高等院校干部廉政檔案管理研究*

沈陽建筑大學 羅馳，牛思琦

高等院校干部廉政檔案的建立對反腐敗工作的開展有著促進作用。對高等院校廉政檔案工作進行系統的管理控制，嚴格規定各個部門的相關職責，應用科學、合理的檔案監督機制，在高校開展廉政監察。提高工作規范性和科學性，實現高效率的干部廉政檔案的管理，推進高校廉政發展建設。

一、廉政檔案管理建立

在高等院校，廉政檔案管理的建立可以有效對高校黨員干部的工作進行監督，既提高了高等院校的管理工作水平，又加強了制度規定的約束。檔案可以及時記錄黨員干部的政績、工作態度等，減少干部腐敗、貪污的概率。通過廉政意識培養，在高等院校干部內部形成約束力，保證學校的順利發展，促進高校的發展建設，降低貪污腐敗的風險，對黨員干部的工作行為進行了解，增強學校的控制水平[1]。高校干部思想道德意識的進步，帶動著高等院校實現可持續發展，推進著學校廉政建設。

二、高等院校干部廉政檔案內容

針對高等院校干部廉政檔案，要設立專業人員進行檔案整理，遵守國家對相關黨員干部管理的規定，嚴格按照法律法規開展檔案建設，確保相關內容的準確性和真實性，采用統一的規范模式，進行檔案登記工作。由于檔案記錄的內容主要是針對高校各級黨員領導干部，因此，要對其采取分類的方式，嚴格禁止他人隨意查看，符合查看標準手續的人員才可以對檔案進行查閱，對高校內部干部的各種情況進行如實記錄、及時登記，保證檔案工作的特殊性和真實性，加強監督，防止出現腐敗貪污現象。

高等院校干部廉政檔案的內容，要根據高校的真實發展情況、學校性質和廉政特點，對學校的中層干部等進行工作檔案記錄，清晰明確地反映出干部在行使權力、道德品質、履行職責、黨性修養和工作情況等方面的工作內容和思想意識狀況，綜合高校各個部門協同合作，做好廉政檔案管理工作[2]。在高校用人選拔時，參考廉政檔案具體內容，進行綜合評估和判斷，根據數據進行高等院校干部的任用和選拔，完成監督和規范。

三、具體管理措施

（一）重視廉政檔案工作

要提高高等院校干部廉政檔案管理水平，需重視廉政檔案管理工作。加強高校對檔案的注重，保證信息記錄工作的順利開展。作為國家重點關注的黨風建設工作，高等學校要重點開展相關工作。根據檔案記錄的規章制度和主要記錄內容要求，對黨員領導干部的工作基本情況、學習教育水平、崗位收入狀況、有無經濟問題和違法亂紀行為等進行詳細錄入，方便審計監督管理。對檔案的記錄內容和書寫格式進行嚴格要求，從而在責任審計時，檔案內容可以作為評判的重要參考依據。檔案要一人一檔，對領導人員進行客觀、公正的記載，做好檔案的登記。關于高等院校干部人員在工作中受到的表揚和批評情況，在檔案中也要如實體現。不斷提升廉政檔案的辦事效率，規范高等學校的廉政建設和發展，完成高質量的廉政檔案工作。

廉政檔案的內容包括高校領導干部的工作情況、獎懲情況和其他方面的。檔案的內容要著重注意真實性和合理性，避免出現虛假、遺漏和瞞報現象，影響廉政檔案工作的開展。在高等院校的檔案建立后，及時進行綜合整理、研究分析、總結歸納、比對收集信息等方面的工作，一旦發現問題，立即處理控制，避免對廉政檔案產生不良影響[3]。廉政工作具有長效性特點，需要對高校領導的黨風廉政方面的變化進行記載，準確反映出高校領導思想意識的真實情況，保證高校廉政工作的效率。

（二）規定部門工作職責

為了提高廉政檔案管理工作的效率，需嚴格規定各個部門的工作職責，避免出現與其他檔案混淆、記錄情況不符合現實、任務不明確的現象。由于檔案的工作內容相對其他校內工作來說比較繁瑣復雜，工作的具體流程操作要求較高，為實現高效率的工作，對各個部門的工作職責進行具體劃分。建立健全的廉政檔案工作辦法，在各個部門實行責任制，統一書寫標準和內容格式，完善檔案模式，收集獲取信息后要進行驗證，加強檔案記錄的真實性和有效性，依據相關資料和報表填寫建立檔案，做好各個部門的聯合，實現職業化處理操作，充分利用各個部門的工作特點和特性，保證廉政檔案的全面性和客觀真實性。

