新冠疫情有效防控彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢：原則堅(jiān)守和治理轉(zhuǎn)型

劉煒

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 山東濟(jì)南 250014）

習(xí)近平在黨的十九大上指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[1]P20這一論斷是對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的集中概括，也是對中國特色社會主義未來發(fā)展的明確規(guī)定。自1921年中國共產(chǎn)黨成立以來，中國的發(fā)展就逐漸納入到中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)軌道，也正是依靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才使殖民地、半殖民地、半封建的中國徹底改變了被殖民壓迫的命運(yùn)，由貧窮走向富裕、由富裕走向富強(qiáng)。中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷攻堅(jiān)克難、砥礪前行，2020年初突如其來的新冠病毒肺炎疫情再次考驗(yàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨再次表現(xiàn)出無私無畏精神，依靠堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)定、堅(jiān)毅的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)人民打贏了疫情防控的阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和人民戰(zhàn)，為中國人民和世界人民的生命安全和身體健康筑起了堅(jiān)固防線。在疫情防控斗爭中，黨制定了以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體系和以推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為重心的國家治理制度體系，堅(jiān)守了中國特色社會主義基本原則，推動了國家治理體制機(jī)制現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。黨對新冠病毒肺炎疫情實(shí)施科學(xué)有效治理，突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，夯實(shí)了黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，展示了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，為人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)提供了中國方案，進(jìn)一步提升了中國特色社會主義的世界影響力。

一、建立以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)制度體系，始終堅(jiān)持中國特色社會主義基本原則

保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康是疫情防控最大的政治。為了實(shí)現(xiàn)疫情防控有效治理，黨建立起以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持以中國特色社會主義基本原則為行動指南，最大限度保護(hù)了中國人民的生命安全和身體健康，展示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（一）建立起以黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為核心的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)制度體系

新冠疫情防控關(guān)系國計(jì)民生，只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下采取強(qiáng)有力的措施才能取得最后的成功。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對疫情防控實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立起嚴(yán)格、科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。

1.建立起以黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人為核心的領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平是黨的總書記，是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。疫情發(fā)生后，黨中央建立起以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)體系，全面領(lǐng)導(dǎo)疫情防控斗爭。習(xí)近平主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)黨中央成立了中央應(yīng)對疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組，國務(wù)院啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，中央軍委派出工作組支援武漢等地區(qū)疫情防控工作。黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人站在疫情防控第一線，親自擔(dān)任疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮任務(wù)，確立了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，保證了黨中央政策措施能夠切實(shí)得到貫徹執(zhí)行。

2.建立起以各級黨委和政府為責(zé)任主體的政策執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)制度。各級黨委和政府是疫情防控的責(zé)任主體，習(xí)近平和黨中央嚴(yán)格要求各級黨委和政府擔(dān)起責(zé)任、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力做好防控和救治工作。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各級黨政機(jī)構(gòu)和社會組織建立起網(wǎng)格化防控體系，做到了應(yīng)收盡收、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治，對地方疫情防控起到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理等作用。武漢和湖北疫情從亂到治，各地疫情防控嚴(yán)而有序，充分體現(xiàn)了各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)效率。

3.建立起以城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織為行動主體的基層防控領(lǐng)導(dǎo)制度。城鄉(xiāng)社區(qū)基層自治是我國國家治理的基礎(chǔ)，疫情防控斗爭中，黨和國家充分發(fā)動基層黨組織積極性，建立起基層黨組織作為行動主體的基層防控體系。基層黨組織，尤其是武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的基層黨組織積極行動，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭做出了積極努力，奠定了組織基礎(chǔ)。

疫情防控斗爭中，黨牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建立起“黨中央+各級黨委+基層黨組織”多層級一體化領(lǐng)導(dǎo)制度體系，保證了全黨和全國人民的團(tuán)結(jié)一心和行動一致，充分彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。

