加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的作用探析

山東省菏澤市人力資源和社會(huì)保障局 侯曼麗

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我們政府也在不斷創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)制度，而且，在人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，所涉及的一系列管理工作和人才招收，都得到了政府的重視，政府也通過(guò)科學(xué)培訓(xùn)以及人才引進(jìn)等一系列措施，提高居民的生活服務(wù)質(zhì)量。信息化時(shí)代的到來(lái)，更是為人力資源和社會(huì)保障提供了全新的發(fā)展方向，建立人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)，就可以更好地提高人力資源利用效率。

一、人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)概述

近年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)制度越來(lái)越完善，服務(wù)水平也有了很大的提高，保障居民的服務(wù)水平變成了如今社會(huì)各個(gè)部門關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，而政府也逐漸將重心放到人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)當(dāng)中，人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)作為政府和人民之間的一個(gè)重要紐帶，對(duì)推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有著非常重要的影響。在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時(shí)，不僅需要政府和人民齊心協(xié)力，也需要共享信息資源，不僅地方政府要牢牢掌握城市的一系列數(shù)據(jù)，也需要對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)全面掌握，這不僅會(huì)涉及居民的就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系，也會(huì)涉及調(diào)解、仲裁等一系列的服務(wù)職能，如果能夠充分結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起基層公共服務(wù)平臺(tái)，就可以從根本上提高城鎮(zhèn)一體化的效率，為居民提供良好的服務(wù)[1]。

二、人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基本原則

（一）開(kāi)放共享

想要建立完善的公共服務(wù)平臺(tái)，首先需要注意的一點(diǎn)就是平臺(tái)的開(kāi)放性，開(kāi)放性的公共服務(wù)平臺(tái)可以讓不同的使用者更好地掌握平臺(tái)的基本信息，從根本上提高服務(wù)效果。首先需要注意的一點(diǎn)就是，在加強(qiáng)建設(shè)的過(guò)程中，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，收集到需要的信息。除此之外，也要注意建立線下的共享平臺(tái)，因?yàn)楣卜?wù)平臺(tái)的使用者不只有年輕人，還有老年人，雖然線上公共服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)放性更好，也更符合人們需要，但是在使用者當(dāng)中，還有一部分老年人，對(duì)于參加社會(huì)保障的一些老年人，如果單純使用線上平臺(tái)，就很有可能導(dǎo)致信息的接收和公布不準(zhǔn)時(shí)，所以說(shuō)，在加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，也要注意建立線下平臺(tái)，能夠滿足老年人的需求，只有這樣，才能夠真正地確保平臺(tái)的開(kāi)放性。

（二）公平透明

建設(shè)公平透明的公共服務(wù)平臺(tái)，另一個(gè)需要遵守的原則就是公平透明。如果想要真正遵守公平原則，那么，就需要對(duì)參與建設(shè)的所有人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，對(duì)于平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中所涉及的一系列責(zé)任制度，也要進(jìn)行明確，確保在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，各種行為都可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。所以，追蹤制度需要對(duì)參保人員想要了解的各種內(nèi)容進(jìn)行整理，相關(guān)負(fù)責(zé)人要做好交接工作，完善家庭住址以及電話等一系列基礎(chǔ)信息[2]。在加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，也可以對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)展示來(lái)確保服務(wù)平臺(tái)的公平透明性，這不僅可以提高整個(gè)平臺(tái)的效率，也可以保證人民群眾的個(gè)人權(quán)利。

（三）便于管理

加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共平臺(tái)建設(shè)需要遵守的另一個(gè)原則就是要便于管理。加強(qiáng)關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主要目的就是要提高服務(wù)群眾的水平，所以說(shuō)，在平臺(tái)管理的過(guò)程中，會(huì)涉及一系列問(wèn)題，既然是加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，那么就一定要符合便于管理的原則。在平臺(tái)建設(shè)中，首先要明白平臺(tái)管理中存在的差異，對(duì)于平臺(tái)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)分析處理，在建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，也要保證平臺(tái)的設(shè)計(jì)獨(dú)立性。還需要注意的一點(diǎn)就是，人力資源服務(wù)工作也要注意監(jiān)督和跟蹤，這樣才能夠保證平臺(tái)的便利性。最重要的一點(diǎn)就是，在建立平臺(tái)的過(guò)程中，如果要實(shí)現(xiàn)便于管理，那么就要確保在設(shè)計(jì)的過(guò)程中滿足資源的合理配置，了解各個(gè)因素之間的影響關(guān)系。

三、人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的問(wèn)題

（一）人員素質(zhì)偏低

在人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是人員素質(zhì)偏低。近年來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)有很大的提高，人們對(duì)于生活的要求也就越來(lái)越高，建立公共服務(wù)平臺(tái)的主要目的就是為了方便人們的生活，提高人民生活質(zhì)量，但是根據(jù)以往我國(guó)的社會(huì)情況來(lái)看，人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)在過(guò)去并沒(méi)有得到人們足夠的重視[3]。很多工作人員的個(gè)人素質(zhì)有待提高，在入職之前也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的入職培訓(xùn)，而且很多工作人員并不是專業(yè)的，這是根據(jù)當(dāng)時(shí)的平臺(tái)需要招收人員，在人員素質(zhì)方面會(huì)有一些不盡人意的地方，相關(guān)部門如果想要加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，那么就必須要對(duì)人員素質(zhì)問(wèn)題重視起來(lái)。

