互聯網視域下高校基層黨建的現實障礙及路徑分析

何芬芳

摘? 要：在三全育人的背景下，運用“互聯網+”推進高校黨建工作是高校創新發展的時代命題，對于鞏固和完善高校基層黨建工作模式具有重要意義。教育新常態背景下，高校基層黨建在踐行過程中存在黨務工作者傳統思維桎梏、新媒體技術創新能力不足、制度執行力不足等現實障礙。因此，本文在探索高校踐行“互聯網+黨建”實踐意義的基礎上，從多維角度剖析高校踐行“互聯網+黨建”過程中的現實障礙，據此進行路徑分析，以期創新高校基層黨建工作模式，強化建構新時代育人體系，加強數字化平臺監管，切實推進黨建工作創新取得實效。

關鍵詞：互聯網;高校;基層黨建;現實障礙;路徑

中圖分類號：G641;D267.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-9052（2022）01-000-03

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎[1]。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。新形勢下，高校基層黨建工作的運行呈現新特點和新趨勢，其中最為典型的是“互聯網+黨建”新模式，著重強調在數字化平臺上開展黨建工作。在互聯網視域下，深入研究“互聯網+黨建”發展模式，對加強高校學生黨支部鑄魂育人實效、提升高校黨建的基層活力具有重要的現實意義。

一、互聯網視域下高校基層黨建的實踐意義

習近平總書記指出，各級黨委要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導[2]。在移動互聯網時代，人們的生活方式和學習方式發生改變，由最初的“課堂式教學”轉變為“碎片化教學”，高校基層黨建模式也隨之改變。在“三全育人”模式下，高校基層的發展以占領“互聯網”主陣地為突破口，激發基層黨組織的活力，讓黨建活起來、強起來。

（一）“互聯網+黨建”搭建高校黨建新平臺

高校黨建工作是踐行黨的理論和黨的方針政策的有效實施途徑，“互聯網+黨建”打破了時間和空間的限制，是高校黨建工作的新平臺。一方面，“互聯網+”為黨的思想理論宣傳提供了新平臺。在大數據時代，“互聯網+黨建”通過構建常態化學習機制，完善網絡平臺的學習模塊，以紅色教育、黨史教育等黨建理論知識武裝頭腦，激發黨員的積極性和創造性，加強高校基層黨支部的網絡建設，實現對高校基層黨員的全方面、全方位教育。另一方面，“互聯網+”為黨密切聯系群眾提供了新渠道。在長期的歷史革命中，密切聯系群眾是黨的優良傳統。“互聯網+”能夠充分激發新媒體的鮮活力，通過“兩微一端”等方式開展有主題、有層次的理論學習和集體學習，營造良好的黨史學習氛圍，為黨和群眾搭起溝通的橋梁，大大拉近了黨和群眾的距離，有利于社會主義核心價值觀的傳播和弘揚。

（二）“互聯網+黨建”促進多元化信息交融

在信息技術的快速發展下，“互聯網+黨建”打破了常規的黨建模式，充分發揮網絡技術，打破消息壁壘，促進多元化信息交融。高校是基層黨建的主陣地，是培養社會主義接班人的場所，高校基層黨建的組織者和發起者是學生，只有順應時代潮流的黨建教育方式才能達到育人效果。一方面，互聯網為高校黨建提供傳播的新載體。隨著新媒體技術的發展，高校黨建依托“學習強國”“騰訊會議”“ZOOM”等平臺開展線上“三會一課”，將黨的理論和思想通過多種途徑宣傳，增強了黨的理論的傳播性和教育時效性。另一方面，互聯網為高校基層黨建營造綠色的網絡環境。在新媒體載體上，通過開設“深入愛國主義教育”等主題，挖掘先鋒典型故事和優秀事跡，推動“兩學一做”常態化，促進網絡環境的風清氣正。同時，鼓勵基層黨組織發現問題，及時解決問題，時刻保持支部黨員的先進性和純潔性。