（二）始終堅(jiān)持中國特色社會主義基本原則，充分彰顯了中國特色社會主義優(yōu)越性

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會主義過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和成敗得失，在堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會主義基本原則基礎(chǔ)上形成了中國特色社會主義基本原則。中國特色社會主義基本原則是科學(xué)社會主義基本原則的中國化、時(shí)代化，是中國特色社會主義的基本規(guī)定性。在黨的十九大上，習(xí)近平提出了“八個明確”和“十四個堅(jiān)持”[1]19-26，從“干什么”“怎么干”等方面為新時(shí)代中國特色社會主義基本原則做了科學(xué)概括。黨在領(lǐng)導(dǎo)新冠疫情防控斗爭中，始終堅(jiān)持中國特色社會主義基本原則，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義優(yōu)越性。

1.堅(jiān)持以保護(hù)人民的生命安全和身體健康為疫情防控工作的核心要義。“生命至上”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行疫情防控的主旋律。習(xí)近平提出了“生命重于泰山”[2]、“把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位”[2]、“確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)”[3]等重要主張。為了人民群眾的生命安全和身體健康，黨和政府采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的措施，廣大黨員干部和醫(yī)護(hù)工作者成為最美逆行者，用自己的生命和健康恪守和踐行“人民至上”“生命至上”，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義基本原則的核心要義。

2.堅(jiān)持以全面深化改革的思路解決疫情防控中出現(xiàn)的問題。在未來三十年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)資本主義國家的超越必須深化改革，勇敢地蹚過深水區(qū)。新冠疫情從制度深處暴露了我國國家治理制度體系中存在的短板、弱項(xiàng)，為黨和國家進(jìn)行徹底改革提供了契機(jī)。黨在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控斗爭中，對衛(wèi)生管理、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理等領(lǐng)域長期盤踞的利益格局、思想觀念和體制機(jī)制弊端進(jìn)行了根本性的改革和調(diào)整，尤其是理順了公共衛(wèi)生治理制度體系和相應(yīng)體制機(jī)制，革除固有弊端，體現(xiàn)了無私無畏的改革創(chuàng)新精神。

3.堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化人與社會、自然和諧共存共生原則。新冠疫情是對全黨踐行新發(fā)展理念的一次深刻檢驗(yàn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)疫情防控斗爭中，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，積極創(chuàng)新體制機(jī)制。黨和政府堅(jiān)持科學(xué)抗疫，采取惠民政策，完善生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)和政策措施，倡導(dǎo)健康生活方式，積極開展國際合作等等，在防、治和復(fù)產(chǎn)復(fù)工等方面采取科學(xué)集約方式，積極糾正發(fā)展理念上存在的弊端，體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享精神。

4.堅(jiān)持依法治疫，積極推進(jìn)疫情治理法制化進(jìn)程。習(xí)近平提出：“堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。”[3]黨和政府在疫情防控工作中加強(qiáng)立法工作，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控法律體系；加緊修訂和完善野生動物保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊了非法野生動物市場和貿(mào)易；依法規(guī)范疫情防控、社會捐贈、治安管理、市場監(jiān)督事務(wù)等。把疫情防控納入法治軌道，面對大災(zāi)大難實(shí)行依法治理是黨治國理政實(shí)踐的重大發(fā)展。

5.堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值觀鼓勵廣大黨員干部和人民群眾艱苦奮斗、共克時(shí)艱。社會主義核心價(jià)值觀是對國家、社會和公民的基本價(jià)值規(guī)定，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的價(jià)值引領(lǐng)。疫情防控中，黨和政府鼓勵廣大黨員干部和人民群眾以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，沖在前、享在后，發(fā)揚(yáng)拼搏精神、集體主義精神，讓黨旗高高飄揚(yáng)在疫情防控第一線。全國人民團(tuán)結(jié)一心、共克時(shí)艱，凝聚起中華民族不屈不撓的偉大抗疫精神。