各個部門分工明確將推動廉政檔案建設，因學校工作的動態化特點，需要監察部門與人事、財務等其他部門共同檢測，從而在檔案中反映高等學校領導干部的真實工作情況。在檔案信息收集時，要求各部門明確材料的合法性和規范性，做好記錄、登記和信息輸入等工作，以便學校進行管理。不斷給高校各個部門工作人員宣傳廉政檔案建設發展的重要性和意義，在學校開展黨風廉政和腐敗斗爭的宣傳，提高廉政檔案建設人員的思想意識水平，加強工作積極性，了解自身職責的重要性。各個部門間要積極配合，實現高校廉政檔案管理工作的穩定健康發展。

（三）建立信用檔案管理

需要為高等院校干部建立信用檔案，根據廉政檔案工作的特殊性，提高工作效率和質量。及時、準確了解高等院校干部工作方面的信息，保證信用檔案的完整性和真實性。通過檔案的建立促使高等院校干部警惕，提升高校領導自律意識。實行信用動態管理機制，實現全面監控，收集高等院校黨員干部的信息，圍繞其工作涉及的方面進行調查、更新和登記。在檔案工作中，派遣專業人員進行整理，重視學校檔案內容的保密性，在記錄登記時，可以使用科學技術手段進行信息化輸入，提升工作水平和效率，從而對信息的整理和使用起到較好的促進作用。

在材料選用方面，利用計算機進行篩選，做好分析分類。針對不同材料進行科學規劃，保證檔案具有正確的材料依據。確保在檢查工作開展時，可以滿足審計工作需求。在國家政策制度下，不斷對信息整理方式進行完善和改進，建立科學合理的信息化管理方式，可以提高檔案處理工作的水平和質量，加強廉政檔案的統籌和規劃，保障高校相關制度規范規定的標準化操作。

（四）充分發揮監督作用

在廉政工作開展中，充分發揮監督的作用。對于高等院校干部的約束，需要對校內工作的內容和結果進行全面公示，聽取意見和建議，從而對廉政檔案管理工作進行改進。廉政工作開展重點監察，需形成高效的監督機制，對干部工作過程和內容進行檢查。增加對人員檔案的監查指導，在高等院校開展廉政宣傳活動，各個部門之間要有效配合，使其充分認識到廉政管理工作的重要性。由紀檢監察機關帶頭監察高校干部的工作，通過對高校各個部門和人員展開詢問，重點對高校干部的具體工作內容進行檢查，提高干部的廉潔自律意識。高校要注重監察隊伍建設，招收新成員。要發揮廉政檔案的重要性，提升利用效率，為黨員干部提供課程培訓，培養廉政意識。

為充分落實黨風廉政建設，在學校內要增強監察人員的使命感，促進廉政檔案的建設和完善，營造良好的校園廉政氛圍。對高?？荚?、科研費用、基礎設施建設、財務賬目、后勤采買等進行監督，實現全方位監管，依法開展控制約束。不僅要加強約束力度，還要擴大工作范圍，實行及時的信息和意見溝通交流方式，強化高校黨委部門的職責，發揮監督工作的最大效用。

（五）依法進行規范引導

領導干部廉政管理方面，需要依據法律進行規范引導，提高依法辦事的能力，不斷改進完善高等院校制度和流程，為工作人員提供法律培訓。加強依法辦事的意識和力度，形成法律思維，加強對國家相關法律法規的宣傳和認識。在高校廉政檔案工作貫徹落實黨和國家的相關法律精神，保證高校的制度規范。法規制度是高等院校工作開展的基礎，為學校提供制度化、規范化和統一化的工作標準，促進員工的責任感和使命感，完成工作效率和質量的提升。

實現廉政檔案的依法、科學管理，深入依法辦事的相關觀念，對高等院校黨員干部進行嚴格要求。在學校領導人員中堅持黨紀、政紀法律的引導，堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制。在高等院校內實現法律、法規、條例的普及，利用嚴格的制度對廉政工作進行約束，保證日常工作的制度化和科學化。開展法律法規培訓活動，廉政意識的認識、培養和提高，充分發揮學校管理的積極作用，推進思想意識的提升和工作檔案的建立。根據全面依法治國、從嚴治黨的法規制度，高校工作人員應逐步提高業務能力和自我認識，重視檔案的準確性和真實性，為學校檔案建設完善提供支撐。按照相關法律規定，對高校領導干部法律認識情況展開具體了解，調查工作開展進程、經濟來往明細、廉政報告等有關內容，針對調研工作中出現的各種問題及時進行引導與處理，保障法律執行工作的合法權益。

四、結論

總而言之，在高等院校干部廉政檔案管理方面，需要各個部門的共同努力。遵守國家黨風廉政建設的相關法律法規制度，營造良好的高校廉政氛圍，建立健全的廉政檔案規范標準，為高校的制度建設提供有效保證，促進黨員干部綜合素質和思想意識的穩定提升。