（三）“互聯網+黨建”推動思想教育協同育人

習近平總書記在全國思想政治教育大會上指出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。互聯網背景下，將黨建與思政教育有機結合，有利于滿足高校發展的內在需求。黨建與思政教育協同育人，是在新時代背景下用黨先進理論武裝頭腦、發揮思想政治教育指引作用的必然方式[3]。“互聯網+黨建”在網絡育人和文化育人上具有一定的實效性，一方面，依托網絡技術，強化思想政治教育理念。網絡技術打破了時間和空間的障礙，高校利用網絡技術開展豐富多彩的黨日活動，通過“愛國抗疫”“五四精神”“建黨精神”等主題，傳播正能量，厚植愛國主義情懷，加強學生思想政治教育。另一方面，優化黨建形式，健全黨建工作的規范化和科學性，實現了話語體系的轉變。在黨日活動的設計上，將志愿服務、學業榜樣、就業分享、疫情防控等融入黨日活動中，優化黨建形式設計，突出三全育人模式，從學生中來，到學生中去。

二、高校踐行“互聯網+黨建”的現實障礙

（一）黨務工作者傳統思維桎梏

隨著信息化的發展，“互聯網+”為高校黨建提供新渠道和新思路，但黨務工作者傳統思維桎梏，導致很難有效開展“互聯網+黨建”的實踐創新。首先，部分高校黨務工作者年齡較大，雖然具有一定的黨務經驗，但使用新媒體技術的能力有待提高，在實際操作中出現程序不熟悉、網絡技術能力低下等現象，很難適應“互聯網+”下黨建工作的新要求和新任務。傳統的黨建工作往往采用“上傳下達”的方式，黨建工作流于形式，以簡單的會議為主，通過理論宣講進行淺層分析，較少使用新媒體，創新意識不足。其次，傳統的黨務工作者沒有得到相應培訓，導致工作模式落后，難以與時代接軌。一些院校開展的“線上黨建”活動，僅僅局限于單純的“轉發”和“收藏”，沒有深入研究和思考，真正學懂弄通學習資源的黨員甚少。部分高校嘗試開發并建設黨建公眾號，希望通過“微視頻”“微黨課”“線上黨知識競賽”等方式調動支部黨員的積極性和主動性，但在實踐過程中，部分黨建工作者依舊按照傳統思維操作，參與熱度不高，創新性不足。

（二）新媒體技術創新能力不足

“互聯網+”時代的高校黨建不是互聯網技術與黨建工作的簡單疊加，也不是互聯網技術在黨建工作中的基本應用，而是實現互聯網與黨建工作的深度融合，提升黨建工作的發展動力和效益[4]。三全育人背景下，“互聯網+黨建”是高校黨建網絡開展的一種新模式，垂直化信息通過多種載體推送。在新媒體技術普及的今天，部分高校依托網絡技術公司，積極開發黨建“云平臺”。雖然“云平臺”可以幫助黨員及時登錄并學習黨務知識和資訊，但部分黨建的宣傳媒介技術創新能力不足，在運行過程中常常受制于信息更新較慢、技術出現漏洞等問題，導致用戶在激活并注冊后出現使用率較低，淪為“僵尸號”等現象。加之，目前網絡受眾者以90后為主，新時代黨員追求實時資訊和熱點，抖音、快手、今日頭條等App為主流陣地，部分高校開發的App疏于管理和規劃，內容更迭不及時，導致使用率較低。