（二）管理不到位

公共服務(wù)平臺(tái)存在的另一個(gè)問(wèn)題就是管理不到位。由于公共服務(wù)平臺(tái)在建設(shè)時(shí)要分為線上和線下兩個(gè)部分，目前更加注重線上平臺(tái)的建設(shè)，這樣也就會(huì)在一定程度上忽略了線下平臺(tái)的管理，而且現(xiàn)在線上平臺(tái)融入了很多全新的信息技術(shù)，很多管理人員對(duì)這些技術(shù)還沒(méi)有充分掌握，在管理時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題，所以對(duì)于公共服務(wù)平臺(tái)的管理問(wèn)題，一定要重視起來(lái)。公共服務(wù)平臺(tái)原本的作用是為人民的生活提供便利，如果缺乏有效的管理，那么不僅不會(huì)得到我們想要的效果，還會(huì)造成一定的麻煩。

（三）缺乏資金支持

缺乏有效的資金支持，也是公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)時(shí)存在的一個(gè)重要問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)各界對(duì)于公共服務(wù)的建設(shè)越來(lái)越重視，政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，為平臺(tái)建設(shè)提供資金支持，但是想要建立起一個(gè)大型的公共服務(wù)平臺(tái)，為人們提供社會(huì)保障所需要的資金不是一個(gè)小數(shù)目，單憑借政府部門的資金不足以支撐平臺(tái)的建設(shè)。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，所涉及的資金量相當(dāng)大，所以說(shuō)，在資金支持這一方面，要盡力爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金，只有這樣才能更好支持平臺(tái)建設(shè)。

四、加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意義

（一）簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)效率

加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，可以從根本上簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)效率。人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)涉及一系列的服務(wù)操作，如果一直采用以往的公共服務(wù)平臺(tái)，不僅工作內(nèi)容繁瑣，而且服務(wù)效率也不高，難以滿足人力資源工作的需要。我們已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，在平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中融入信息化技術(shù)，不僅能夠加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，還可以簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)效率[4]。在利用公共服務(wù)平臺(tái)收集信息時(shí)，以往需要很多的人工操作，但是在應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)后，就可以用信息技術(shù)來(lái)代替以往的人工服務(wù)，這就可以提高服務(wù)效率。

（二）響應(yīng)政府號(hào)召，滿足社會(huì)需要

近年來(lái)社會(huì)和政府對(duì)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作越來(lái)越重視，在人們生活水平提高的背景下，有越來(lái)越多的人重視公共服務(wù)平臺(tái)，利用公共服務(wù)平臺(tái)來(lái)收集信息，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)符合社會(huì)需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于信息的需求越來(lái)越大，公共服務(wù)平臺(tái)可以為社會(huì)各界提供相應(yīng)的信息幫助，從根本上推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)能夠提高平臺(tái)服務(wù)效率，響應(yīng)政府的發(fā)展策略。

（三）推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)可以推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高，政府也開(kāi)始加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，社會(huì)各界對(duì)于城鄉(xiāng)差距也越來(lái)越關(guān)注，參與社會(huì)保障的多數(shù)都是老年人員，使用社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)可以更加方便人們的生活，也就可以從根本上推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，在這樣的背景下才能夠縮小城鄉(xiāng)差距。以往的公共服務(wù)平臺(tái)難以滿足人們的需求，只有從根本上優(yōu)化人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)才能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然目前我國(guó)的城市和農(nóng)村之間還有一定的差距，但是只要能夠完善應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，就可以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而縮小二者之間的差距，也就能夠更好地配合我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)村后續(xù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展[5]。

五、結(jié)束語(yǔ)

在加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，一定要遵循開(kāi)放共享、公開(kāi)透明以及便于管理這三個(gè)原則，雖然目前我國(guó)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中還存在著人員素質(zhì)偏低、管理不到位以及缺乏資金支持等問(wèn)題，但是如果能夠真正加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，那么就可以簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)效率還可以更好地響應(yīng)政府的號(hào)召，符合社會(huì)發(fā)展需求，從根本上推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差距。

相關(guān)鏈接

公共服務(wù)平臺(tái)是為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，針對(duì)某類用戶群體一定時(shí)期的公共需求，通過(guò)組織整合、集成優(yōu)化各類資源，提供可共享共用的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和信息資源共享的各類渠道，以期為此類用戶群體的公共需求提供統(tǒng)一的輔助解決方案，達(dá)到減少重復(fù)投入、提高資源效率、加強(qiáng)信息共享的目的。

公共服務(wù)平臺(tái)，就是在產(chǎn)業(yè)集中度較高或具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，構(gòu)建為中小企業(yè)提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、推廣及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、檢測(cè)、信息資源、公共服務(wù)、公共設(shè)施公共技術(shù)支持系統(tǒng)、為公眾提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等環(huán)境。它是一個(gè)開(kāi)放的支持和服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以為本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、政府部門以及社會(huì)公眾提供系統(tǒng)、全面、方便、高效的相關(guān)公共服務(wù)，從而提高效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造和諧氛圍。