農業高職院校雙創參賽項目的開發與培育

韓德偉，王振龍，莊麗娟

（遼寧農業職業技術學院，遼寧 營口 115009）

自國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）的印發，讓全國高校掀起了創新創業教育（以下簡稱“雙創教育”）改革的熱潮。高職院校要以雙創教育改革為抓手，系統推進職業教育教學改革，全面推進素質教育和強化學生的創新精神、創業意識和雙創能力培養，促進新時代育人質量提升，以雙創大賽為抓手，深化雙創教育改革，實現“以賽促教、以賽促學、以賽促創”的目的。目前，在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，各級政府部門紛紛舉辦各級各類創新創業大賽[1]，有力推動了雙創教育改革并取得明顯成效。但在實踐中發現，農業類高職院校的參賽項目存在質量良莠不齊、引領教育教學不充分等問題。因此，加強農業類高職院校參賽項目開發與培育，切實發揮雙創大賽的導學促教作用，就顯得非常必要和重要。

一、農業類高職院校學生參賽項目存在的問題

目前，農業類高職院校參賽項目存在項目質量低、科技含量不高、創新性不夠、競爭力不強、項目過程管理松散、項目培育不到位等不足。農業類高職院校因受農業行業自身特點、學生素質偏低、教師指導能力不高、項目來源單一、創業孵化基地培育規模受限等因素影響，參賽項目以農資、種養殖類及服務類居多，呈現小、弱、散的特點。

（一）項目質量較低，同質化嚴重，缺乏競爭力

從參賽作品分析，部分項目存在著先天性不足，表現為參賽項目質量較低，科技含量偏低[2]。農業類高職院校參賽項目主要源于二級學院的推薦，雖然項目具有一定的專業技術優勢，但學生的創新思維容易束縛在專業內，如：電商專業的參賽項目均與淘寶店、兼職平臺、微商、跑腿業務、二手交易平臺有關；種植、養植專業均與農資店、種植園、獸藥店、養殖場等有關。這些項目規模偏小、團隊組成單一、參賽項目商業模式大眾化、核心優勢不突出，項目同質化嚴重，缺乏核心競爭力[3]。

（二）參賽項目原創性不足，缺乏創新

通過對近幾年大賽項目作品分析發現，部分參賽作品原創性、創新性不足。有的參賽項目只是對某種技術產品稍加改動，由于技術水平有限，項目體現出創新力不足；有的項目不是原創作品，沒有科技成果支撐，凸顯創新性不夠；有的項目從備賽到參賽，參賽作品準備時間較短，團隊組建臨時拼湊，網上查閱臨摹，對市場分析不深入，解決方案牽強，邏輯不清晰，創新性不強[4]，表現出原創性不足，且創新的領域比較集中[5]。

（三）項目“重獲獎、輕培育”，缺乏系統設計

有的高職院校為完成各種考核任務和評比指標而參賽，存在為獲獎而參賽的“重獲獎、輕培育”的功利化思想[6]。參賽項目缺乏底蘊、閉門造車、不接地氣、濫竽充數，甚至為了迎合比賽營造新模式，出現創業教育與比賽“兩層皮”，完全扭曲了創新創業教育鼓勵實踐育人的本質。目前，參賽項目以創意類居多，創意項目需要項目落地實踐驗證可行性，需要項目孵化培育過程。部分高校項目培育機制不健全，項目過程管理松散，學生創業實踐經驗不足，項目缺少核心技術支撐，項目培育不到位，出現比賽與實踐脫軌、項目來源單一、缺乏項目開發與培育的系統設計等問題。