（三）“互聯網+黨建”制度執行力不足

目前，部分高校依托“互聯網+”開展黨建工作，黨員的管理和教育制度逐步規范，但高校網絡黨建制度不夠完善，沒有在思想上和行動上融合，導致黨建制度執行力度不足，部分高校基層黨員缺乏考核。此外，基層黨組織開展的黨日活動基本流于形式。部分高校基層黨組織利用“互聯網+”的多樣性和普遍性，“照搬”或者“變樣”組織黨日活動，由于疏于管理，缺乏一整套有效的黨員監督管理制度，黨員主動參與性不強，積極性不高。同時，在黨支部監督考核方面，大部分高校忽視對支部書記和支部委員的培養與考察，缺乏相應的考核獎懲制度，在開展活動的過程中政治站位不高，主題不夠鮮明，對黨員的思想狀態和日常生活缺乏管理，培養教育不足。

（四）“互聯網+黨建”落實力度不夠

習近平總書記強調，基層黨建工作任務有千條萬條、政策措施有千條萬條，但歸結起來，最根本、最關鍵、最牢靠的是抓好落實②。隨著互聯網的發展，基層黨建工作的形式多種多樣，但如何將黨史學習內化于心、外化于形是黨建落實的關鍵。在疫情常態化下，部分基層黨組織通過“線上”方式開展黨日活動，僅僅“走過場”，活動浮于表面，落實力度不夠，沒有強有力的制度約束，存在敷衍了事的現象。此外，基層黨員在黨史學習的過程中，缺乏深刻的學習和思考，沒有摸透實情、學習猶如“紙上談兵”，積極性和主動性不強，沒有真正“學懂弄通”。互聯網視域下的黨建工作已經逐漸成為一種“常態化”黨建工作方式，必須夯實基礎，狠抓落實，構建“智能化”“信息化”的新型黨建模式。

三、高校踐行“互聯網+黨建”的路徑分析

高校作為黨建育人的主體和關鍵，黨建工作應呈現出新特點和新態勢。基于高校基層黨建囿于現實障礙，在實踐路徑上應主動創新，將互聯網作為黨員教育和服務的媒介，推進基層黨支部工作的數字化、信息化。

（一）轉變黨務工作者思路，培育互聯網創新思維

智慧黨建平臺提高了黨建工作的效率，為黨建工作注入了新的活力，同時也為黨建工作的發展創造了新的機遇[5]。在“互聯網+黨建”的工作模式下，首先，第一路徑是要解決“主體”問題。對黨務工作者，應加強黨務實務的培訓，邀請網絡技術人員傳授網絡新媒體的操作和使用方法，以期轉變黨務工作者的思路。其次，培養黨務工作者的互聯網創新思維，通過宣傳和傳播優秀的“黨日活動”及“互聯網+黨建”優秀成果，引導黨務工作者加強對“互聯網+”的學習，利用“學習強國”客戶端嘗試組織線上研討會和開展黨日活動，加強理論學習。再次，充分挖掘黨務工作者發現問題和解決問題的能力。并且，鼓勵黨務工作者依托“互聯網+”黨建云平臺，在黨日活動的設計上求實創新，融入師生黨員喜聞樂見的育人元素，充分落實“兩學一做”“三會一課”，厚植愛國主義情懷，提高黨員的凝聚力和創新力。

（二）整合優化新媒體技術，推進黨建信息化發展

“互聯網+”平臺傳播信息具有速度快、影響廣的特點，基于新媒體技術創新能力不足，應嘗試在新媒體技術方面做路徑分析。新時代下，高校學生群體已成為“互聯網”的原住民，習慣在網絡上碎片化學習。為了更好地推進“云黨建”信息化發展，需要整合優化新媒體技術。首先，發揮互聯網技術優勢，促進黨媒技術創新。采用學生喜聞樂見的新媒體載體，在“抖音”“快手”等平臺上以小視頻的方式錄制“微黨課”，將傳統的黨課教育轉移到線上，一定程度上打破了空間距離感，縮短了“教與學”的物理距離，讓高校學生黨員隨時隨地開展理論學習。其次，進行大數據分析，推進黨建信息化。通過問卷調查和網絡平臺的數據分析，了解高校學生使用黨建媒體的習慣，尋找內在的邏輯規律，挖掘“互聯網+黨建”的育人價值。最后，注重內容選擇。采用學生喜聞樂見的方式，優化“微黨課”模式和形式，進一步促進黨日活動深入人心、內化于心。