6.堅(jiān)持在疫情防控工作中保障和改善民生。“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。”[4]疫情發(fā)生后，黨和政府采取了一系列嚴(yán)格有效措施保障民生。黨和政府狠抓防控和治療，降低感染率、提高治愈率；努力解決好封城地區(qū)和隔離地區(qū)、社區(qū)的基本生活問題和民眾的心理疏導(dǎo)問題，加強(qiáng)對特殊群體的防護(hù)和保護(hù)。為了應(yīng)對疫情共渡難關(guān)，鼓勵各界減稅、降租，援企穩(wěn)崗，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。黨和國家統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，把疫情防控作為最重要的工作，保障民生不受大的影響，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

7.堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民軍隊(duì)為人民服務(wù)的優(yōu)勢。疫情發(fā)生后，人民軍隊(duì)在黨中央和中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下積極支援地方疫情防控，開展軍地協(xié)同和醫(yī)療救助指導(dǎo)工作。中央軍委先后共派出三批4000多醫(yī)護(hù)人員支援湖北和武漢抗疫工作，形成了前方指導(dǎo)組、聯(lián)防聯(lián)勤保障部隊(duì)、一線醫(yī)護(hù)人員醫(yī)療救治、科研人員應(yīng)急科研攻關(guān)、境外支援救助等力量體系，對防控疫情起到了積極作用。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度保證了人民軍隊(duì)在抗疫中聽黨指揮，服務(wù)人民，是疫情防控取得積極成效的重要支持力量。

8.堅(jiān)持在疫情防控斗爭中全面從嚴(yán)治黨。新冠疫情是黨執(zhí)政以來遭遇的最嚴(yán)重的一次公共衛(wèi)生危機(jī)，最能檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨的效果。習(xí)近平和黨中央對廣大黨員干部提出具體要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、政治站位、法治威嚴(yán)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。中央紀(jì)委監(jiān)委和各級紀(jì)委監(jiān)委靠前考察，嚴(yán)厲查處了一批黨員干部違法違紀(jì)違規(guī)案件，撤換了一批德不配位、才不配位的領(lǐng)導(dǎo)干部，糾正了黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)。在重大公共危機(jī)治理中全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步夯實(shí)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的群眾基礎(chǔ)。

9.堅(jiān)持在疫情防控中積極推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。“人類是一個休戚與共的命運(yùn)共同體。國際社會應(yīng)該守望相助、同舟共濟(jì)。”[5]疫情發(fā)生后，黨和政府積極開展國際抗疫合作，習(xí)近平多次主動與國際社會和各國領(lǐng)導(dǎo)人溝通、交流，介紹中國抗疫努力、抗議經(jīng)驗(yàn)，分享抗疫信息，積極展開力所能及對外援助。黨和政府采取一系列防控和援助舉措，為世界在重大危機(jī)面前維持穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨、中國政府和中國人民的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和情懷，為推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)樹立了中國典范。

二、建立以推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為重心的疫情防控制度體系，積極推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

黨的十九屆五中全會提出，要“突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。[6]P5新冠疫情是對我國國家治理體系和治理能力的一次大考[3]，也是推動我國國家治理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的一次良機(jī)。習(xí)近平指出：“我們要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊治理體系的短板和弱項(xiàng)，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。”[4]新冠疫情防控推動黨和政府深化改革，積極進(jìn)行國家治理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出了有益探索。

（一）建立以推動國家治理體制機(jī)制現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為重心的疫情防控制度體系

黨中央領(lǐng)導(dǎo)各級黨委和政府建立起高效的疫情防控制度體系，為抗疫取得戰(zhàn)略性成果提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

1.建立起更加完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。社會發(fā)展的一切目的都是實(shí)現(xiàn)人民群眾的生命安全和身體健康。疫情發(fā)生后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)各級黨委和政府大膽探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了疾病預(yù)防控制體系、重大疫情防控救治體系、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度和應(yīng)急物資保障體系、重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮體系；優(yōu)化了病毒與疾病研究、控制、治療協(xié)同機(jī)制，平戰(zhàn)結(jié)合的重大傳染病救治機(jī)制，病毒檢測分析、溯源、防控、救治一體化機(jī)制，以及醫(yī)療資源生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸、調(diào)配機(jī)制等等。黨和政府逐漸理順公共衛(wèi)生治理制度體系和相應(yīng)體制機(jī)制，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全國統(tǒng)籌、及時(shí)預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對、相互協(xié)調(diào)、法律保障、黨紀(jì)監(jiān)督、物質(zhì)保障、信息管理、應(yīng)急救治、科學(xué)研究、社會救助、志愿服務(wù)、輿情治理、國際合作等完整的制度體系，極大地提高了制度效能。

