恩施州龍鳳鎮農村體育發展中存在的問題及對策研究

◇湖北民族大學體育學院 馬秋萍 楊梅

本文以恩施市龍鳳鎮為例，對農村體育發展中存在的問題進行研究，并針對存在的問題進行對策研究。研究表明：人力資源的匱乏、體育公共基礎設施以及體育場地的缺乏、農民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強、體育組織形式簡單單一是恩施市龍鳳鎮農村體育發展中存在的主要問題。針對存在的問題，建議加大體育人才培養力度并招才入鄉、加大經費投入，加快體育場地與基礎設施的建設、以娛樂形式改變觀念、豐富體育健身形式，愉悅群眾身心等。

自1995年頒布的《全民健身計劃綱要》和2006年的《關于實施農村體育健身工程的意見》，我國公共體育服務體系發展的重點和難點轉戰農村，黨和國家及國家體育總局高度重視農村公共體育服務發展。現今國家的脫貧工作仍然在繼續，國家大部分地區在堅持打脫貧戰，體育在農村的普及卻遠遠還不能夠達標。農村體育不僅是體育問題，更是社會問題，通過進一步加強對農村體育鍛煉的調查研究，從而推動農村人口的體育鍛煉，來更好地促進人民的身心健康，實現健康老齡化。而另一方面，服務于老年人口的福利性公益事業也是社會文明進步以及綜合國力的象征，更是促進社會可持續發展的重要手段，對促進全面建成小康社會也具有重要意義[1]。因此，在這種背景下，積極進行體育鍛煉不僅是有利于提高自身的健康程度，且是對國家政策的積極效應。但是目前我國居民尤其是農村居民體育鍛煉的情況并不樂觀。受場地、鍛煉意識、運動知識、年齡等因素的限制，很多農村人體育鍛煉十分有限，導致身體機能下降速度加快，疾病發生率逐步上升[2-4]。基于此，本文以恩施市龍鳳鎮為例，對農村體育發展中存在的問題進行研究，并針對存在的問題進行對策研究。

1 龍鳳鎮農村體育公共服務體系存在的問題

龍鳳鎮是位于湖北省恩施州恩施市的一個轄鎮，該地地處恩施北邊，距離恩施市中心僅半個小時車程，距離恩施火車站和許家坪機場僅幾公里，是恩施市市中心最近的一個農村小鎮。其南邊還與小渡船辦事處和舞陽壩辦事處相接，東西方分別與三岔和屯堡鄉、板橋鎮交界，北邊和重慶奉節以及白楊坪鄉、太陽河鄉相連，并有209以及318國道穿過集鎮中心。通過對龍鳳鎮農村體育公共服務體系研究，認為存在以下問題。

1.1 人力資源的匱乏

現今農村體育公共服務體系中很顯而易見的是體育人才人力資源的匱乏。農村人口較多可能夠指導村民進行科學的體育健身段鍛煉運動的社會體育指導員或者擁有豐富的體育知識理論與實踐經驗的人才非常少，在一個農村中寥寥無幾甚至沒有，村民不能得到正確的體育指導與很好的了解體育的機會，阻礙了村民了解體育，體育入鄉村的“門檻”擋住體育走入鄉村，體育人力資源的匱乏阻礙了農村體育的發展。因此現今需要解決體育人力資源的問題十分重要，這是完善農村體育公共服務體系必不可缺的一環。

1.2 體育公共基礎設施以及體育場地的缺乏

在龍鳳鎮農村中可以讓村民進行運動的場地非常少。縱觀從縣、鎮到鄉村，公共體育場地十分少，而這其中的體育場地大部分是學校中的體育場地，這些場地社會中的人不能夠使用，原本就缺乏的場地資源就更少了。場地資源十分缺乏，體育公共基礎設施更是缺乏，在這樣資源匱乏的環境下，村民的體育需求與場地資源形成不平衡形式，村民的體育需求得不到滿足，農村體育的發展受到了限制。這種限制包括了一是對村民了解體育的限制，二是對村民參與體育活動的限制，三是對農村體育服務公共體系的限制。場地資源需要得到改善，從而增加體育公共基礎設施，為村民帶來好的體育健身環境。

1.3 農民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強

龍鳳鎮大部分農村地區屬于經濟落后地區，農村家庭年收入不高，導致農民大部分精力用在生活生產上，因此農民對體育的了解不深，對體育鍛煉的意識不強，村民認為自己每日勞作已經很勞累，體育會使其更勞累，在身體與意識作用下村民認為自身不需要體育鍛煉，落后的體育觀念，淡薄的體育健身意識，這些都是村民對體育的觀念普遍現象，造成村民不愿進行體育運動，這些都阻礙著農村的體育發展。因此，要想完善農村體育服務體系，從思想上改變是不可少的，改變村民的體育觀念才能讓體育跨過鄉村“門檻”，真正的走入鄉村。通過對龍鳳鎮調農村老年人進行調查，發現質樸的農民都熱愛勞動，隨著年齡的增長，身體機能已經不允許他們繼續從事繁重的農務了，但長久以來形成的生活習慣，讓他們不愿意讓自己的生活過得索然無味，長期的勞動讓他們也覺得需要通過適宜的運動讓身體讓自己達到一個最舒適的狀態。在調查對象中，男性熱愛體育運動的認識占89.90%，但參與體育鍛煉的人數少于喜歡體育運動的人，根據采訪我也了解到這其中的小部分人是因為作為農民工，長期勞動腰肌損傷，不宜劇烈運動。女性中喜歡體育運動的占90.52%，與平時有參與體育鍛煉的人數也有些許差異，根據采訪了解到，是由于要幫子女帶孩子或其他方面的原因，

