基層農業統計工作對農村經濟建設的作用分析

山東省高密市統計局 焦敏

我國是農業大國，農業也是我國的第一產業和國民經濟發展的基礎。在“三農”政策支持下，我國農業獲得了進一步發展，為中國夢的實現，奠定了堅實的農業基礎?；鶎愚r業統計工作對于農村經濟建設具有重要的作用，各部門應該重視基層農業統計工作，不斷創新統計工作模式，促進基層農業統計工作不斷提質增效，為農村經濟建設提供更多助力。

一、基層農業統計工作對農村經濟建設的作用

農業統計工作是應用統計理論、統計方法等手段，對農業領域中與經濟相關的現象進行調查、整理、分析。該項工作是國民經濟統計中最為基礎的項目，統計的內容主要是農業生產條件、農業生產情況、農業總產值及增加值、村社會經濟基本情況等?；鶎愚r業統計工作對農村經濟建設有重要的作用，主要如下。

（一）能促進農村經濟發展

在農村經濟發展過程中，需要進行科學的規劃和統籌管理，以保證農村經濟發展的實效。基層農業統計涵蓋了廣泛的內容，通過數據分析，能夠較為全面地反映農村經濟發展現狀及存在的問題。這將能為農村經濟科學規劃、設計及制定發展政策提供基礎支撐，從而使農村經濟發展效率更高，效果更好。

（二）能提高農村經濟考察評價工作質量

經濟評價主要是評價項目的微觀經濟效果和宏觀經濟效果，農業經濟評價屬于微觀評價，主要是評價農村經濟發展規劃的可行性和實施效果。農村經濟發展情況的統計分析數據，是實施農村經濟評價工作的基本依據。因此，要保證農業統計數據的質量，這樣才能真實反映地方經濟的發展狀況、效率及規模等，使農村經濟考察評價的目標順利實現。

（三）能幫助相關部門全面把脈農村經濟發展

我國是農業大國，農村經濟是至關重要的基礎和保障，實現農村經濟健康、良性發展，對于社會經濟發展、國民生活影響重大。隨著國家的大力扶持，我國農業發展水平越來越高，農村經濟逐漸從傳統向現代穩步發展。基層農業經濟統計工作能為國家相關部門提供參考，使其能更好了解和把脈農村經濟發展，及時調整和優化農村經濟發展對策，改善農業生產經營條件，提高農業生產技術水平和效益，推動農村經濟高效、高質地向現代化發展。

二、基層農業統計工作存在的問題分析

（一）基層農業統計管理體系有待健全

制度管理體系是一切工作有效開展的依據和保障，但是就目前來看，基層農業統計相關制度管理體系還不夠健全和完善，缺乏快速應變的長效機制。有的地方對基層農業統計工作不夠重視，相關管理者未能夠充分認識農業統計工作的真正價值，導致在基層農業統計管理上還存在較多的短板?，F行的基層農業統計調查管理體系由統計部門和基層相關業務部門負責運行，但在實際運行過程中，各部門之間并沒有實現真正的協同配合，存在銜接不順暢、權責劃分不清、多頭管理和重復交叉的情況，遇到問題時無法及時解決，影響了基層農業統計數據的準確性?，F有的統計調查體系中，相關的指標設置和分類還存在不明確的問題，指標體系不能充分體現對市場的調節和農業生產服務的指導，增加了農業統計風險。政府各個部門對統計數據的要求不一樣，使得基層農業統計數據還存在重復上報的情況，增加了基層農業人員統計負擔。

（二）統計數據準確性不高

在基層農業統計工作中，確保數據信息的準確性、真實性至關重要。因基層統計員年齡偏大，農業統計涉及面廣、指標較多，從而導致基層農業統計信息失真，存在基層農業統計數據不夠準確的情況，統計數據與實際數據存在差異，數據缺乏必要的分析和相關質量保障，在一定程度上給基層農業統計數據帶來了誤差，降低了基層農業統計結果的真實性和可靠度，使得基層農業統計數據的真實性需要進一步核查。

（三）統計經費及農村統計力量不足

經費不足在我國基層農業統計工作中，是一個比較突出的根本性問題。因基層農業統計不能直接帶來經濟效益，地方對基層農業統計的重視程度低于農業經濟的發展，由此導致基層農業統計工作經費投入不足，難以為基層農業統計工作提供有力的支持和保障。

基層農業統計較為復雜且具有一定的綜合性，但統計力量薄弱。缺乏穩定的農業統計隊伍，盡管村（居）都配備了相應的農業統計人員，但在人員配置和組織管理上存在較大的不足，村（居）農業統計人員兼職情況經?？梢?。這些統計人員對基層農業現狀和農業統計相關的新政策、要求等了解不全面、不深入，農業統計專業業務素質和技能都相對偏低，加上人員流動性大，使得責任心也不強。因此，基層農業統計數據經常會出現錯報、漏報、遲報等情況，嚴重影響到基層農業統計工作質量。

