如何在專業(yè)管理中堅持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”八字方針

蘭州石化公司紀委辦公室 張燕

蘭州石化公司提出要在工作中堅持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”的八字方針，這為公司各個管理層級做好專業(yè)工作提供了指導意見。我們要堅決貫徹落實，通過不斷探索實踐，深度融入紀檢工作，聚力加強提升監(jiān)督檢查能力和作風治理工作效能，推動紀檢監(jiān)察工作真正實現(xiàn)公平高質(zhì)量健康發(fā)展。

一、從紀檢工作職能定位上正確理解八字方針

“優(yōu)化、暢通、共享、提效”八字方針體現(xiàn)了國家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重點技術突破、宏觀政策引導與國家微觀政策指導、目標實現(xiàn)導向與重點問題解決導向的有機辯證統(tǒng)一。“優(yōu)化”是前提，應聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面厘清部門職責定位，推動業(yè)務流程再造優(yōu)化，著力提升紀檢工作專業(yè)化水平。

“暢通”干部是監(jiān)督核心，側(cè)重通過綜合統(tǒng)籌內(nèi)部監(jiān)督整合資源，以黨內(nèi)內(nèi)部監(jiān)督工作為重要主導，推動黨內(nèi)巡察檢查監(jiān)督、審計檢查監(jiān)督、合規(guī)經(jīng)營監(jiān)督、發(fā)揮各類監(jiān)督情況熟、點位多、時效強的優(yōu)勢。“共享”工作是關鍵，側(cè)重通過綜合發(fā)揮中央黨風廉政體系建設和國家反腐敗檢查工作綜合協(xié)調(diào)指揮小組領導作用，完善與職能部門監(jiān)督信息溝通共享機制，努力實現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化，打造一體化大監(jiān)督格局。“提效”反腐是政治目標，一體向上推進不敢腐就是不能腐就是不想腐，堅定不移全面推進從嚴治黨，持續(xù)鞏固凈化國有企業(yè)干部政治思想生態(tài)。

二、八字方針對做好紀檢工作的重要意義

一是推進全面從嚴治黨、適應紀檢監(jiān)察體制改革的必然要求。紀檢機關是黨的政治機關，勢必要突出黨的政治建設，確保黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行。一方面，八字方針是我們做好各項工作的基礎，也是工作指南，只有按照要求貫徹執(zhí)行、一步一步地落實，才能全面健康發(fā)展黨。另一方面，八字方針的提出順應紀檢監(jiān)察體制改革要求，特別是推進制度、流程、職責再造，與改革目標一脈相承，也更有利于公司紀檢部門聚焦監(jiān)督主責主業(yè)。

二是健全完善企業(yè)監(jiān)督體系的重要舉措。國有企業(yè)的紀檢部門作為我國企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督管理體系建設中的重要的一個組成環(huán)節(jié)部分，在新歷史時期如何卓有成效地深入開展監(jiān)督工作，更好地充分發(fā)揮作用，為我國企業(yè)繼續(xù)改革開放發(fā)展創(chuàng)新提供堅強的經(jīng)濟政治權力保證，是我們所真正面臨的一個重要歷史課題。當前，企業(yè)用人管理還仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是招投標、制度體系建設、選人擇優(yōu)用才育人、物資管理采購等重要環(huán)節(jié)中還存在一些制度不夠貫徹落實、執(zhí)行不夠有力的突出問題，違紀案件時有發(fā)生，侵害員工群眾合法權益等問題仍然存在。

三是推動提升紀檢干部能力水平的有力抓手。總的來看，公司自律紀檢監(jiān)察管理系統(tǒng)始終一貫堅持黨員思想端正打鐵必須自身硬，積極深入加快推進“三轉(zhuǎn)”，務實深入加快推進新型企業(yè)干部紀檢監(jiān)察系統(tǒng)機關人事體制管理機構制度改革，在全面推進深化黨風從嚴治黨具體實施工作中初步建立鍛造了一支黨員思想端正政治堅定、對中國共產(chǎn)黨高度忠誠、敢打硬仗、能繼續(xù)堅持不懈打出常勝仗的新型企業(yè)干部紀律紀檢監(jiān)察隊伍鐵軍。目前還存在一些問題，具體表現(xiàn)為不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督，難點工作推動較弱，基層紀檢機構組織建設不平衡等。八字方針正是從問題導向和目標導向出發(fā)，為解決紀檢干部隊伍突出問題給出了有效的“方法論”和“實踐論”，需要我們在實際工作中認真加以貫徹和落實。