二、農業類高職院校雙創參賽項目問題的分析

（一）對雙創大賽的目的與價值的認識存在誤區

部分農業高職院校對創新創業教育重視程度不夠，對創新教育的認識存在誤區，認為創新創業教育就是開設幾門創業課程、參加幾項競賽、申報幾個創業項目和注冊幾家公司。之所以對雙創大賽存在認識誤區，是因為沒有充分理解雙創大賽辦賽的初衷和價值，人為割裂雙創大賽與雙創教育，片面認為雙創大賽是獨立的階段性活動。有的學校為了完成績效考核指標任務，獲得更多財政經費支持，甚至為獲獎直接拿畢業生創業項目去參賽。有的學校出臺了大賽相關獎勵制度激勵師生參賽。學生參賽獲獎，可以獲得創新創業學分，創業基礎課程免考試；教師指導大賽獲獎能夠在職稱評聘和評先選優加分。學校、師生在利益的驅動下，產生了功利思想，出現為賽而賽、為獲獎而參賽的功利做法，導致學校重結果，輕開發、培育，歸根結底是在認識層面存在誤區所致。

（二）參賽項目開發與培育未形成合力

一個質量好的參賽項目，項目本身要具備創新性好、參賽創業團隊強、指導教師能力強且實戰經驗豐富等特點。項目并非憑空捏造，項目需基于原始創意到創新的轉化設計、技術研發實踐、創業孵化培育、實現科技成果轉化運用、運營成效突出，水到渠成地轉化成參賽項目。大多院校大賽由創新創業學院、招就處、學生處、團委負責組織實施，沒有將科研項目、教學項目、科創項目、實踐項目等做為創新創業項目開發的重要來源，項目來源單一。農業類高職院校的教學項目、科研項目、實踐項目分別隸屬教務處、科技處、團學等部門，各自成體系，相對獨立實施，在項目開發與培育時，沒有形成合力通盤考慮參賽，未做到教學工作、科研工作和大學生創新創業工作三者緊密結合[7]，影響科技成果轉化及成效。同時，項目指導教師主要以專業教師、輔導員為主，以及團委、創新創業學院、招就處和學生處等行政管理人員組成，普遍缺乏創業實踐經歷，接受專門的創新創業培訓不系統，對市場行業的認知能力有限[8]，在項目開發和培育指導服務作用小。高職學生動手能力強，創新思維、科研素質和能力偏弱，導師獨立申報自然科學課題搞科研，鮮有學生參與教師科研實踐，學生參與度低及貢獻度不夠，導致師生共同研究成果無法實現。客觀上，由于雙創大賽管理職能條塊分割，未能有效整合資源，協同開發和培育職能發揮不到位，導致項目來源單一、原創性不足、缺乏創新性等問題。

（三）參賽項目開發與培育缺乏系統設計

大賽鼓勵學生積極參與雙創實踐和比賽。參賽項目一方面需要良好的創新創業土壤，來保障項目開發、培育有效實施，一方面需要優秀的創業團隊和指導教師打磨出優秀的項目。因部分學校未建立項目開發機制、項目培育體系，缺乏協同管理，未統籌考慮教學、生產和科研與參賽結合系統設計，在開展教學、科研與技術推廣、社會實踐、生產實踐等項目實踐中缺少雙創實踐的緊密融入，學校實驗室、基地等協同創新育人平臺未全部開放，以及學校雙創立項時評審把控不嚴，是導致項目原創性不足、創新性不強的主要原因。部分高校參賽是臨時抱佛腳，采取拿來主義，臨時安排、限時遴選、臨時組隊，未針對項目研發與運營認真遴選隊員；也未在項目實踐中磨合，學生未能將通識課所學靈活運用解決專業項目的商業化設計，對市場分析不關注、解決方案邏輯不清晰、運營現狀重點不突出、競爭優勢不客觀；項目過程管理出現項目具體誰來管、怎么管等管控不暢通狀態。高職院校未形成有效的項目管理模式，缺乏管理體制機制創新、缺乏開發與培育系統設計，導致比賽與實踐脫軌、項目競爭力不強、很難取得優異成績等問題。