（四）信息化建設水平較低

農業統計工作專業性較強，需要應用專業的統計方法。在信息科技時代，信息技術在基層農業統計中的應用越來越廣泛，極大地提高了統計的效率與質量。但受到投入、文化水平等因素的影響，基層農業統計手段目前還比較單一、落后，信息技術的應用水平不高，統計人員應用現代信息技術、互聯網大數據技術和統計軟件技術的積極性不高，多數據統計仍然是依靠人工來完成，統計結果也難以得到有效轉化和應用。

三、以基層農業統計工作推動農村經濟建設的策略

（一）健全和完善相關管理體系

在國家政策和資源的大力支持下，農村經濟建設不斷提質加速，農業經濟規模不斷壯大，這也對基層農業統計工作提出了更高的要求。各級政府要重視基層農業統計工作，將農業統計提高到戰略高度，從思想和行動上予以高度重視，才能切實規范基層農業統計工作。對現行的基層農業統計制度進行改革和優化，使基層農業統計工作能有據可依。在制定指標體系的過程中，應當保證指標設計的合理性和規范性。相關執法單位要強化統計執法力度，將數據監督納入績效考核中，增強相關工作人員的責任感與使命感，切實推動統計工作質量的提高。嚴把統計報表審核工作，基層農業統計數據的核校方法主要是邏輯性檢查、比較檢查、對比檢查、橫向檢查等。在具體應用中，相關部門應當依法履行職責，嚴格控制與管理基層農業統計的質量，實施統計人員責任追究制，從源頭上對數據統計質量進行控制。

（二）優化統計管理機制

結合農村經濟發展實際，對基層農業統計工作管理機制與流程進行優化，以有效促進基層農業統計工作質量提升。樹立“全面質量管理”的管理理念，強調堅持實事求是和公開共享，并將統計工作效果、質量與統計人員的經費補助、績效考核等掛鉤，有效激發基層農業統計工作人員的工作能動性?；鶎愚r業統計方法需要綜合應用抽樣調查、全面調查和重點調查等方法，確保農業統計中的數據能夠準確反映出農業生產的總體情況、農業生產的具體特點及農產品的具體產量與產值。在進行臺賬統計時，應保證統計數據來源的可靠性。統一報表形式，簡化報表的種類以及數目等，以提高報表時效，降低基層統計工作人員的壓力?；鶎愚r業統計中要注意將科學性與實用性相結合、普遍性和唯一性相結合，保證測算方法的規范性，從而提高農業統計數據的實用性、全面性和準確性。

（三）壯大基層農業統計力量

地方政府要加強對基層農業統計的資源支持，在分析經費上、設備上、人員上等存在的問題，進行針對性地完善。加大對基層農業統計的經費支持，優選業務能力強、工作責任心強的人員進入農業統計隊伍，要做到嚴格崗位設置，專崗專人。鑒于基層農業統計專業性較強，還要定期對統計人員的專業技能、知識掌握程度等進行全面調查，然后采取靈活多元的方式進行線上或線下業務培訓，不斷提高其專業知識與技術能力，增強其崗位責任心，培養職業道德，使其能更好地適應新形勢下的基層農業統計工作。上級統計部門要派專人對基層農業統計中各環節的工作進行科學指導，這樣可有助于及時處理問題，降低基層農業統計活動中出現問題的概率。

（四）加快推進基層農業統計信息化建設進程

新形勢下農業的生產方式趨于科學化，這在很大程度上縮短了農業生產的周期，提升農業統計資料的準確性和時效性就顯得越來越重要。地方政府要加快推進信息技術在基層農業統計中的應用。首先，要建設農業統計信息化平臺和數據庫體系，配置齊全農業統計所需要的軟硬件辦公系統，充分利用現代信息技術，實現農業統計調查手段的信息化和統計數據電子化、網絡化；其次，逐步實現基層農業統計聯網直報，減少人為因素對農業統計數據的時效性和準確性的影響。在服務政府和農業發展的目標導向下，借助數據平臺促進農業統計數據共享應用。

四、結語

綜上所述，農業統計是農業管理活動的基礎性工作，我國正處于從傳統農業向現代農業轉型發展的攻關期，相關部門要充分認識到基層農業統計工作的重要性，結合基層農業統計工作實際，多措并舉形成整體合力，不斷提高基層農業統計的效率與質量，為農村經濟建設夯實基礎。