海南自由貿易港建設背景下高職院校“雙高”建設路徑探析

岳 藤

(瓊臺師范學院 美術學院，海口 571199)

2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布設立海南自由貿易港(以下簡稱自貿港)，這是黨中央著眼于國際國內發展大局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，也是海南省發展的又一重要契機。2019年海南省政府工作報告中提到要研究制定自貿港總方案，特別是研究操作層面的方案，制定切實可行的發展計劃，積極為海南自貿港建設做好思想準備、理論支持、技術支撐和人力資源儲備，而這也是高職院校“雙高”建設打造技術技能型人才培養高地和技術技能創新型服務平臺[1]，支撐國家重點產業建設所要求的。因此，如何抓住海南自貿港建設的良好契機，乘著“雙高”建設的風帆，做好高職院校的建設成為海南高職教育的又一重大課題。

一、海南自貿港建設為高職院校“雙高”建設帶來的發展契機

“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”是推動高職院校職業教育改革的重要舉措，更是為新時代經濟建設提供人才保障與技術支持的重要資源。隨著海南自貿港建設的深入推進，對技術技能人才的需求十分迫切，這在很大程度上為高職院校建設特別是“雙高”建設帶來了發展契機。

1.大量的人才需求

人才是社會主義建設的重要推動力，只有擁有豐富的人才資源，才能更好地促進新時代經濟的發展。海南建設自貿港需要大量的人才，特別是一專多能的技術型人才。但從現實情況看，人才短缺是海南建設自貿港的短板。而如何補上這塊短板，除了做好人才的引入，培育海南本土的技術技能型人才也十分重要，這與高職院校“雙高”建設的目的相統一。因此，做好海南高職院校“雙高”建設，培育技術技能型人才，對于探索建設海南自貿港具有重要支撐作用。

2.較高的人才待遇水平

海南為認真貫徹習近平總書記“創新人才培養支持機制”重要指示，發布了《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》，除了人才的引進，還在計劃中設置了“南海名家”“南海英才”“南海工匠”等海南本地人才培養計劃，對入選者給予一定額度的人才補貼，在科研經費投入、科技專項支持、科研成果轉化、學科團隊建設等方面給予傾斜支持[2]，提高人才待遇水平，為科研發展與成果的轉化提供了較為寬廣且優質的平臺，這對高職院校培養專項人才有著極大的吸引力。

3.廣闊的人才發展平臺

為了更好地建設自由貿易港，海南集全省之力積極為各類人才打造發展平臺，創新發展載體，加大對創新創業的支持力度，提供各種優惠政策、獎勵機制，為人才的發展提供廣闊的平臺，并全力解決其后顧之憂，為人才能全心全意地參與研究工作做好各種保障，而這也是高職院校“雙高”發展建設所急需的資源保障。

二、高職院校“雙高”建設的現實困境

雖然海南自貿港建設為本地高職院校的發展帶來了前所未有的發展機遇，但高職院校的建設特別是“雙高”建設的過程中仍然存在諸多困境。

1.辦學定位不清

辦學定位是決定高職院校能否向高水平高質量發展的重要因素。但從當前高職院校的辦學定位來看，仍然存在著辦學同質性問題，即常說的“千校一面”問題，很大一部分高職院校往往只是依據市場的需求大面積、批量地培養“熱門專業”學生，辦學方向缺乏精準度，單一化、同質化等問題嚴重[3]。而專業課程又多為理論性灌輸，忽視了對學生專業技能的培養，丟掉了職業院校的“職業性”，也失去了自身的特色。

2.專業深度不夠

“雙高”建設之一就是要打造高水平專業群，使專業群的聚焦效應和服務功能得以更好地發揮。而目前的高職院校專業建設方面，橫向廣度在“示范校”“骨干校”“優質校”等建設階段都有所提升，但在縱向深度方面仍有很大的欠缺，特別是對相近專業的深入區分研究不足。不同專業間除了幾門課不同或授課安排不同外，其他基本雷同的情況時有發生，進而忽略了專業的本質，也就難以培養出高、精、尖人才。

3.師資隊伍不足

《國家職業教育改革實施方案》提出：從2019年起，職業院校教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘，并且到2022年“雙師型”教師占專業課教師總數要超過一半[4]。參照這一標準，大部分高職院校在師資配備上都有所欠缺，特別是“雙師型”教師的缺口很大，而這部分教師恰恰又是職業教育師資力量的中流砥柱，他們既有豐富的實踐經驗，又可以在理論上對學生進行指導，對于學生技術技能的培養與職業發展走向有著重要的引領作用。這部分師資力量的缺乏，對于專業的發展與建設產生了極大的制約。

4.就業質量不高

高職教育作為高等教育的重要組成部分，為國家現代化建設輸送了大批人才，而高職學生的就業狀況也是高職教育的可持續發展的重要影響因素[5]。就目前高職院校學生就業情況來看，很多學生無法從事所學專業的對口工作，這其中有就業大環境的影響，但更重要的是高職院校在人才培養過程中對學生在就業技能、就業觀念等方面的指導與教育不夠深入，這就導致學生在面臨就業選擇時無所適從，不知如何將就業與自身發展相統一，導致就業質量不高。