（四）教師指導服務能力不強

農業類高職院校項目指導教師多數來自校內的專任教師、輔導員、團委、創新創業學院、教務處和學生處等行政管理人員。專業教師懂技術，但不懂市場、未受訓，創新思維、創新能力不足；其他校內導師（行政管理人員）缺乏創業實踐經歷，接受專門的創新創業培訓也不系統，創業導師創新創業能力不足，指導能力服務能力不強：導致學生創新創業意識和能力不足，很難開發出質量高的項目。尤其參賽項目后期打磨不到位，大多校內教師憑理解和經驗去指導，缺乏大賽實戰經驗，未能給予參賽項目計劃全方位指導服務，以及學校缺乏創新創業項目庫，是造成項目質量不高、同質化、競爭力不強的主要原因。

三、農業類高職院校大學生參賽項目開發與培育的對策建議

基于農業類高職院校大學生參賽項目現狀的原因，筆者認為，農業類高職院校參賽項目應從教學、行業、科研、學生、社團幾方面做為項目開發的主要來源，開發師生共創項目、科創項目、實創項目、生產項目、產教融合項目以及實踐項目，充分體現項目多功能化、價值多樣化屬性，通過項目開發與培育實現全程育人。

（一）強化系統設計，構建參賽項目開發培育機制

歸納起來，參賽項目大致分為創意設計和創業實踐兩類參賽項目。前一類參賽項目以項目開發為主，后一類項目以培育為主。無論哪類參賽項目均應以解決行業與社會“痛點”問題為著眼點和落腳點。在此前提下，經過充分的市場調研、技術論證、科學推理和商業模式創新之后的再設計，以及有計劃有組織的科學設計和創新實踐的教學項目或科研項目，最終通過遴選參賽。這兩類項目參賽評審標準的側重點不同。為此，應系統設計和構建基于育人和技術創新為目的的、學生主導或師生共同實施的項目開發與培育機制。

1．協同開發項目

開發參賽項目要求專業教師、學生、二級院（系）、相關職能部門、參與校企合作的企業五方協同聯動，構建以學校開發為主、校企合作開發為輔的多元項目開發主體。雙創教育的本質是實踐育人，參賽項目須以雙創教育實踐育人理念為指導，著眼于學生創新意識、創業素質和雙創能力培養，深化專創融合、實創融合、思創結合、勞創融合和產教融合模式，深度挖掘和拓展學生自主開發、專業教學、教師科研、社團協會實踐、校企合作的雙創教育資源做為項目來源。多層面開發具有農業職業教育特點的教學項目、生產項目、科創項目、科研項目、實踐項目等雙創大賽項目，實現創新創業人才培養和大賽備賽兼顧。堅持政策導向、市場導向和大賽導向的原則，注重項目的創新性、可行性、實用性、實效性和可持續性[9]。

2．協同培育項目

針對高職學生自身資源有限、精力有限、社會閱歷不足等特點，在項目開發時，基于項目不同來源區別對待：依托學生自主選擇適合大學生創業的輕資產“短平快”項目進行培育；依托教師科研選擇師生共創項目進行培育；依托二級院（系）選擇教學項目、科創項目、生產項目、校企合作的產教融合項目進行培育；依托學校社團或協會選擇社會實踐項目進行培育。

3．實施導師制

各高校遴選優秀的校內外導師，組建雙創導師庫，實行“導師+項目+團隊”的項目運作機制；每個創新創業項目配備1～2名指導教師，給予從項目培育到參賽的全程指導。

（二）實施協同管理，提升組織效能

1．協同遴選與打磨

學校相關部門協同組建校內外創新創業項目評審專家評審組，對開發出來的項目進行遴選評估。采取網絡評審和項目路演相結合方式，評估項目的實用性、可行性、創新性、可持續性。根據評審結果將項目劃分培育項目、一般項目、重點項目三個級別，遴選出的創新創業項目進入立項孵化培育。項目培育完畢須二次遴選，質量好的項目轉化參賽項目。備賽可通過校內組織大賽訓練營和參加校外創業團隊素質提升活動來打磨項目，采取差異化管理，根據項目級別實行區別對待。重點項目采取一對一方式打磨；一般項目接受商業模式梳理，理清項目思路，結合項目路演，根據項目質量標準決定取舍。