（三）建立“互聯網+黨建”考評體系，發揮黨支部先鋒作用

在“互聯網+黨建”工作中，建立行之有效的考評體系，有利于發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。俗話說：“無規矩不成方圓。”在“互聯網+黨建”模式的深入階段，完善的制度體系有利于高校基層黨建體系的形成。首先，依托科學技術，健全和細化學生黨建的監督體系。在“黨建云平臺”上設置積分制度，將“互聯網+黨建”工作任務細化，完善黨員考核獎懲制度，提升黨員的紀律性和規范性。其次，加強黨建平臺的審核制度。目前較多高校和二級學院建立黨建公眾號，對于內容的發布，應建立審核制度，建立“撰稿—初級審核—中級審核—終極審核”多級審核的方式，嚴把內容關，加強“互聯網+黨建”的規范性，避免出現意識形態問題和錯別字等問題。再次，加強網絡媒體的言論監管制度。由于互聯網的特殊性和公開性，網絡媒體言論需要得到有效監督，組織學生黨員通過線上微課的制作和黨知識競賽的方式，踐行社會主義核心價值觀，在網絡媒體傳播正能量。對于不當言論應及時制止，嚴重者將按照相關規定予以警告或處罰。同時，引導基層黨員發揮主觀能動性，通過微信公眾號等新媒體做好教育管理和宣傳，通過線上讀書會、三行情書、英雄人物或事跡線上分享沙龍等形式，展現青年黨員的責任擔當，感召高校黨員的民族自信心和自豪感，實現對高校黨員的思想引領和教育宣傳。

（四）抓好黨建落實情況，構建“培根鑄魂”育人體系

2017年12月教育部頒發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中提出要把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展[6]。首先，在思想維度上，高校基層黨組織應建立“互聯網+”黨建監督小組，堅持價值導向，抓好黨建活動落實情況，對未及時開展“三會一課”的基層黨組織予以通報，強化責任意識，推動黨建工作在內容和形式上有所創新。其次，在實踐維度上，充分調動“支部書記、支部黨員、發展對象、積極分子”等多方力量，形成合力，切實增強基層黨建的滲透力。鼓勵支部黨員深度開展跨區域性的紅色文化資源探索與開拓，開展“紅色研學”“走訪紅色基地”“采訪紅色革命前輩”“黨史學習”等具有時代印記的紅色活動，充分落實“兩學一做”，構建高校“培根鑄魂”育人體系，培育和踐行社會主義核心價值觀。

四、結語

在“互聯網+”背景下開展高校黨建工作是順應發展潮流的，是符合時代特征的高校黨建工作創新實踐[7]。“互聯網+黨建”工作是信息化教育下的時代產物，是高校思想政治教育的新路徑。在教育新常態背景下，高校基層黨建工作應該堅持改革創新，注重理論與實踐相結合，“線上”和“線下”融合發展，科學開發黨建新媒體平臺，拓寬溝通渠道，建立黨員教育監督體系。在實際踐行中，高校基層黨建工作應立足于互聯網的技術優勢，破解現實障礙，緊抓黨建落實情況，推動黨建信息化，挖掘網絡育人和文化育人的實效性，構建新型“互聯網+黨建”工作模式。

參考文獻：

[1]劉彩瓊，李宗輝，薛曉桂.高職院校“互聯網+基層黨組織建設”的實踐創新[J].江西電力職業技術學院學報，2019，32（9）：108-109+114.

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[6]李晨鑫.“三全育人”視角下提升高校學生黨支部育人功能路徑探析[J].理論觀察，2020（11）：30-32.

[7]鄭洋.“互聯網+”背景下高校黨建工作創新的戰略思考[J].毛澤東思想研究，2018，35（5）：147-152.

（責任編輯：張詠梅）