三、海南自由貿易港建設背景下高職院校“雙高”建設的路徑

1.找準定位謀發展

高職教育是現代職業教育體系的組成部分，也是“中國教育現代化2035”戰略目標的重要組成部分，肩負著優化人力資源供給、服務國家戰略、推動社會發展、建設人才強國的時代重任。在海南自貿港建設中，高職院校應將自身定位于以服務自貿港建設為宗旨、以學生技術技能提升為導向的高水平高職學校。這就要求高職院校要摸清自貿港建設的“脈搏”，理清自身專業發展的方向，立足海南本土建設的特點，從學校供給側入手，堅持理論教育與實踐操作并重、職業道德與技術技能同修的育人機制，找準自身發展的定位，多方面、立體化構建辦學體系，為自貿港建設添磚加瓦。

2.深化專業謀提升

專業是高職院校的基本辦學形態和載體，專業結構和水平體現著高職院校的辦學特色、辦學水平與服務面向和服務水平[6]。因此，在“雙高”建設的過程中應以高水平專業群建設作為突破口，通過發展一批適應海南自貿港建設所需的學科專業，特別是海南十二大產業發展所需的技術技能專業，深化專業內涵，挖掘專業特性，系統化的進行專業改革。對于新興專業或“熱門”專業，學校要在師資和硬件條件都滿足的情況下慎重開設，做好與相近專業的區分，突出專業特色，深挖專業特性，把握專業走向，并通過產學研結合打通專業建設與產業發展之間的壁壘，充分發揮校企合作在深化專業建設方面的優勢，全方位的融合，形成高水平、深內涵、成體系的專業群，從而更好地服務于海南自貿港建設。

3.培育師資謀支撐

不論是專業的建設還是學生的培養，教師都是重要的推動者與參與者。高職教育更加注重“雙師型”教師隊伍的建設，這也是“雙高”建設的重要任務之一。高職院校“雙師型”隊伍建設可通過三種方式推進，首先，滿足當前急需可直接引進產業領域技術骨干人員為兼職教師，因為他們既有豐富實踐經驗又有對產業發展的深刻認識，可以幫助學生樹立專業認知，找準發展方向，對專業的現狀、問題等有更直觀、更清晰的了解。其次，考慮長期專業發展培育年輕教師，增加其深入行業掛職學習的機會，并努力為年輕教師提供專業實操平臺，如，加大學校實訓室建設等方式，提升教師的實踐能力，并通過參加學術交流、行業峰會等及時更新專業知識，掌握專業發展動向，將理論知識與實踐知識相互融合，增強專業素養。第三是幫助“老”教師轉型，即強理論弱技能的傳統型教師，因其理論知識已相對完備，更多的是在實際操作層面或實踐經驗方面的缺乏，針對這種情況，要定期或集中對他們進行實踐培訓，深入行業第一線，通過自己的體驗、實操，使其加快理論知識向實踐知識的轉化與融合。通過以上三種方式完善“雙師型”教師隊伍的建設，擔負起為海南自貿港建設培養人才的重任。

4.提升就業謀出路

高職院校“雙高”建設的最終落腳點在于提升職業教育的辦學水平與教學質量，從而為學生的能力培養、知識獲取提供有力保障，最終實現學生的優質就業。海南自貿港的建設為職業技能型人才提供了大量的優質就業機會，而高職學生如何實現知識向能力的轉化，把握住這個機遇尤為重要。這就要求高職院校應加大對學生進行就業理念、擇業觀念、就業能力的教育，使學生在對行業發展有一定認知的基礎上，形成正確的就業觀，能夠正確、理性擇業。與此同時，在課程建設中融入就業政策、面試禮儀、簡歷制作等專業培訓或輔導，使學生在面臨就業遴選時能更好的展現自己的優勢，以便獲得更多的就業機會。除此之外，高職院校應努力對接企業，校企聯合辦學，在一些專業中實行“訂單式”培養，有針對性的根據企業所需進行培訓，將高職學生放在生產一線進行鍛煉，將工作與學習融合、產業與教育結合促進他們就業能力的提升，從而有信心、有能力去獲取更好的、更優質的就業機會，提升就業質量。

在海南建設自貿港這個大背景下，高職院校在建設高水平專業群與高水平高職學校的“雙高”建設過程中機遇與挑戰并存，而建設過程不會一蹴而就。高職院校要想借助此次機會提升自身的教育教學水平就只有緊密結合海南自由貿易港建設的需求，聯系海南發展的地域特性，摸清市場的準入需求，調整自身教育教學模式，才能更好地打造高職院校的特色，做到人才培養的適應性與前瞻性，為海南自貿港建設出智出力，為高職院校的發展保駕護航。