2．協同辦賽

農業類高職院校應成立創新創業大賽工作領導小組，由賽事組織部門負責牽頭，二級院（系）及相關職能部門協同舉辦大賽，創新多元多層級辦賽機制。搭建“1+N”院系兩級大賽平臺，推進院系兩級賽事的組織實施。校級層面通過舉辦綜合性校賽選拔，建立參加多項省級賽事的項目庫。若有已注冊落地實施、運營成效突出的“直通車”項目，院級優秀導師可直推校賽。

3．協同管理

一是基于項目類型、開發主體，決定項目管理權屬，實行多元協同管理；二是創新管理模式，建立項目開發、培育和管理聯動機制，實行即校、二級院（系）或職能部門二級協同管理體制；三是創新管理機制，組建創新創業項目項目庫、實行項目導師制、加強項目績效考核管理；四是注重項目培育管理，項目須制定預期成果清單，加強過程監管，跟蹤項目實施。

項目培育實行動態監管和獎勵機制，要求按時上交中期進展報告及結題報告。項目結題由學校組織專家組進行驗收，采取答辯與過程記錄、成果展現相結合的方式，給予項目綜合評價意見。對已注冊且運營效果好的項目給予晉級獎勵，運營效果差的項目給予終止運行。建立“創意選題—創業團隊組建—系級遴選—校級選拔—項目培育—項目打磨—推薦省賽”規范流程。

（三）強化教師培訓，提升項目指導服務能力

一是采取內培外聘相結合的形式，提升“雙創”師資能力水平。學校每年組織校內教師參加相關培訓。培訓形式多樣化，如舉辦專家報告、專題培訓、“線上自學＋測評＋座談”及外出培訓等強化教師創新思維訓練；二是通過組織大賽訓練營、聘請專家給與教師大手拉小手的強化輔導，提高教師指導服務能力；三是組織參賽獲獎的優秀指導教師開展經驗分享交流會，給予其他教師更多的啟示和幫助；四是加強就創業專項課題科研立項工作，提升教師理論研究和實踐能力水平。同時，學校應強化導師管理與激勵，組建一支專兼結合的創新創業導師隊伍，規定項目運營好壞與職稱評聘加分、年終績效考核掛鉤等，以此調動導師參與項目指導服務的積極性。

（四）加大經費投入與統籌，保證項目培育與備賽

農業類高職院校應加大雙創經費投入，統籌雙創專項經費、教學經費、科研經費、基地生產經費、社會與合作企業聯合設立的創業基金的合理使用。用于項目研發、申請專利、項目孵化培育、開展實踐活動、師資培訓及參賽項目打磨等支出，為參賽項目的培育及備賽提供強有力經費支持。項目經費根據項目類別和級別進行匹配，經費支出嚴格按照項目經費管理辦法執行，且符合報銷經費使用原則。

（五）健全機制，提升學生創新創業能力

農業類高職院校應健全學分轉化、創新創業學分獎勵、項目培育等機制，在高校范圍內營造創新創業良好氛圍，激發學生參賽熱情，增強學生創新創業思維訓練，調動學生參與創新創業大賽活動[10]。學校還要注重課程育人功能，加強創新創業通識課和專業課有效融合，實現第一和第二課堂并行融通。依托專業項目體系協同推進專創融合，以專業必修項目為專創融合實施載體，讓更多的學生參與課堂教學項目、教師科研項目和大創項目立項孵化中，以此培養和鍛煉學生創新意識、團隊合作精神和創造力，提升學生創新創業能力。