2.建立起更加完善的城市管理體系。新冠疫情暴露了武漢等大城市、超大城市治理的弊端在于觀念陳舊、辦法粗放，治理者存在不重視細(xì)節(jié)又抓不住重點(diǎn)，能力不足又充滿惰性等問題。針對城市管理存在的短板，習(xí)近平提出“全周期管理”思想，要求“努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”[4]。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，武漢作為疫情中心同時(shí)成為改革和創(chuàng)新城市管理體制的先行者，從傳統(tǒng)的碎片化治理轉(zhuǎn)向全周期治理。新冠疫情防控促使武漢等大城市轉(zhuǎn)變管理觀念，優(yōu)化管理模式，逐步打通城市固有的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，形成現(xiàn)代化管理體系，提高了城市應(yīng)急管理能力。今年各地偶發(fā)疫情，均得到雷厲風(fēng)行式治理，效率大大提高，展現(xiàn)出城市治理體制轉(zhuǎn)型的積極效果。

3.建立起更加完善的城鄉(xiāng)基層治理體系。疫情防控暴露了城鄉(xiāng)基層治理存在的諸多問題，也彰顯出城鄉(xiāng)基層治理的重要性。黨中央和各級黨委充分發(fā)揮基層黨組織能力，加大宣傳和組織力度，提高了社區(qū)居民對生命安全和身體健康的重視，提高了社區(qū)居民自我防護(hù)和公共防護(hù)行動自覺，增強(qiáng)了社區(qū)居民共同體意識。基層黨組織積極作為，徹底轉(zhuǎn)變了過去若有若無的半休眠狀態(tài)，成為打好基層社區(qū)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過疫情治理，我國在城鄉(xiāng)基層逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐的社會治理體系”[6]P28，為城鄉(xiāng)基層自治明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)首位責(zé)任，為建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會共同體”[6]P28提供了制度支撐。

（二）以新冠疫情防控為契機(jī)積極推動國家治理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)

中國特色社會主義制度必須適應(yīng)新發(fā)展要求不斷進(jìn)行完善和發(fā)展。為了應(yīng)對世界百年未有之大變局，黨和國家審時(shí)度勢，放眼長遠(yuǎn)，以新冠疫情防控為契機(jī)、以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，積極推進(jìn)國家治理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。

1.進(jìn)一步完善黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)制度體系，積極解決地方領(lǐng)導(dǎo)制度體系治理效能不足問題。長期以來，黨中央和國務(wù)院制定的方針政策到了地方就會出現(xiàn)打折扣甚至出現(xiàn)錯誤、失誤等現(xiàn)象，充分說明完善黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)制度體系建設(shè)的著力點(diǎn)在于不斷提高地方領(lǐng)導(dǎo)制度體系的治理效能。地方各級黨委是地方領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著執(zhí)行黨中央方針政策和領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展重任。疫情防控斗爭中，黨中央狠抓地方領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制改革，通過完善黨中央對地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)制度體系、地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)地方一切工作制度體系、地方各級黨委對上級黨委負(fù)責(zé)制度體系、地方各級黨委執(zhí)行黨中央決策公示制度以及地方各級黨委成員在任和離任審查制度等，進(jìn)一步健全了黨的地方領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高了地方黨政機(jī)構(gòu)執(zhí)政履責(zé)能力。

