會員、分支機構、理事會、監事會及秘書處“五位一體”的現代社會組織治理體系，加強會員單位需求調研，明確分支機構特色任務，強化理事會和監事會作用，密切與地方協會的聯系，建立機制化的合作交流模式，努力形成教育領域民間教育國際合作交流全國一盤棋的態勢，真正建立起可以聯動內外、互動交流的國際國內網絡平臺。

二是建好教育成果宣介和院校交流合作兩大民間教育交流平臺。中國的教育已經發生了翻天覆地的變化，很多領域已經從跟跑到并跑甚至領跑，需要依托更多專業化國際平臺宣介中國成就、分享中國經驗。協會將繼續重點建設“聯合國國際教育日—中國活動”，組織更多院校赴境外展覽，參加國際會議，對外宣介中國教育發展成就，推動院校交流分享，加強我國在多邊教育組織的話語權，提升國際影響力和競爭力。持續打造“中國國際教育年會”品牌，真正將其建設成為亞洲最具影響力的教育國際交流平臺和年度盛會。

“一帶一路”是教育國際交流合作的頂層設計，要結合區位優勢，集合會員力量，繼續建設好中國—中東歐、中國—東盟、中國—非洲等區域和次區域院校交流平臺，探索與俄、烏、德、法、英、日建立聚焦關鍵核心領域的專業交流平臺，主動對接服務海南自由貿易試驗區、粵港澳大灣區、長三角和雄安新區打造教育對外高地，引進優質教育資源，提升交流合作層次，釋放國際合作交流助力重要學科、特色專業發展的活力，培養一流人才，提升辦學水平。

三是打造三個深度服務院校發展的中心。

其一，質量保障中心。教育對外開放事業已經駛入提質增效的快車道，保障質量就是規范行業，聚焦質量就是抓住關鍵。立足戰線需求，發揮全國性教育外事社團引領作用，完善跨境教育質量保障體系建設，推進來華留學、中外合作辦學教育質量認證，創新實施高等學校來華留學教育監測評價服務項目，引領跨境教育高質量發展。開展涉外教育相關標準的研制工作，以標準化建設推動行業規范發展。

其二，能力提升中心。統籌國外優勢資源和國內實際需求，打造院校能力提升中心。做精做大院校國際發展能力提升系列項目，幫助各級各類教師和管理人員提升外事能力;盡早重啟“工匠之師”創新團隊境外培訓等海外研修團組，面向緊缺人才需求等研發國際課程培訓，建好全國職業院校校長培訓基地，加強教師隊伍專業能力建設;繼續做好“牽手行動”等語言能力建設項目，幫助中西部地區教師提升外語教學水平。

其三，師生交往中心。師生交流是國際交流合作的主渠道。注重傳統青少年交流項目的內涵建設與實效，重點打造“知行中國”“職教夏令營”等品牌，高質量接待訪華團組，增進中外友誼和民心相通。提升外籍教師引智項目規模與質量，幫助更多院校引進優質外籍教師和足球教練。加快國際理解教育課程研發及試用，培養青少年樹立人類命運共同體意識。

我們所處的是一個充滿挑戰的時代，更是一個充滿希望的時代，民間教育國際交流使命光榮、天地廣闊、大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在教育部黨組的領導下，主動肩負歷史使命，開拓創新，扎實工作，銳意進取，繼續努力建設業務覆蓋全球、資源優質共享、治理體系完善、具有中國特色和國際影響力的民間教育國際合作交流組織，共同譜寫民間教育國際交流合作新篇章，為教育現代化建設和構建人類命運共同體作出新的更大貢獻！

編輯 呂伊雯? ?校對 朱婷婷