1.4 體育組織形式簡單單一

龍鳳鎮農村的體育形式大多數是節假日中以活動形式發展的，然而這些節日并不多，間隔時間很長，村民不能在這些體育活動中很好的了解體育，改變對體育的看法，并且把體育作為一種愉悅身心的生活行為，因此在完善農村體育服務系統中需要對體育的組織形式加以改變與增加。

2 促進農村體育公共服務體系發展的建設對策

2.1 加大體育人才培養力度并招才入鄉

城市高校培養許多的體育人才，政府可為農村體育制定優惠政策，鼓勵在校的體育人才多次入鄉，增加體育人才對鄉村的了解，吸引體育人才進農村。政府給入鄉的應屆生給予相關福利政策，為農村體育留住人才[5-6]。同時，在農村建立體育人才培育機構，為農村體育培育更多人才，更好滿足群眾對體育的需要，更好服務群眾。政府可以將鄉村體育愛好者組織起來，構建各式各樣的鄉村體育俱樂部，吸引更多的鄉村體育愛好者的加入，擴大農村體育愛好人群，政府可分配專業的體育人員到各個體育俱樂部進行專業的體育技術指導。政府對人才分配加以干預，使農村高等體育人才得到一定的保障，促使農村體育的發展，完善農村體育公共服務體系。

2.2 加大經費投入，加快體育場地與基礎設施的建設

第一，從法律上對阻礙農村體育發展的人或事加以懲戒，約束規范其他活動發展，不影響農村體育的發展。杜絕資源浪費，合理分配資源，防止體育器材的廢棄。第二，從行政手段上加以干預與管理，政府應對農村的體育場地設施投入經費，為農村增加體育場地設施。制定相關優惠政策引進外來資金，可借助鄉鎮企業的力量舉辦體育賽事，讓村民積極參與，為村民提供體育場地的同時帶動鄉村經濟的發展，改善農村體育環境。這些還不能夠滿足村民對體育的需求，可以讓學校體育場地給社會人員共享，制定相關條規，既能增加體育場地滿足鄉村的需求，又能夠保護好學校體育資源。第三，從鄉村自身角度，挖掘本地特色，利用本地資源，引入資金的投入，吸引外來人員，制定專屬本地的經濟政策。在政府與社會力量的帶動下，帶動農村的經濟發展，保障著農村體育的資金鏈不斷，為農村增加更多的場地與基礎設施。

2.3 以娛樂形式改變觀念

以協商的形式組織當地體育人才組織成團，構建當地體育網絡，在大眾平臺上展示體育活動項目或者形式，擴展體育渠道，讓群眾更好的了解體育，滿足村民對體育的需求，使城鄉體育資源可以達到平衡。從思想上改變村民對體育的觀念，不僅是學校對學生進行體育教育觀念的改變，以及政府對社會人員進行體育觀念的改變與強調。政府或鄉村企業可以組織大型的鄉村體育競賽，激發群眾對體育的積極性，主動地去選擇體育鍛煉。政府相關部門應積極宣傳體育，調動村民積極性，促使村民形成體育鍛煉意識，帶領村民進行體育鍛煉，使村民體會到體育鍛煉給自身帶來的益處，認識到自身的不足，從而培育村民自主鍛煉意識。開展體育講座或者組織群眾一起觀看體育類的電影，使群眾了解體育精神，鼓勵群眾參與體育鍛煉，從而改變群眾對體育的看法。促使群眾積極參與體育鍛煉，讓每一位村民都能積極參與體育鍛煉，為農村脫貧打下健康的身體資本。

2.4 豐富體育健身形式，愉悅群眾身心

在原有的體育組織形式上加入更多的體育健身方式。原有的傳統節日活動中增加更多的活動賽事，增加些可以讓節日氛圍更濃重的賽事活動，類似舞獅子競賽、賽龍舟、板鞋競賽、竹馬競賽等等這樣的活動。調查詢問村民的興趣愛好，發覺村民的運動潛能，根據村民的需求增加現代的競技體育競賽活動，類似于羽毛球、游泳、田徑比賽等等這樣的比賽，使村民可以互相切磋體育技術，增加體育給村民帶來的樂趣，滿足村民體育需求的同時推動現代競技體育在農村的發展，還可以讓群眾了解更多的體育形式，激發群眾的體育積極性，培育群眾的體育興趣愛好。

政府部門可與鄉村體育組織合作舉辦一系列體育活動，促使群眾融入健康的體育鍛煉中，引導群眾開展各式各樣的體育健身活動，帶動群眾積極性進行各式各樣的體育鍛煉。政府可以鼓勵鄉村體育組織舉辦各式各樣的體育活動，增加體育活動與形式，促使村民都能夠參與到體育的活動組織與活動參與中來，增加村民對體育的了解與興趣，使體育融入鄉村中，在鄉村立足。在增加體育場地與設施等資源后，政府相關部門應按相應的時間對鄉村體育場地與設施進行檢查與維護，給村民健身鍛煉環境給予保障，使村民能夠安心地進行體育鍛煉，保護農村體育的鍛煉環境。

3 結語

人力資源的匱乏、體育公共基礎設施以及體育場地的缺乏、農民的體育觀念的落后，對體育運動意識不強、體育組織形式簡單單一是恩施市龍鳳鎮農村體育發展中存在的主要問題。針對存在的問題，建議加大體育人才培養力度并招才入鄉、加大經費投入，加快體育場地與基礎設施的建設、以娛樂形式改變觀念、豐富體育健身形式，愉悅群眾身心等。