2.進(jìn)一步完善黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)一切工作制度體系，積極解決國家治理的政治方向問題。在重大突發(fā)公共事件中加強(qiáng)政治建設(shè)就是要堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定“四個自信”，強(qiáng)化“四個意識”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不變色、不走樣；堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，不走邪路歪路，保證國家治理時(shí)刻把握正確的政治方向。疫情防控斗爭中，黨中央一再強(qiáng)調(diào)化解重大突發(fā)公共危機(jī)的目的是維護(hù)中國特色社會主義，堅(jiān)持中國特色社會主義，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國特色社會主義共同理想。其次，在化解新冠危機(jī)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，保證以習(xí)近平總書記為核心黨中央的權(quán)威不受任何挑戰(zhàn)。再次，提高黨員干部的政治意識，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。最后，完善黨員干部晉升問責(zé)機(jī)制。靠前考察干部的德識才學(xué)，更加注重黨員干部的才學(xué)德行，完善了黨員干部的考察、任用和提拔體制機(jī)制。

3.進(jìn)一步完善依法治國制度體系，積極解決黨長期執(zhí)政的權(quán)力約束與規(guī)范問題。在重大突發(fā)公共事件中堅(jiān)持依法治國，就是要培育各級黨委和政府，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法履責(zé)、依法執(zhí)政能力。黨和政府通過進(jìn)一步完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，使其更加適應(yīng)中國特色社會主義不斷發(fā)展的法治要求；通過加強(qiáng)立法工作，構(gòu)建更加細(xì)密的法律體系，為應(yīng)對應(yīng)急治理增強(qiáng)依法防控的法制規(guī)范；通過加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法者執(zhí)法行為，加強(qiáng)了依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的約束與監(jiān)督；通過鼓勵人民群眾依法積極參與國家事務(wù)管理，鼓勵人民廣泛參政議政，完善群眾參與國家重大事務(wù)管理機(jī)制，不斷提高社會綜合管理效能。

4.進(jìn)一步完善輿論宣傳工作制度體系，積極解決把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。習(xí)近平指出，輿論宣傳工作要“強(qiáng)信心、暖人心、聚民心”，要“強(qiáng)化顯政、把握主動、占據(jù)主導(dǎo)”[7]，為輿情治理明確了正確方向。首先，強(qiáng)調(diào)把顯政宣傳放在首位。通過顯政宣傳提高人民的認(rèn)同感。其次，努力把握輿論主導(dǎo)。通過主動發(fā)聲，負(fù)責(zé)任地回應(yīng)人民關(guān)切，積極應(yīng)對國際輿論戰(zhàn)。最后做好人民群眾意識形態(tài)教育和管理工作。黨和國家對人民群眾加強(qiáng)社會主義民族大團(tuán)結(jié)教育和國家意識形態(tài)安全教育，不斷提高廣大人民群眾主動維護(hù)國家意識形態(tài)安全的意識。

5.進(jìn)一步完善以總體國家安全觀為中心的綜合治理制度體系，積極解決安全執(zhí)政的制度問題。全社會綜合治理制度體系建設(shè)的核心是維護(hù)國家安全，黨和政府以總體國家安全觀為中心進(jìn)一步完善社會綜合治理制度體系，進(jìn)一步規(guī)范安全執(zhí)政的制度安排。首先，把持續(xù)培育全民總體國家安全觀作為社會治理的核心內(nèi)容，要求公民從各個層面主動維護(hù)國家安全。其次，樹立安全發(fā)展觀，倡導(dǎo)安全生活風(fēng)氣，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)、安全生活相關(guān)制度。再次，進(jìn)一步完善人民內(nèi)部矛盾確定和解決機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，明確主體責(zé)任，避免踢皮球現(xiàn)象。第四，建立社會治安防控與社會基層治理相結(jié)合的機(jī)制，把公共安全建設(shè)與基層組織、社會組織聯(lián)系起來，發(fā)揮基層組織和社會組織的積極作用。最后，健全各級黨委和政府安全執(zhí)政制度，把生產(chǎn)、生活安全作為執(zhí)政要求和執(zhí)政目標(biāo)，圍繞安全執(zhí)政、執(zhí)政安全建立起相關(guān)制度體系。