“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”時(shí)期，是孝義市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，戮力攻堅(jiān)，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險(xiǎn)，全市綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，人民的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步夯實(shí)了基礎(chǔ)，為奮力開(kāi)啟孝義新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有增。2020年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值312.8億元，總量排名位居呂梁市第一，是2015年地區(qū)生產(chǎn)總值的1.1倍。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成7.8億元;第二產(chǎn)業(yè)完成190.5億元;第三產(chǎn)業(yè)完成114.4億元，是2015年的1.2倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。“十二五”末，孝義市三次產(chǎn)業(yè)比例為3.3：65.6：31.1，2020年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為2.5：60.9：36.6，與“十二五”末相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。五年來(lái)，全市財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，民生保障力度加大，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作用凸顯。全市財(cái)政總收入由2015年的45.7億元提高到2020年的54.3億元，公共財(cái)政預(yù)算收入由2015年的18.2億元提高到2020年的27.1億元，總量排名位居呂梁市第一。

二、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)

“十三五”期間，壓減焦化產(chǎn)能451萬(wàn)噸，淘汰煤炭洗選產(chǎn)能7170萬(wàn)噸、煤電機(jī)組2.4萬(wàn)千瓦。整合煤礦產(chǎn)能逐步釋放，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到87.5%。焦化行業(yè)在全省率先全面進(jìn)入大型現(xiàn)代焦?fàn)t時(shí)代，產(chǎn)能達(dá)到1696萬(wàn)噸;氧化鋁建成產(chǎn)能達(dá)到760萬(wàn)噸。2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為2.6%，全市19個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，有10個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到52.6%。煤焦鋁三大主導(dǎo)行業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為86.5%，拉動(dòng)全市工業(yè)增加值增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，

三、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)助推轉(zhuǎn)型

“十三五”期間，全市狠抓轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施和省市重點(diǎn)工程投資力度，2020年全市固定資產(chǎn)投資完成118.1億元，占呂梁市投資比重20.6%。與“十二五”末相比，10億元以上項(xiàng)目由10個(gè)增加到13個(gè)，投資占比從25.7%增長(zhǎng)到50.4%;5-10億元項(xiàng)目由12個(gè)減少到11個(gè)，投資占比從12.5%增長(zhǎng)到16.7%;1-5億元由48個(gè)減少到37個(gè)，投資占比從32.9%回落到20.2%;5000萬(wàn)-1億元項(xiàng)目由65個(gè)減少到16個(gè)，投資占比從17.2%回落到3.6%;5000萬(wàn)以下項(xiàng)目由109個(gè)增加到112個(gè)，投資占比從11.7%回落到9.1%。投資的增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

四、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百億元新突破

“十三五”期間，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值從2015年的91.8億元增加到2020年的114.4億元，其中：批發(fā)和零售業(yè)增加值從16.2億元增加到17.1億元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值從25.7億元增加到29.9億元，住宿和餐飲業(yè)增加值從4.2億元增加到4.7億元，金融業(yè)增加值從11.6億元增加到16.5億元，房地產(chǎn)業(yè)增加值從6.7億元增加到11.1億元。

五、破難題優(yōu)管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異

“十三五”期間，孝義市城區(qū)規(guī)劃面積拓展到62平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。市民服務(wù)中心、天福廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等一批地標(biāo)性項(xiàng)目相繼建成。城市道路里程達(dá)到234.2公里，較“十二五”末增加15.1%。城市排水管網(wǎng)達(dá)到395.3公里，生活污水收集率達(dá)到95%以上。成功打造6個(gè)省級(jí)、21個(gè)呂梁市級(jí)美麗宜居示范村。先后榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、山西省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、山西省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣等稱(chēng)號(hào)。第二次全國(guó)地名普查、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、勝溪新村美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化等通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明先行示范區(qū)、基礎(chǔ)教育綜合改革、公立醫(yī)院綜合改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等12項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作受到國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

六、解民愁化民憂(yōu)，群眾幸福感顯著提升

“十三五”期間，財(cái)政累計(jì)民生支出128.8億元，年均增長(zhǎng)7.9%。完成6.6萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造，實(shí)施7鎮(zhèn)43村采煤沉陷區(qū)綜合治理整村搬遷安置，6個(gè)棚戶(hù)區(qū)、城中村改造項(xiàng)目建成安置房3234套。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園30所，中、高考成績(jī)穩(wěn)居呂梁第一，清華北大連續(xù)五年榜上有名，基礎(chǔ)教育邁入全國(guó)第一方陣，同時(shí)榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、國(guó)家衛(wèi)生城市，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。城鄉(xiāng)公共文化體系更加完善，2020年全面小康指數(shù)位列全國(guó)縣級(jí)第67名。

七、縱深推進(jìn)綜合改革，一枚印章管審批得到實(shí)現(xiàn)

“十三五”期間，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，累計(jì)賦權(quán)177項(xiàng)。縱深推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施10項(xiàng)重大改革、20項(xiàng)重大事項(xiàng)、5項(xiàng)重大攻關(guān)和20項(xiàng)重大項(xiàng)目清單。國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交全面完成，1.45萬(wàn)國(guó)企退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。“一枚印章管審批”改革實(shí)質(zhì)性落地。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，股權(quán)抵押貸款實(shí)現(xiàn)零突破，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。成功爭(zhēng)取財(cái)政部隱性債務(wù)化解試點(diǎn)，獲得再融資債券37億元。

整體來(lái)看，“十三五”期間，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，特別是2020年突如其來(lái)的新冠疫情影響，孝義市上下齊心協(xié)力，頂住了各種市場(chǎng)沖擊，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增、穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有改變。2021年開(kāi)啟了“十四五”新征程，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局之年，我們將針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)措施和解決辦法，抓好“改革”“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)型”“升級(jí)”“發(fā)展”這些關(guān)鍵詞，在孝義市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地加油干，為建設(shè)現(xiàn)代化新孝義趟出一條新路。

作者簡(jiǎn)介：馮瀟穎（1978.9-），女，籍貫：山西省孝義市，單位名稱(chēng)：（到省市郵編）山西省孝義市統(tǒng)計(jì)局，學(xué)歷/職稱(chēng)：本科 中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。