市場經濟下的工會財務管理措施優化分析

中鐵建大橋工程局集團第五工程有限公司 孟兵

工會財務管理工作水平與工會各項職能的履行及職工根本利益的維護息息相關，這也進一步凸顯出了財務管理工作在工會工作中的重要性。特別是在市場經濟環境下，工會資產數量增加，經費額度不斷加大，這也對工會財務管理工作提出了更高的要求。

當前工會財務管理工作中基于多方面原因仍存在諸多的問題，因此做好工會財務管理工作也更具迫切性。在當前工會財務管理工作中，應積極采取有效的措施，更好地適應新形勢下工會財務管理工作的需求，有效地解決財務管理工作中的不足，全面提升工會財務管理工作的整體水平，為工會工作的有序推進打下堅實的基礎。

一、加強工會財務管理的重要意義

工會工作的有序開展與工會財務工作的質量息息相關，通過做好工會財務管理工作，能夠更好地發揮出工會的重要作用，促使工會履行好自身的職能。在實際工會財務管理工作中，應在相關法律法規指導下開展工作，提高工會經費的籌集效率和保證經費的合理使用。為了將經費的作用最大程度發揮出來，應提高預算管理的科學性，并堅持收支平衡和收支兩條線原則，以統籌兼顧的大局觀開展財務管理工作。特別是在當前市場經濟環境下，工會經費收支規模不斷擴大，工會財務服務對象進一步拓寬，工會經費需求也呈現出擴大的趨勢，這也對工會財務管理工作帶來了較大的挑戰。

工會財務工作主要涉及資金使用、核算、監督、相應計劃及決策等環節，工會經費具有獨立性，應結合實際情況做好預算、決算和經費監督等制度的落實。即在實際工作中要提高預算管理的規范化，以科學、合理的預算確保財務制度的全面落實；并通過對財務管理工作進行優化，確保會計制度能夠落實到位；強化對經費的管控，并對工會資產管理工作給予高度重視，更好地發揮出財務管理工作的實際效能。對財務管理內容和形式進行不斷優化，全面提高財務管理工作的科學化和精細化水平，為工會工作的有序開展提供重要的保障。

二、工會財務管理工作中存在的問題

（一）對財務管理重視不足

目前,在工會工作開展過程中，由于對財務管理工作重視度不夠，部分相關人員覺得工會日常資金流動不大，不需要專門的財務管理，因此存在不按照規定設置財務部門及配置財務人員的情況。部分工會存在由非專業財務人員兼職財務管理工作的情況，這會對工會財務管理工作質量帶來較大的影響。而且由于對財務管理工作不重視，因此在實際工作中也存在各項資金安排不合理、不科學的情況，再加之內部審核不嚴，缺乏制度的約束和監督，從而易出現會計信息失真和違規違紀問題。

（二）預算管理作用不明顯

在當前工會預算編制工作中，大部分工會都存在應付的情況，往往只是形式上履行了程序。一些工會也按照要求進行預算編制，但對于預算整體效果不重視。有些工會在編制時沒能根據工會當年的工作重點和工作計劃進行預算編制,導致實際業務開支與預算脫節,談不上科學性、合理性。即便預算能做到合理性,但在實際預算執行過程中,時常由于跟蹤管控不到位，使預算執行效果也較差。部分工會財務監督部門沒有履行自身的監督職責，在預算執行過程中，考核監督不到位，這也導致預算管理工作的實際作用無法有效發揮出來，對財務管理整體水平的提升帶來較大的制約。

（三）內控和監管不到位

當前部分工會在資金管理工作中存在許多問題。由于工會日常開展各項活動時需要購買大量的物品，物品數量多、種類繁瑣、金額大,采購時會忽視招標及大額資金支出需要集體研究決定的規定,導致資金管控風險增加；在實際工會財務管理工作中，財務崗位缺乏有效的內控制度約束，一些工會財務監管形同虛設,特別是一些基層工作收支數額有限，業務量不大，這也使一些工會對財務管理不重視，存在違背內控規范的情況和貨幣資金由一人全程辦理的情況。而且在內控執行過程中重審批輕審核，對于所發生事項憑證的真實性和合法性審核缺失，這也易引發違規違紀行為。

（四）會計核算基礎缺乏規范性

當前大部分工會財務管理工作中存在會計核算基礎不規范的情況。一些工會不設專職財務人員管賬,由行政財務人員代管,這些財務人員僅是記賬先生,無法親自參與工會各項活動的管理,削弱了工會經費管理的力度和經費的使用效果；即便設置專職工會財務管理人員,目前高素質的專業工會會計人員也較為缺乏，這也導致無法科學、完整地設置具體的賬目及會計核算，嚴重影響了會計核算工作的規范性。

（五）有待提高經費應用效率

目前,在大部分工會財務管理部門的實際財務管理工作實施過程中，由于相關制度落實不到位，對具體的審批程序重視不足，相應監管人員在監督審核工作中往往不掌握事情真相、審核不合理，導致經費的使用欠缺合理性，違紀違規情況頻繁發生，這也迫切需要提高經費應用效率。

三、工會財務管理工作的優化策略

（一）轉變理念，強化重視

為了提高工會財務管理工作的整體水平，要加強對工會財務管理的重視，工會管理者要積極轉變財務管理理念，并積極學習相關的財務法律法規及財務管理知識，明確財務管理工作對工會工作開展的重要性，建立健全財務管理組織體系，為工會財務管理工作的有序開展創造良好的條件。另外，還要結合工會工作的實際情況制定工會財務管理工作細則，進一步規范工會財務管理工作流程，提高財務管理工作的質量，為工會工作的有序開展提供重要的保障。