三、深度融入八字方針，改進和提升紀檢工作水平

（一）突出職能優(yōu)化，堅定不移推動全面從嚴治黨

穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革各項任務，協(xié)同推進職能、機構、人員優(yōu)化配置，要做到“四個強化”。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督專責部門職責定位。全面落實監(jiān)督基本職責和第一職責，從注重查辦案件向加強監(jiān)督轉(zhuǎn)變，力量向監(jiān)督傾斜，緊扣社會政治焦點監(jiān)督“六個圍繞”和集團公司食品生產(chǎn)安全經(jīng)營管理中心各項工作。二是繼續(xù)強化安全規(guī)范行風執(zhí)紀精準專題問責。規(guī)范信訪舉報受理辦理，提高辦理質(zhì)量，嚴把辦案程序和制度審批關口，高標準開展執(zhí)紀審查調(diào)查工作。三是強化作風建設。堅持教育監(jiān)督為主為常，用規(guī)章黨規(guī)政風黨紀學習教育引導廣大黨員干部上心，持之以恒推進正風肅紀，鞏固改進拓展集團公司基層作風廉政建設良好成效。四是強化政治巡察定位。加強黨委巡察工作的建設、協(xié)調(diào)、推進，在發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、巡察成果運用、方式方法創(chuàng)新等方面下功夫，不斷夯實巡察工作基礎。

（二）突出暢通共享，推動構建一體化大監(jiān)督格局

通過開展五項清理整頓，研究分析、梳理近年來存在的問題及原因，為公司合規(guī)管理提供創(chuàng)造性解決方案和意見。二是發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用。分三個層面，對集團公司紀檢監(jiān)察組、第三紀檢監(jiān)察中心以請示匯報為主、突出領會精神；對地方紀委監(jiān)委、司法部門定期協(xié)調(diào)，突出信息共享；對二級單位紀委及機關其他部門溝通協(xié)調(diào)，突出交流指導，做到急事迅速協(xié)調(diào)、難事反復協(xié)調(diào)、一般事務日常協(xié)調(diào)，提高工作協(xié)調(diào)力。三是充分發(fā)揮好中央黨風廉政體系建設和中央反腐敗檢查工作綜合協(xié)調(diào)指揮小組領導作用。定期會同組織機關召開工作協(xié)調(diào)領導小組會議、機關監(jiān)管部門資督監(jiān)管主體責任情況匯報會，督促各級機關監(jiān)管部門認真落實資督監(jiān)管主體責任，協(xié)調(diào)解決機關監(jiān)督管理過程中可能存在的熱點問題和困難，共享典型案例，推進一體化監(jiān)督。在內(nèi)部巡察準備階段，加強與辦公室、維穩(wěn)辦、人事、審計、財務、法規(guī)等部門溝通交流，為巡察工作順利開展打牢基礎。在共同推進“兩個責任”落實上，加強與黨委辦公室溝通交流，同步進行任務分解、過程管控、考核驗收。四是發(fā)揮好正反典型作用。深度挖掘培育紀檢先進典型，總結推廣二級單位和公司機關落實監(jiān)督、監(jiān)管責任、提煉廉潔文化方面好的經(jīng)驗做法。編制二級單位監(jiān)督案例匯編和近年來公司內(nèi)部查處案例剖析匯編，以案示警，觸及靈魂。

（三）突出提質(zhì)提效，改革創(chuàng)新加強紀檢隊伍建設

一要切實加強專職紀檢監(jiān)察力量隊伍建設。充分利用集團公司“星級管理人員培養(yǎng)”培訓載體，通過外聘導師教學帶徒、結對教師互學、輪崗培訓學習等多種方式，培養(yǎng)“一崗多能”的復合型紀檢監(jiān)察人才。暢通紀檢監(jiān)察干部的對外進出和內(nèi)部橫向業(yè)務交流信息渠道，實現(xiàn)人員年齡和專業(yè)知識能力結構的均衡優(yōu)化合理配置，下大力氣把隊伍建強、讓干部過硬。探索“交叉”執(zhí)紀，選派有能力的二級單位紀委書記參加對其他單位的信訪舉報初核，豐富工作實踐，提升整體執(zhí)紀水平。二是要著力加強基層巡察紀檢力量隊伍建設。把全市黨委組織巡察相關工作協(xié)調(diào)辦公室建設納入全市各級黨委組織巡察相關工作協(xié)調(diào)領導小組機構，配齊專職黨委巡察相關工作人員。三要切實加強二級以上單位紀檢監(jiān)察力量隊伍建設。通過干部抽調(diào)掛崗工作、掛職掛崗鍛煉、以案以崗代訓等多種方式，把二級以上單位紀檢監(jiān)察干部人員分期分批全部集中分配到下屬公司紀委，參與公司監(jiān)督執(zhí)紀檢查、審查檔案調(diào)查，全員參與開展以案輪訓。發(fā)揮好公司黨風廉政監(jiān)督員作用，強化對監(jiān)督者的監(jiān)督。

四、結論

總之，堅持“優(yōu)化、暢通、共享、提效”的八字方針為推動專業(yè)化建設、提升紀檢機關治理能力提供了根本保障。因此，我們必須充分運用“定建抓”管理方法，深入融合八字方針，把紀檢工作與企業(yè)實際結合起來，不斷探索創(chuàng)新，銳意進取，取得最終勝利。