（二）強化預算管理，嚴格執行審批程序

預算管理是工會財務管理工作的重要內容，通過做好預算管理工作，也能夠保證工會各項活動開展過程中資金使用符合工會的實際需求。工會預算編制和預算管理工作中能夠充分體現出工會經費的使用范圍、規模、流向和反饋等情況，通過做好預算管理,工作中統籌兼顧，并遵循真實性、合法性和合規性等原則，可以進一步提高工會經費使用的合理性和規范性。在工會經費使用的實際過程中，要嚴格程序審批報銷制度，保證每一筆資金使用的科學性，使經費能夠真正服務于工會活動和職工。并通過對工會開支進行嚴格管控，定期公開工會預算，引導職工積極參與到工會財務管理工作中，保證工會資金使用的規范性。

（三）加強風險內控，規范財務活動

在工會財務管理工作的開展過程中，需要強化內部風險控制，這是保證財務管理工作質量的前提和基礎。在實際工作中，應建立健全財務內控制度，針對財務行為進行有效約束，并規范經費開支程序。應通過完善財務審核機制，加強重視對原始票據的審核，確保一些重大開支要事先集體研究通過方可執行。在實際財務管理工作中，還要進一步明確內審及經審會的作用，以全面規范財務活動，明確責任。

針對工會經費使用監督的問題，大部分工會都沒有實施財務監督，也沒有建立內控機制，使財務人員職責和權限不明，存在一人擁有多個職責和多個權限的情況，無法實現相互制約。可通過完善內部控制制度明確財務人員的職責，進一步強化對工會經費的有效管理。而且審計和監督部門還要充分發揮監督作用，保證財務監督部門的獨立性，針對工會經費的使用實施全面監督，保證經費使用情況符合工會實際需求。

（四）強化會計基礎，合理使用經費

在工會財務管理工作的開展過程中，為了進一步提高工會財務管理工作的整體水平，要積極引進高素質的專業化會計人員。在工會會計核算工作中，應根據工會會計制度要求及本單位實際業務核算的需要合理設置會計科目，確保工會財務核算科目設置的科學性和合理性，將工會收支情況更全面和詳細地體現出來。并通過建立健全崗位責任制科學設置崗位，明確不同崗位的職責和權限，合理配置崗位人員，保證工會經費使用的合理性和安全性。

（五）加強宏觀控制，保證工會資產安全

針對工會財務管理實施宏觀控制，通過在實際工作中針對工會經費使用方向、資金流向和收支結構等制定科學的計劃及預算，保證決策的合理性，并結合實際情況進行有效調節，強化監督，保證經費流向的明確性，為工會各項工作的有序推進提供重要的保障。在實際工作中，要求對企業年度工資總額情況進行了解，確保工會經費按工會法規定及時和足額收繳。并對重大政策進行深入研究，對其可能對工會財務和資產管理工作帶來的影響進行分析。另外，還要提高工會財務管理工作的信息化水平，建立會計信息系統，借助信息資源更好地服務于工會決策。工會財務管理工作中，還應重視對工會經費結余和固定資產的清理和盤點，進一步保障工會資產的完整性和安全性。

（六）優化工作方式，保證經費應用績效

在當前市場經濟環境下，工會工作也發生了較大的改變，作為工會管理者需要積極轉變思想觀念，與時俱進。在實際工作中要積極優化財務管理工作的方式方法，提高財務管理工作方式的先進性和科學性，采取有效的措施提高財務管理工作的整體水平，進一步保證經費的應用績效。

在實際工作中，工會應打破一直以來采用的傳統經費繳費形式，針對經費繳費形式進行優化和創新，促進財務管理工作效率和質量的提升。在具體工作中，通過創新工會財務管理工作方式，簡化管理程序，提高繳費效率，這對財務管理工作整體成效的提升具有極為重要的意義。在針對經費支出的管理工作中，要嚴格遵循工會經費收支管理規劃，財務管理人員要積極參與工會各項工作，明確活動經費的需求，并針對工會一些大型活動實施動態化的監管，保證經費使用的科學性和有效性，確保經費應用方向正確，并與相關法律要求相符。而且為了實現對工會資產的有效管理，在實際預算管理工作中，應科學地對各項活動進行安排，確保活動中資金的高效利用，并要進一步強化財務預算的嚴謹性，使工會工作人員能夠加強對預算管理工作的重視，從而使工會有充足的流動資金，為工會各項工作的有序開展提供重要的保證。在工會經費支出過程中，要嚴格遵循資金管理規定，做到零現金支付；對于一些補助資金和幫扶資金，則要做到專款專用。要保證工會各項經費收支的公開性和透明性，定期進行公開，保證資金使用的合理性。另外，對于工會經費使用過程中與法律法規及規章制度不符的情況，則要追究相關責任人和領導的責任，進一步保證工會經費使用的科學性、合理性。

四、結束語

工會財務管理是工會穩定運行的前提和基礎，在當前工會工作的開展過程中，部分管理者對于工會財務管理工作認識不足，這也導致財務管理工作效率和質量不高，影響了工會經費的使用的合理性，這不僅不利于工會履行好自身的重要職責，同時也會對廣大職工的切身利益帶來損害。針對這種情況，特別是隨著市場經濟環境下工會資產和經費數量的增加，更需要強化工會財務管理工作。在實際工作中不僅要強化工會財務管理意識，還要積極建立健全工會財務管理制度體系，強化預算管理和會計核算，加強宏觀控制，積極推進財務管理工作方式方法的創新，進一步提高工會經費使用的科學性和合理性，為工會各項工作的有序開展打下堅實的基礎。